《協(xié)調(diào)制度》是國際上多個商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，是各國專家長期努力的結(jié)晶。它的最大特點就是通過協(xié)調(diào)，適合于與國際貿(mào)易有關(guān)的各個方面需要，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”。它是一部完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的國際貿(mào)易商品分類體系。 《協(xié)調(diào)制度》是一本協(xié)調(diào)國際上多種主要的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)壬唐贩诸惸夸浂贫ǖ亩嘤猛镜?位數(shù)字的國際貿(mào)易商品目錄，誕生于1983年，生效于1988年。

　　《協(xié)調(diào)制度》全稱是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》,英文簡稱為Harmonized System (HS)。

　　《協(xié)調(diào)制度公約》1988年1月1日正式實施。

　　《協(xié)調(diào)制度》自制定以來，每4-6年就會進(jìn)行一次全面修訂

　　已實施1988、1992、1996、2002和2007年版《協(xié)調(diào)制度》，今年實施2012年版《協(xié)調(diào)制度》。

　　2、什么是商品歸類?

　　商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，明確進(jìn)出口貨物商品編碼的活動。

　　3、如何進(jìn)行商品歸類?

　　通過對通關(guān)商品和物品的名稱、性狀、規(guī)格、成份、物理量、原理、功能、工藝流程、用途、包裝、分類、鑒定等與商品使用價值密切相關(guān)要素的研究，以及確定通關(guān)商品和物品的進(jìn)出口報驗狀態(tài)，運用歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、稅目條文以及本國和外國海關(guān)及國際海關(guān)組織對有關(guān)商品所作的規(guī)定、限制、要求等，對通關(guān)商品和物品做出準(zhǔn)確歸類。

　　二、商品歸類學(xué)習(xí)過程中的誤區(qū)及其成因

　　誤區(qū)1、商品歸類的學(xué)習(xí)不需要很多時間

　　出現(xiàn)這種錯誤的想法，根源還是不了解、不重視商品歸類。通過上面的介紹，我們可以看到商品歸類是一個系統(tǒng)的工程，而且是技術(shù)性非常強的一項工作。在整個報關(guān)職業(yè)中，商品歸類人員可謂是報關(guān)員中的“專家”，甚至在很多大型報關(guān)企業(yè)中都專設(shè)預(yù)歸類部門。即便如此，在國內(nèi)有能力專業(yè)從事歸類工作的人員也是鳳毛麟角。由此可見，做好這份工作所需的基礎(chǔ)知識，完全不是一蹴而就既可完成的工作。

　　很遺憾的是，即便通過了報關(guān)員考試的同志在實際工作中不會歸類的情況比比皆是。這都因為在報關(guān)員考試試卷中技術(shù)含量最高的部分僅占20%，而且沒有否決權(quán)。換句話講，如此重要的工作內(nèi)容，即便你完全不會，只要剩下的160分拿分多也可以彌補它的缺憾。這就不難理解，為什么我在某大學(xué)的外貿(mào)課程中聽到老師們說：“商品歸類不用學(xué)，考試之前看看就行……”的言論。

　　那好，既然如此，我們就需要合理地安排商品歸類的學(xué)習(xí)時間。如果每天你有3個小時學(xué)習(xí)的話，那么請留給商品歸類1個小時，剩下的時間學(xué)習(xí)教材其他部分。并且，這個復(fù)習(xí)計劃必須從一開始就要堅持下去，持之以恒。

　　誤區(qū)2、多做題有助于學(xué)習(xí)商品歸類

　　看了上面我介紹的關(guān)于“如何進(jìn)行商品歸類”大家就會明白：我們應(yīng)當(dāng)掌握的是歸類的方法和依據(jù)，只要知道了它的規(guī)律并且學(xué)會靈活運用就可以做到舉一反三而應(yīng)對所有題目。所以，我在課上多次要求大家“少做題、多分析”即是如此。每天做題不用太多，5道題足矣，但是必須要保證全面理解它們的歸類是運用的哪條歸類總規(guī)則、哪條類注、章注、子目注釋才歸入的這個稅號。這樣，不要提下次碰到類似的題，原則就那么幾條，只要碰到我的原則，我就會去拆解這個題目!

　　這些年里，也收到過一些負(fù)面的信息，其中最具有代表性的是湖南的某報關(guān)老師，他在培訓(xùn)班上給學(xué)生們每天100道編碼題，而且沒有答案沒有解析，就讓學(xué)生們?nèi)プ觥Ｊ遣皇亲约撼鲱}?為什么沒寫解析?為什么沒有答案?恐怕只有他自己可以回答。這樣糊弄事兒的教學(xué)方式真是可悲，如果就這樣的學(xué)習(xí)方法，不是學(xué)習(xí)，簡直就是背題，還是沒有答案的題目。不過，反過來這樣的教學(xué)方式可能帶來一個好處：就是學(xué)生做了四處搜羅來的數(shù)千道的海量題目之后難免會與考試有相似之處，這樣老師們就可以洋洋得意地說：“我，曾經(jīng)押到過題……”。這樣的老師，只能說他是不會教編碼，甚至自己都一知半解，才用這種題海戰(zhàn)術(shù)的方式彌補自己的缺陷讓學(xué)員找回點信心而已。現(xiàn)實中，某些網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，也不乏此類。

　　誤區(qū)3、隨便一個商品就可以做題目

　　還記得在11年前，我學(xué)報關(guān)員的時候，我的商品歸類老師就給我講過一個故事，說有個學(xué)生學(xué)習(xí)商品歸類到如癡如醉的地步，甚至走在馬路上，看到的聽到的都要去做做歸類。當(dāng)時我還覺得這是件很神奇的事情，也很佩服這個同學(xué)，甚至有段時間也想做到這樣的程度。

　　后來，碰到報關(guān)員考生們的提問越來越多了，才越發(fā)覺得問題遠(yuǎn)沒有這么簡單。通過前面的介紹，我們知道在進(jìn)行報關(guān)申報的時候除了要申報商品編碼，還要有“申報要素”。所謂申報要素就是每一種商品的基本屬性的構(gòu)成，比如它的材質(zhì)、用途、型號等等，這些條件缺一不可，缺少其中任何一個要素我們就無法準(zhǔn)確地判斷這個商品的屬性，也就無法進(jìn)行歸類。

　　例如：

　　ZIPPO牌打火機用液體燃料，100%石腦油制，125毫升/支。商品編碼3606.1000。此編碼申報要素為：1、品名;2、用途;3、包裝容器的容積。

　　未經(jīng)其他加工的檀香木條，直徑3-30cm、長6-120cm。商品編碼44.03。此編碼申報要素為：1、品名;2、種類(樹種名稱);3、加工方法(用油漆、著色劑等防腐處理等);4、直徑;5、長度。

　　在我們商品歸類學(xué)習(xí)過程中，經(jīng)常有同志隨意拿出一個商品來做歸類，完全沒有考慮到通過申報要素來完善產(chǎn)品屬性的描述，這樣的題目不僅會對自己造成困惑，甚至誤導(dǎo)了別人。比如有一次，一個朋友問我：“陶瓷刀怎么歸類?”如玻璃刀一樣，我第一反應(yīng)就是用于陶瓷的切割，是否按賤金屬工具歸入第82章。但是在追問之下他說你歸錯了，應(yīng)該歸69章。我說為什么呢?他告訴我：“這是一把陶瓷做的刀……”那么，我們在做題或者討論某個題目的時候，一定要充分考慮到題目的完整性，否則缺乏題目構(gòu)成條件中的任何一環(huán)，這個題目根本就不成立!更不要談什么討論、什么答案了!

　　誤區(qū)4、為了省錢在網(wǎng)上四處搜索免費的題目

　　可能是90后們越來越懂得勤儉持家了，吃不愁喝不愁一到考試就發(fā)愁。教材不能不買，買盜版的。輔導(dǎo)書錢省了，到網(wǎng)上去找。錢都省下來吃喝玩樂了。

　　盜版教材是如何害人的本帖不談，之前談過很多次了，當(dāng)代的“高等教育出來”的大學(xué)生們還在夸口誰誰是用盜版教材考出來的沒有問題，卻完全沒有保護他人知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。試想一下，不懂法不守法的人，在法律框架嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐赓Q(mào)行業(yè)將如何生存?當(dāng)你拿著一本盜版書看著報關(guān)員考試教材第七章的海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的時候，難道沒有一絲愧疚么!對不起，我又激動了。這么多年，每年我都買正版書，看到用盜版的也從不會給他好臉色看。

　　接著前面，輔導(dǎo)書都可以省下不買，從網(wǎng)上搜唄。傻子們呀!你們知道你們搜到的題目是依據(jù)哪年商品編碼出的嗎?去超市買零食的時候你們會看一下生產(chǎn)日期，過期的東西都不吃，商品編碼也是一樣啊!協(xié)調(diào)制度4-6年重大調(diào)整一次，我國本國子目每年都要調(diào)整一次呀!報關(guān)員考試教材的商品編碼就是海關(guān)調(diào)整的稅則呀!我敢負(fù)責(zé)任地說，絕大多數(shù)跟報關(guān)員有關(guān)的網(wǎng)站都沒有專業(yè)的報關(guān)老師主持，君不見國內(nèi)上百家網(wǎng)站都買×××的課程，它們的論壇都宣稱×××在線練習(xí)在線答疑，難道是孫猴在世可以分開三頭六臂了不成!其實，在幕后操作的都是一些僅受過簡單培訓(xùn)的網(wǎng)站工作人員而已。為了充實網(wǎng)站內(nèi)容，他們不惜四處剽竊，甚至2001年的編碼習(xí)題都可以復(fù)制粘貼過來“改頭換面”為2012年最新版!不管你信不信，反正我是信了!到頭來，受害的都是這幫學(xué)生們，還有我這樣給“擦屁股”的可憐人。他們成天糾結(jié)網(wǎng)上找的××題目為什么跟教材對不上，為什么歸那個稅號。其實很簡單，題目錯了或者答案錯了!接下來那些人就會問你：“為什么會這樣”，我TMD哪兒知道那些網(wǎng)站為什么要找些爛題來誤導(dǎo)你們!活該，誰讓你們舍不得買輔導(dǎo)書的。新版輔導(dǎo)書再錯，至少有人把關(guān)不會錯的離譜對不對。

　　誤區(qū)5、不會歸類的老師不是好老師

　　首先再次聲明：我不是老師，我只是一個普通的網(wǎng)友而已!聽到過某些網(wǎng)友戲談：“××不會做××題，還教報關(guān)呢。”其實在這些不懂事兒的考生眼里能引起些共鳴，但是真正懂得歸類的人，這太正常不過了。

　　2010年，海關(guān)總署抽取5030條商品記錄進(jìn)行考核，針對考核中存在的歸類問題，總署特成立了歸類一致性及準(zhǔn)確性課題研究組，進(jìn)行歸類專門研究。考核中暴露出的歸類問題的有556項，占抽樣考核商品項總數(shù)的11.0%,明顯歸類錯誤的178項，占抽樣考核商品項總數(shù)3.5%,在所有的考核項目中商品歸類的正確率(89.0%)排名第二。 (參考美國海關(guān)2001年抽樣調(diào)查結(jié)果，其全國范圍的進(jìn)口守法率為84%，進(jìn)口商品歸類的不守法率達(dá)到10%(即差錯率)。對比發(fā)現(xiàn)，我國海關(guān)商品歸類的差錯率明顯好于美國海關(guān)，同時也說明歸類差異現(xiàn)象客觀存在。

　　為什么歸類還會出錯?這就好象不同人從不同角度看待同一事物有可能帶來不同結(jié)果。我們對于一件商品的認(rèn)識會產(chǎn)生偏差是很正常的，碰到這種情況怎么辦?去協(xié)調(diào)!請看第一段，我已經(jīng)談過了什么叫做協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)制度中的“協(xié)調(diào)”，其實是WCO或總署歸類技術(shù)委員會的一個磋商的過程。我們舉個案例：嬰兒學(xué)步車，這個商品從功能和用途上來看，似乎應(yīng)當(dāng)歸入87章的車輛或95章的玩具，但是有些國家認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)按家具歸入94章。這樣在WCO的磋商進(jìn)程中就采取投票表決的方式，同意按家具歸入第94章的委員占多數(shù)票，所以WCO就作出了嬰兒學(xué)步車按家具歸類的歸類決定。聽起來很無厘頭吧?事實如此!再加上前面介紹了，海關(guān)總署或歸類分中心的歸類決定都有可能有更正的時候，海關(guān)認(rèn)可的歸類都有11%的錯誤，更不要說這些非專業(yè)的老師了。只要不是原則性的錯誤，大可不必在意。

　　誤區(qū)6、學(xué)習(xí)鉆牛角尖，凡題目必有答案

　　前一段也談了這個問題，有些商品的歸類不一定有規(guī)可循，按照正常規(guī)律出牌是行不通的。而且一個商品的歸類依據(jù)不僅有大家所熟知的歸類總歸類、類章注釋及子目注釋，還包括品目注釋、海關(guān)行政裁定、歸類決定書甚至要參考美國海關(guān)rulings。而從我們報關(guān)員考試這個層級來講，只需考慮歸類總歸類、類章注釋及子目注釋的運用即可。只要是歸類總歸類、類章注釋及子目注釋不能夠解決，需要依據(jù)前述其他文件決定的商品;如果既定的文件無法解決的商品歸類，就會依分工交給四個歸類分中心及歸類技術(shù)委員會來認(rèn)定和磋商是報關(guān)員提交給直屬海關(guān)，直屬海關(guān)無法認(rèn)定歸類的退回，再申請行政裁定，再由總署交由歸類分中心作出結(jié)論。如果我們每個報關(guān)員都能準(zhǔn)確地歸類，直屬海關(guān)的歸類部門和歸類中心還有什么作用呢。按照我們預(yù)歸類的流程看，那么也就是說不止是報關(guān)員，直屬海關(guān)的專業(yè)歸類人員都可能無法認(rèn)定，歸類分中心也有可能無法認(rèn)定再啟動“磋商”機制，如此復(fù)雜的過程涉及內(nèi)容相當(dāng)多，那么這些產(chǎn)品是不會出現(xiàn)在報關(guān)員考試的試卷中的。

　　換句話說，不是每一個品目都會參與到考試的出題范圍內(nèi)。但是，這個范圍，不是每個老師都能掌握的。

　　除去前述的嬰兒學(xué)步車，我們再舉兩個例子：

　　1、根據(jù)第十九章章注一(一)的規(guī)定，品目19.02的包餡食品并不適用第十六章章注二“按重量計含香腸、肉、食用雜碎、動物血、魚、甲殼動物、軟體動物、其他水生無脊椎動物及其混合物超過20%的食品(第十六章)”的條款，但是這條注釋所指的“包餡食品”并不包括發(fā)面包餡食品(如包子)，至于發(fā)面的包餡食品怎么歸類，各位考生就暫時不用操心了;

　　2、在2012版進(jìn)出口稅則中，第七十四章子目7418.1100和7418.1910合并為子目7418.1000，這樣就請注意此子目中應(yīng)當(dāng)包括非電熱的銅制家用烹飪或供暖器具及其零件，例如銅制暖氣、銅制灶具等。但是，如果按照“第74章至81章參照73章的列目規(guī)則歸類”來判斷，73.21和73.23分別列品目，原來是作為銅產(chǎn)品時將兩者范圍合并為同一品目74.18，但是在品目條文中并未列出“烹飪或供暖器具”的字樣，如此看來歸入品目74.19就是正確的，但是查閱我們的其他工具書后發(fā)現(xiàn)對于品目74.18的解釋并未作出修訂，故仍應(yīng)歸入品目74.18，這樣其實就違背了協(xié)調(diào)制度故有的規(guī)律，我們學(xué)員掌握不了那么多，所以也不會出考題的。

　　類似的情況還有很多，要想省去這些麻煩壓縮復(fù)習(xí)范圍，只能在我們的學(xué)習(xí)過程中逐步汲取。

　　誤區(qū)7、做題懶惰只求答案

　　在各種QQ群中和大家給我的問題中，最常見到的問題就是“××××商品怎么歸?”。大家覺得這正常嗎?至少我覺得不正常!

　　要知道，我們學(xué)習(xí)的過程應(yīng)該是：題目→思考→結(jié)論→求證。但是很多人幾乎是不思考，大致就是：想了一下→不知道怎么辦→就問出口了。既然是學(xué)習(xí)，你學(xué)過了就應(yīng)該會去做題，哪怕你做錯了也會有一個思考的過程和屬于自己的思路。從這樣的提問方式來看完全沒有看出思考的過程，既不利人也不利己，大致是因為懶惰吧。不利人，一般這樣的問題出來，接下來眾人就會列出1、2、3、4……若干個答案出來，求助者往往就會問：“到底哪個答案是對的呀?”而其他的網(wǎng)友也因為你的誘導(dǎo)而浪費了時間;再說不利己，很多情況下做錯題是因為某些知識和認(rèn)識失誤導(dǎo)致，如果你不能夠告訴我們你的想法和思路，我們就無從判斷你到底哪兒出了問題，這樣即便給你正確答案你也不知道為什么這么歸，還是沒有從根本上解決問題，下次照樣還錯。而僅給你正確答案更是不負(fù)責(zé)任的做法，因為很可能你不知道歸類的理由而從答案倒推歸類思路，往往這種推導(dǎo)會產(chǎn)生偏差。所以，我們要求各位精英網(wǎng)的同仁們，提問一定要附帶思路，否則一律不予回答!

　　誤區(qū)8、不愛看章注、類注

　　現(xiàn)在的年輕人，喜歡的是游戲、漫畫、小說、肥皂劇，很少有人會耐心地看文字，尤其是這篇文章看到這里的同志們，我都應(yīng)該好好表揚你們了。在我們報關(guān)員考試的商品歸類學(xué)習(xí)中，前面談過了，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的依據(jù)就只有歸類總歸類、類章注釋及子目注釋，它們就是我們學(xué)習(xí)歸類的法律依據(jù)。除了歸類總規(guī)則之外，其他注釋都印刷在這本編碼書上了，很顯然是不需要我們?nèi)ケ车摹５牵荒芤驗樗∩先チ耍梢栽诳紙隼锟矗筒蝗W(xué)習(xí)它不去重視它!

　　經(jīng)過統(tǒng)計，報關(guān)員考試的商品歸類題目中，有超過65%的題目都要依靠注釋去解決。在考試中，消耗時間最多的往往就是商品歸類題，試想一下在時間那么緊張的情況下還要仔細(xì)分析研究注釋那些枯燥的文字，準(zhǔn)確性和實效性如何保障?更不要說注釋里面有些內(nèi)容(如十一類類注)對于一些大學(xué)生來講看一個鐘頭都未必看得懂，在考場現(xiàn)琢磨，談何容易!所以，我們要想解決這個問題，就要平時多下功夫。

　　首先，平時做商品編碼練習(xí)題就要養(yǎng)成良好的習(xí)慣：拿起題目來，確定好類、章就要先去看注釋，注釋中有涉及到這個產(chǎn)品的內(nèi)容就重點研究，如果沒有再確定品目。這樣做的好處是多看注釋就逐漸有了印象，到最后拿到一個題目就大致能反應(yīng)出來本章是否有涉及到它的注釋，如果有也可以很快分析出來對題目歸類的影響，迅速作出判斷。說起來簡單做起來難，在我們平時上課的時候，幾乎每堂課都要反復(fù)強調(diào)先看注釋，但是有些網(wǎng)友還是圖省事就是不看注釋導(dǎo)致題目錯誤，所以有時候我們看到很快出來答案的那幾個網(wǎng)友，往往答案錯誤，因為他們答題的迅速程度不足以看完注釋。

　　其次，多注意注釋當(dāng)中的“關(guān)鍵字”。網(wǎng)絡(luò)時代，很多年輕人的文字能力越發(fā)下降，雖然他們統(tǒng)統(tǒng)不會承認(rèn)，但是事實如此。可是做為法律依據(jù)的注釋，每一個字、每一個詞、每一個標(biāo)點符號都有著它特定的含義，看錯一點都有肯能導(dǎo)致錯誤發(fā)生。所以，平時認(rèn)真研究文字相當(dāng)有必要。比如：

　　1、第十六章章注二“本章的食品按重量計必須含有20%以上的香腸、肉、食用雜碎、動物血、魚、甲殼動物、軟體動物或其他水生無脊椎動物及其混合物……”這里關(guān)鍵詞是“20%以上”而不是“20及以上”，相當(dāng)多的人會憑直覺認(rèn)為這個比例是大于等于20%，這就大錯特錯了。如果比例剛好達(dá)到20%的產(chǎn)品就完全不可適用于本條注釋。

　　2、第十六章子目注釋一“子目1602.10的“均化食品”，是指用肉、食用雜碎或動物血經(jīng)精細(xì)均化制成供嬰幼兒食用或營養(yǎng)用的零售包裝食品(每件凈重不超過250克)……”這里涉及到幾個關(guān)于均化食品的定義，我們重點談能夠歸入子目1602.10的均化食品必須要符合的產(chǎn)品范圍僅限于“肉、食用雜碎或動物血”，并不包括“魚、甲殼動物、軟體動物或其他水生無脊椎動物”，可是絕大多數(shù)朋友看過前面幾個注釋后，自然而然地認(rèn)為應(yīng)該包括這些范圍，那也就錯了。

　　3、第五章章注一(一)“本章不包括：食用產(chǎn)品(整個或切塊的動物腸、膀胱和胃以及液態(tài)或干制的動物血除外)”，那么你說動物血是否應(yīng)該歸入第五章呢?這是一個最簡單的否定之否定，自然是肯定的，但一下轉(zhuǎn)不過來的人的確大有人在。

　　關(guān)于這方面的例子，太多太多了，幾乎每一章都有，我們只好在今年的免費商品歸類課程中再帶著大家仔細(xì)研讀每章注釋了。

　　總結(jié)

　　總結(jié)一下吧，要想學(xué)好商品歸類，就必須要用正版教材、購買新的輔導(dǎo)書、提前開始復(fù)習(xí)、重視題目解析、重視章注類注、學(xué)會舉一反三。當(dāng)然，也歡迎大家參加我們精英網(wǎng)將于3月16日開始的第十屆報關(guān)員考試免費語音在線輔導(dǎo)，希望用我們的努力能夠幫助大家少走彎路，直達(dá)目的。