(特別提示：突出關(guān)鍵詞，突出得分點(diǎn))
　　總之，要想提高主觀題的得分率，答案必須做到“外在美”與“內(nèi)在美”的統(tǒng)一。“外在美”就是表述清晰整潔、層次分明、格式規(guī)范、美觀大方;“內(nèi)在美”就是政治術(shù)語表述準(zhǔn)確、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、思路清晰、符合邏輯，做到知識(shí)性與邏輯性、思想性的統(tǒng)一。
　　根據(jù)以上理論下面是我對09年高考文科綜合全國卷38題的解析
　　38.(32分)閱讀材料，回答下列問題。
　　材料一我國北方有大面積的缺水地區(qū)，干旱災(zāi)害時(shí)常威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。2008年冬到2009年春，我國北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)的8個(gè)省市遭遇50年來的特大旱災(zāi)，受面積達(dá)1.57億畝。
　　在中央統(tǒng)一部署下，遭遇旱災(zāi)地區(qū)的各級政府迅速啟動(dòng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，緊急調(diào)撥資金、物資，組織干部群眾和解放軍官兵，全力抗旱救災(zāi)，取得了顯著成果。
　　材料二2009年3月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國抗旱條例》。按照《條例》，在緊急抗旱時(shí)期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作，所有單位和個(gè)人必須服從指揮，承擔(dān)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的抗旱工作任務(wù)。
　　材料三以往，有些干旱地區(qū)每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加劇了地下水的枯竭和河水的斷流;有些干旱地區(qū)卻發(fā)展諸如高爾夫球場、造紙廠等高耗水型產(chǎn)業(yè)，造成雪上加霜;有些地區(qū)采取人工增雨作業(yè)，但受雨云條件限制難以及時(shí)解決干旱問題;有些地方因資金困難，農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重缺位，只能靠天吃飯。
　　(1)結(jié)合材料分析應(yīng)如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)抗旱工作。(6分)(2)運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明如何協(xié)調(diào)水資源利用與三大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(6分)(3)政府為什么必須承擔(dān)抗旱救災(zāi)的職責(zé)?結(jié)合材料二分析我國政府在抗旱救災(zāi)中履行了怎樣的國家職能。(12分)(4)結(jié)合材料，說明在抗旱問題上應(yīng)堅(jiān)持辯證唯物主義的哪些觀點(diǎn)。(8分)
　　【答案要點(diǎn)】(1)加大財(cái)政支農(nóng)投入，建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;加大技術(shù)推廣力度，改革灌溉方式;運(yùn)用價(jià)格杠桿提高水資源的利用效率，促使人們節(jié)約用水。(2)在水資源有限的情況下，首先要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保糧食安全;要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)水資源開發(fā)與循環(huán)利用，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè);合理分配用水，保證三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé);農(nóng)民遇上嚴(yán)重旱害，需要國家?guī)椭葹?zāi)，國家組織抗旱救災(zāi)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求;是政府依法履行職責(zé)、依法行政的必然要求。為了抗旱救災(zāi)，政府調(diào)動(dòng)公共資源保證糧食生產(chǎn)，主要履行的是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;各級政府組織力量幫助農(nóng)村抗旱救災(zāi)，體現(xiàn)的是提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。(4)堅(jiān)持實(shí)事求是觀點(diǎn)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性努力認(rèn)識(shí)抗旱的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事;堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作;堅(jiān)持具體問題具體分析，認(rèn)識(shí)矛盾的特殊性，因地制宜，采取適合當(dāng)?shù)厍闆r的抗旱措施;堅(jiān)持聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，把抗旱當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來對待，并考慮抗旱活動(dòng)對自然較近的和較遠(yuǎn)的影響。
　　【解析】本題以2008年冬到2009年春北方大旱為背景，考查了“三農(nóng)”問題和(水)資源問題這兩個(gè)長效熱點(diǎn)。事實(shí)上，本題也可以看作是08年湖北卷第38題糧食安全問題的延續(xù)，亦即08年關(guān)注的是糧食安全的市場風(fēng)險(xiǎn)(因各種市場因素導(dǎo)致糧價(jià)上漲)，09年關(guān)注的是糧食安全的自然風(fēng)險(xiǎn)。
　　第(1)題是應(yīng)用分析題，考查考生分析問題、解決問題的能力，要求考生運(yùn)用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的相關(guān)知識(shí)談如何推動(dòng)抗旱工作。考生要從微觀上弄清“經(jīng)濟(jì)手段”包括哪些，并以此為依據(jù)，結(jié)合材料提供的信息，提出具體措施，這就要求考生具備良好的歸納與演繹相結(jié)合的思維品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)手段包括三個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)計(jì)劃;經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等;經(jīng)濟(jì)杠桿，亦即政策工具，包括稅收、利率、信貸、物價(jià)等。材料一中“緊急調(diào)撥資金、物資”，屬于財(cái)政投入。從材料三中，可以找到經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用的方向：“有些地方因資金困難，農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重缺位”，說明要加大財(cái)政支農(nóng)的投入力度，建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施(財(cái)政手段);“每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱”，說明要加大技術(shù)推廣力度，改革灌溉方式，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)(科技手段，產(chǎn)業(yè)政策);一些地方發(fā)展高耗水型產(chǎn)業(yè)，由此可以引出要運(yùn)用價(jià)格杠桿提高水資源的利用效率，促使人們節(jié)約用水(價(jià)格杠桿)。
　　第(2)題是對第(1)的拓展，要求說明如何協(xié)調(diào)水資源利用與三大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從實(shí)質(zhì)上看，本題也考查了經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題——資源配置問題。這是體現(xiàn)學(xué)科價(jià)值的一道好題。從材料中可以看出，我國水資源是有限的，難以滿足三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要(農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，造紙廠屬于第二產(chǎn)業(yè)，高爾夫球場屬于第三產(chǎn)業(yè))。實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)水資源的合理與優(yōu)化配置。回答這一問題，可以從兩個(gè)方面思考：一是實(shí)現(xiàn)水資源在三大產(chǎn)業(yè)之間的合理分配;二是實(shí)現(xiàn)水資源在三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)的有效利用。對第一個(gè)方面，依據(jù)兩點(diǎn)與重點(diǎn)相統(tǒng)一的原則，首先要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保糧食安全(要點(diǎn)一);在此基礎(chǔ)上，要兼顧三大產(chǎn)業(yè)，即合理分配用水，保證三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展(要點(diǎn)三)。對第二個(gè)方面，則要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)水資源開發(fā)與循環(huán)利用，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)(要點(diǎn)二)。
　　第(3)題有兩問，分別從政府為什么要承擔(dān)抗旱職責(zé)的角度考查了考生對政府的宗旨、工作原則的理解，從在抗旱工作中怎樣履行政府職能角度考查了考生對國家職能的理解，設(shè)問都很好地體現(xiàn)了教材知識(shí)點(diǎn)與熱點(diǎn)材料的緊密結(jié)合，有利于考查學(xué)生獲取和解讀有效信息，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題的能力。第一問，根據(jù)材料一中“干旱災(zāi)害時(shí)常威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活”這一信息，可調(diào)用“對人民負(fù)責(zé)原則”進(jìn)行分析(即要點(diǎn)一和要點(diǎn)二，要注意這兩個(gè)要點(diǎn)構(gòu)成明顯的三段論推理);根據(jù)材料二中國務(wù)院頒布《抗旱條例》，可調(diào)用“依法治國原則”進(jìn)行分析(要點(diǎn)三)。第二問，基于抗旱工作這一具體情境考查政府職能的知識(shí)，要求考生具備一定的歸納與演繹相結(jié)合的能力。
　　第(4)題設(shè)問范圍較寬，著重考查學(xué)生的歸納能力。考生必須仔細(xì)研讀材料，對材料層層解析，并進(jìn)行合理歸納。本題得分并不難，難的是得高分。解題時(shí)要注意“辯證唯物主義”這一范圍限制，即要求從唯物論、辯證法、認(rèn)識(shí)論三個(gè)知識(shí)板塊中尋找理論觀點(diǎn)。答題所需要的信息在材料一、二、三中都有。從材料一中，可提煉出要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合材料三中的相關(guān)信息，可得出要點(diǎn)一。從材料二中《抗旱條例》的出臺(tái)，可概括出實(shí)踐的觀點(diǎn)(要點(diǎn)二)。從材料三中，可概括出要點(diǎn)三(干旱地區(qū)發(fā)展耗水產(chǎn)業(yè)等)、要點(diǎn)四(靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加劇了地下水的枯竭和河水的斷流等)。