報關員考試每年都會有很多人報名了(履行了報名手續(xù)并交了報名費)而沒有參加考試。以2003年為例，2003年共有141104人報名參加報關員資格考試，而實際參加考試的考生只有106075人，有35000人以上交了報名費后而沒有參加考試。而2004年報名確認的有172833人，參加考試的只有124131人，缺考的48650人。他們之中的絕大多數(shù)人是因為學習準備不夠充分，感覺沒有能力通過考試而放棄的。那么從參加考試的成績看情況如何?有36.8%的考生考試成績不足80分，在滿分200的情況下連80分都沒有達到足以說明這部分考生的學習準備情況。造成考生準備不充分的原因在哪里?首先是時間不足，2002年及以前基本都是3月初報名，6月中旬考試，考生們只有在報名后才能拿到教材。從拿到教材到考試只有短短的3個月多一點的時間。2003年和2004年是7月上旬拿到教材，11月上旬考試，間隔只有4個月。在3、4個月的時間內對于大多數(shù)對報關員行業(yè)很陌生考生來說如果每天沒有充分的學習時間要想掌握如此多的知識難度是非常大的。考生準備不充分另一個方面是心理方面的。由于報關員行業(yè)一直以來都是一個比較小的行業(yè)，不為大多數(shù)人所了解和關注，因此相關的介紹也很少。而對于報關行業(yè)資格考試的介紹信息就更是少得可憐，這些少得可憐的信息又大多集中在網(wǎng)上。因此對于很少上網(wǎng)的考生來說由于信息的不足造成對考試的認識的不足，故心理準備上也不夠充分。即使經(jīng)常上網(wǎng)的考生所看到的介紹文章大多也比較膚淺且眾說紛紜令人摸不著頭腦。部分有相關工作經(jīng)驗的考生也往往以工作的內容看待考試，對考試缺乏全面的認識。部分人因此對有些內容重視不夠，沒有下足夠的功夫而造成失誤。

　　二、難在涉及的知識內容多、范圍廣泛

　　報關員資格考試按考試大綱包含：1、報關專業(yè)知識。2、報關專業(yè)技能。3、報關相關知識。4、與報關相關的法律法規(guī)。這四部分知識內容中每一部分又都包含若干個獨立的內容。

　　報關專業(yè)知識包括報關概述、報關與海關管理以及報關與貿易管制三方面的內容，每一方面有很多的概念定義、規(guī)則關系以及各種制度程序等，這些內容在學習時需要記憶。

　　報關專業(yè)技能包括報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費的計算與繳納以及報關單填制。報關專業(yè)技能是報關員考試絕對重點的部分，也是最難學習的部分。報關程序包含了報關員工作中所涉及的所有重要的進出口貨物類型的報關程序，這部分同樣涉及眾多錯綜復雜的概念、范圍、程序要求等需要記憶的東西，而且許多內容需要理解和分析。這部分內容不但考生自學時難于弄懂，而且很多水平較低的輔導老師也時常糊涂。進出口商品歸類和海關估價是海關事務中真正具有專業(yè)技術難度兩項業(yè)務，在下面一個難點介紹中再談。進出口稅費的計算與繳納這部分并不僅是簡單計算而是重點要求掌握進出口稅費的概念、種類、征收依據(jù)、征收范圍、征收標準、計算方法繳納期限及各種貨物的完稅價格的確定、減免稅的種類、適用范圍、退補稅范圍及辦理程序。此部分內容廣，知識點多，容易混淆，而且與國際貿易實務的內容也有較緊密的關系。報關單填制一些基本內容并不難掌握，但要做到把各種形式的進出口貨物的報關完整填好確實非常不易。不僅要掌握報關單的含義、類別、范圍還要掌握報關單各欄目的概念、填制要求及它們之間的邏輯關系，既要非常熟悉報關單填制規(guī)范，還要看明白各種各樣的原始單據(jù)，清楚報關單欄目與原始單據(jù)的對應關系，既要有國際貿易實務報關英語的知識基礎，又要學好前面提到的幾部分知識。這不僅需要理解和記憶，還需結合各種進出口原始單證多做練習，而教材及輔導教材中提供的有實例的單證及練習太少了，這也是考生學習這部分內容的困難之處，解決的辦法就是借助于有較多這種練習題的輔導書或參加能提供這方面學習的輔導。

　　報關相關知識最主要的就是國際貿易實務，另外還包括世界貿易組織、國際經(jīng)貿地理、報關常用英語、時事政治。僅國際貿易實務就可獨立成為一門專業(yè)課，但在教材中所編寫的內容不足以使考生全面系統(tǒng)的掌握該部分內容。國際貿易實務是應該掌握的基礎知識，報關知識其他很多部分的內容都和國際貿易實務有著緊密的聯(lián)系。因此考生要想學好這部分內容還需要額外參考些相關的書籍或參加輔導。報關相關知識的其他部分難度都不太大，但也需要看幾遍書來學習。

　　與報關工作相關的法律、行政法規(guī)在教材************涉及十部有關法律、條例，要學習的內容非常的多。這些法律法規(guī)是海關及報關工作的依據(jù)，報關員考試教材中的大部分內容都是這些法律的延伸和具體的執(zhí)行，因此在教材內容的學習過程中實際上已學習了某些法律法規(guī)的內容，所以學習這部分內容除了單獨學習這部分內容外，在進一步學習時應該將教材中的內容和相關的法律法規(guī)結合起來學習。

　　報關員考試涉及的知識內容如此的多，范圍又這么廣泛，那么如何學習才更有效呢?可不可以放棄某些內容而只選擇重點的來學習呢?答案是否定的，在2003年和2004年的報關員資格考試中，教材中的每一章的內容都有考題(學員區(qū)內有對2004年試卷的分析及各章在試卷的分值分析)，比如分數(shù)比例最少幾部分是世貿組織有4分的題(1單選題，1道多選題，1道判斷題)，經(jīng)貿地理有2分(1單選，1判斷題)，時事政治2分(1單選題，1判斷題)。雖然只有幾分題卻要學那么多的內容而仍然不能放棄的理由有兩個：一是報關員考試成與敗往往就在幾分上，花費考生的多少金錢不說，重要的是耗費了一年的時間沒有獲得理想收獲太可惜了;二是這樣的考題都比較簡單是撈分的題，只要考生稍花費時間通讀幾遍相關內容就能很容易得到這幾分。應對知識點多，內容廣泛的考試內容很重要的學習方法就是反復仔細的閱讀和學習教材。報關員考試主要都是選擇題和判斷題，只要你能花時間仔細反復的多學幾遍教材，你就基本上能夠得到那些簡單的題目所占的80分左右。其余有些難度的內容的學習往往就需通過自己的專研(有較強學習能力的人是完全能夠做到的)或者參閱輔導書籍或者參加輔導來掌握了。

　　三、難在部分內容有較高的專業(yè)技術水平要求

　　在第二個難點介紹中我們提到商品歸類是海關業(yè)務中真正具有專業(yè)技術難度的業(yè)務。商品歸類的依據(jù)是世界海關組織組織國際專家研究小組制訂的《商品名稱及編碼協(xié)調制度》(以下簡稱《協(xié)調制度》)。這個《協(xié)調制度》是一個具有完整科學體系的制度，為世界大多數(shù)國家所采用。雖然大多數(shù)比較容易歸類，但由于商品的種類繁多，還有很多商品要想準確的歸類是很難的，海關總署有一個由單人數(shù)歸類專家組成的商品歸類委員會，在遇到某個商品歸類難度很大時，由該委員會開會確定。當專家們意見不一致時，用舉手表決的方式來確定。由于可以看出某些商品歸類的難度。商品歸類的考試歷來都是報關員考試的重點，2001、2002年都是占到200分試題中的50分。2003年、2004年考試將商品歸類降為40分，并且降低了對商品知識的要求，等于降低了難度。但從考試結果的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中分析發(fā)現(xiàn)該題仍是考生失分最多的題目之一，整個題目40分，全國平均不足10分。在考試成績達到120分的考生中一般都只能答對一半的題目或略多些。商品歸類若是自學難度較大，如果有老師的輔導再配合做些有針對性的練習題會收到明顯的學習效果。另外參考些有價值的輔導書也是一個選擇。

　　四、其他難點

　　參加報關員考試的考生們在學習的過程中會遇到很多的困難，最突出包括教材質量問題、有價值的參考書很少、低質量的參考書的誤導、糟糕的輔導的誤人以及相關信息的匱乏。而且缺乏有人對學習的指導，使考生在學習的初期有種無從下手的感覺。

　　由于海關總署每年出臺很多新的法規(guī)、規(guī)章，很多的規(guī)定和要求、程序等每年都在調整，因此給相關參考書籍的編寫造成很大的困難。而且我國報關員培訓的專家又比較少，使得很有價值的參考書及其稀少。考生們能買到的很多輔導書籍都是多年前編寫，很多內容都已不適用了，報關員考試的主要內容都是報關員工作的操作實務，因此它不像其他方面的理論知識，去年輔導書中正確的內容在今年可能就是錯誤的，使得部分不明此理的考生被誤導。

　　由于考生缺乏有效的指導，使得很多考生一直是在迷迷糊糊中學習，不知如何理解某些內容，更不知應該重點掌握哪些內容，花費了大量的時間和精力學習效果不好。

　　總結：綜合以上的介紹，把考生在學習和考試面臨主要難點都歸納了出來。知道了問題在哪里就容易找到應對的辦法。建議考生們在決定參加這個考試前要做好充分的心理準備，決定參加考試就要下決心刻苦的學習，及早開始做好學習的計劃。要反復的仔細研習教材，有條件的話一定要選擇參加高質量的輔導。沒有條件也要盡量找些好的參考書籍看。多上網(wǎng)和考生們交流，多了解些學習的方法和考試的經(jīng)驗。多收集信息以掌握考試的方向。付出的和得到的是成正比的。