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關于行政編與事業(yè)編的區(qū)別

時間: 郭寧靜2 資訊

  公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法,對于具職位特殊性,需單獨管理的,可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領導職務層次在廳局級以下設置。

  事業(yè)編制

  事業(yè)單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬于政府機構,與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助。事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種,全額編制又叫全額財政撥款事業(yè)編制,參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如城管、學校、農技站等。差額事業(yè)編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點等。自籌自支事業(yè)編制,實際上與企業(yè)差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業(yè)單位,如賓館、培訓中心、設計室等。

  事業(yè)單位的人員

  事業(yè)單位人員編制通常有三種情況:一是占用事業(yè)編制的人員;二是除有事業(yè)編制人員外,他們按企業(yè)用工對待且不占事業(yè)編制,屬于工勤人員;三是事業(yè)單位另辦有企業(yè)性質的單位,這個企業(yè)隸屬于這個事業(yè)單位,該企業(yè)性質單位的人員當然身份是企業(yè)員工。但在實際中,這個事業(yè)單位為了方便工作,把不同性質單位的人員混合使用。盡管是在混合使用,但人事管理上身份截然不同。而且因為長期一樣的工作,往往連屬于企業(yè)編制的人員自己都會忽略了其身份。從待遇上看,理論上說,兩者完全是不同的,工資和福利標準都執(zhí)行不同的規(guī)定,這點在退休后的待遇就會更明顯。從實際上看,很多單位因為工作需要,特別是混合使用不同編制人員的單位,往往把待遇搞成一樣,以利于調動員工積極性,但這只是單位的搞法,換個領導也可以更改,或者有關領導機關要求改正也可以輕易地就改變了這種狀況。如果你想調動到另一個事業(yè)單位,你的企業(yè)編制肯定就不行了。當然,現在事業(yè)單位也搞聘用制,是簽合同的。

  公務員與事業(yè)單位人員的區(qū)別,主要有以下幾方面:

  一是工作性質方面,公務員從事的主要是國家行政事務性工作;事業(yè)單位人員從事的主要是社會公益性工作,或者說是非營利性的工作。

  二是工資收入方面,公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定發(fā)放,并根據國家財政狀況進行調資;事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家約定,由各事業(yè)單位根據市場情況而定。一般來說,事業(yè)單位人員的工資收入比公務員高。

  三是保險福利方面,公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行;事業(yè)單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規(guī)定執(zhí)行,一般要逐步實行社會化。一般來說,公務員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。

  四是用人方面,公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行;而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對人員的管理權限要大一些。

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