國家公務員申論參考范文(一)

　　作為一項攸關13億人口生老病死的民生大計，醫療改革之路20年來越走越難。客觀地說，我國的二元社會經濟結構對衛生國情有著非常深刻的影響，不能期望僅僅通過一個部門的努力就改變目前醫療體制的不足。對于此前引起社會廣泛關注的“醫療改革基本不成功”的官方結論和“九成民眾不滿意”的民間調查，國家領導人已經認識到醫療改革中存在的問題的迫切性。

　　目前的醫療體制導致的最大問題就是老百姓看不起病，個人負擔醫藥費用比例過大，近年來醫療費用持續的畸形增長，已遠遠超過居民收入的增長水平，個人醫療支出占消費支出比重在不斷加大。從醫療保險的覆蓋面上看，大多數百姓依然徘徊在醫療保險的大門外。與此同時，享受到醫療保險的人群，也因為個人負擔部分偏高，越來越看不起病。

　　對于廣大低收入的農村地區，形勢就更加嚴峻：起碼的基本醫療衛生服務匱乏，醫療設備老舊，政府對農村醫療衛生投入嚴重不足，農村基本沒有醫療保障體系，更缺乏合格的衛生人才……如果說城市居民還只是“看病貴”的話，農村人面臨的卻是“看病難”的生死攸關的大問題。

　　公共衛生的公平性比經濟收入和財產分配的公平性更加重要，因為身體健康關系到每個人生命的質量和謀生的潛能。

　　事實上，醫療改革改來改去，目的只有一個，就是使“患者有其醫”，就是讓平民百姓看得起病、看得好病。因此，新一輪醫改能不能成功，取決于能不能照顧到絕大多數中低收入者的利益。一個不考慮中低收入者利益的改革方案，結果注定將是“基本不成功”或完全失敗。醫改再起步，需要政府強化而不是弱化其為百姓提供醫療保障的角色意識，承擔起更大的責任。政府應該本著“公平優先、兼顧效率”的原則，保障絕大多數人看得起病，建立起醫療救助體系。

　　全面強化政府在醫療方面的職能，可以通過以下幾個方面著手：

　　一是要干預醫療服務體系的地域布局，實現醫療服務機構的合理分布，防止醫療資源過分向大城市、經濟發達地區集中，確保公眾都能夠得到及時和便捷的醫療服務;

　　二是要干預醫療服務體系的層級結構和資源集中程度，基本目標是在健全初級服務體系的前提下形成多層次服務體系，防止醫療服務體系過度向專業化、大型化方向發展，以更好地滿足絕大多數社會成員基本醫療服務需求;

　　三是要干預服務重點，基本目標是使醫療服務體系重視公共疾病預防和控制;

　　四是對現有的醫療機構不分行政隸屬關系，實行屬地化的衛生全行業監管，確保其公益性質;

　　五是要干預技術路線選擇，基本目標是使醫療服務機構盡可能選擇價格低廉的適宜技術，避免技術路線選擇過度向高端發展，適應經濟與社會發展水平;

　　六是要控制服務價格和藥品價格，規范藥品集中采購;

　　七是要控制服務質量，確保醫療服務機構能夠對患者提供盡可能優質和適宜的服務，充分保護公眾利益;

　　八是要建立起基本的醫療保障體系，政府要加大資金投入，給予優惠政策，鼓勵有條件的商業保險公司參與;

　　九是要吸收社會性資金進入醫療行業提供營利性服務，打破公立醫療機構的壟斷局面。

　　新一輪醫改將以基本醫療系統覆蓋90%的人群，并為其至少負擔一半的醫療費用為整體目標，并優先保障農村加強基層醫療機構建設。這將是十一五規劃中“建設社會主義新農村”長征的一個良好開端。

　　國家公務員申論參考范文(二)

　　樹立網絡誠信體系 提高網絡安全保障

　　“誠”意味著忠誠、誠實：“信”意味著信譽、承諾。在“虛擬+開放”環境中運行的網絡，在帶來商機的同時，網絡誠信已成為不可回避的問題。網絡缺乏安全保障，如今已成為舉世之憂。

　　網絡存在的誠信問題與安全問題：

　　(1)網絡的虛擬性。虛擬網絡也許正是網絡與其他媒體最大的區別。網絡的虛擬性給人們帶來另外一個世界，但同時也給人們帶來了一定的危害。網絡的虛擬性使得人們只通過文字、圖片等虛擬的事物就可以進行交流，使得犯罪分子能夠利用網絡虛擬性在網絡上進行欺騙，從而進一步犯罪。

　　(2)電子商務的誠信。隨著社會信息化的建設發展，網絡成了人們工作生活中不可缺少的平臺，電子商務的方便快捷也日益受到人們的喜愛。然而，目前我國的網絡法制建設還不夠完善、安全系數不高。盡管人們看好電子商務的發展前景，但對電子商務大規模、大范圍的使用卻顧慮重重。誠信問題影響了人們的消費心理，同時也阻礙了電子商務的健康發展。

　　(3)網絡存在許多的安全技術問題。如：網絡協議不安全;網絡安全嚴重依賴操作系統，就目前而言，市場上流行的網絡安全產品絕大部分依賴于操作系統安全，很少有獨立于操作系統的安全產品。

　　(4)普通網民的誠信。由于網絡的隱蔽性和虛擬性，使得很多網民認為網絡世界是虛幻的，在這里可以任意放縱自己，不需要像現實生活中一樣遵守任何道德準則，這樣造成眾多網民的誠信危機。

　　(5)信息資源提供者的誠信。提供信息資源者的誠信也直接關系到普通用戶誠信度的大小。信息資源提供者的誠信不僅要真實可靠，還要及時、健康、合法，讓用戶接受。

　　(6)黑客(hacker)，攻擊的意思，即是在隱蔽自身身份和地址的情況下專門攻擊網絡的計算機網絡用戶，黑客的存在使網絡很不安全。

　　網絡的誠信，不僅對網絡的發展至關重要，是網絡安全和健康的支柱，更是有效利用網絡優勢的重要問題。對于網絡的誠信建設，主要可以從以下幾方面著手：

　　(1)提高網絡通信的質量。網絡通信的質量主要由網絡硬件和通信技術決定。硬件包括計算機、網線等，硬件的投入限制了用戶大量的發展。提高技術、降低成本、提升產品質量，這將帶動家庭用戶和企業用戶的增多，從而減少網吧的數量，保證網吧的合法性。同時，在達到一機一IP、一人一機后，網絡就可以根據用戶的IP測得用戶的具體身份。要提高通信技術服務的質量，就應大力提高通信技術，再次降低成本，加強網絡安全，保證網絡暢通。不僅保障了網絡暢通，而且有利于網絡誠信的發展。要是沒有通信技術服務的保障作用，一切網絡問題都無從談起，更不用談網絡誠信。

　　(2)大力發展網絡誠信教育。提高整體素質教育，樹立誠信觀。在全體國民中加強素質教育和信用、誠信觀念的灌輸。

　　(3)制定相關的網絡法規。網絡的法制建設不是抵觸網絡的誠信建設，而相反的，網絡法制是為了保證網絡誠信。只有在法制的約束下，誠信才能更好地存在于人際之間。也只有用法制來約束不信用行為，才能使誠信更加有效。

　　(4)樹立黑客新形象。黑客形象的轉變對網絡發展是十分重要的。只要黑客不再對網絡進行攻擊，網絡會更安全，當黑客建立了誠信形象，開始轉變為服務于建設網絡安全上來，把攻擊網站轉變為測試網站漏洞，這種誠信一旦建立，網絡將更加安全，更加受其他用戶信賴，這樣就能更好地促進網絡的發展。

　　國家公務員申論參考范文(三)

　　政府主導 解決霧霾難題

　　“山青，水秀，天明”是中國的曾經，隨著中國經濟的迅速崛起，中國的山瘡痍遍身，中國的水烏黑惡臭，尤其是中國的天，霧蒙蒙的一片，猶如一口大鍋罩在整個城市上空。北京，一百五十多天霧霾，天津、河北、沈陽同樣污染嚴重，而這只是中國眾多城市中的一部分。中國的霧霾問題越來越成為制約經濟可持續發展的絆腳石，解決霧霾問題已迫在眉睫。

　　中國的霧霾之所以嚴重，根本原因在于煤、石油等化石能源的使用。中國的經濟發展是數量龐大的化石能源所支撐起來的，且工業過于集中，廢氣處理技術又不到位，導致了大量的廢氣排放且無法有效處理。與此同時，龐大且迅速增長的汽車保有量也“貢獻”了巨大的力量，無論是維持幾天的APEC藍，還是早晚高峰狂飆的空氣污染指數，都在告訴我們汽車是解決霧霾問題必須考慮的重中之重。當然，霧霾的產生還有城鎮化帶來的能源消耗過高等的原因，要想持續、健康、長久的發展下去，就必須解決霧霾問題，而政府應承擔主要的責任。

　　逐步推進經濟結構轉型，改變過分依賴化石能源格局，從根源上減少廢氣來源。中國的經濟發展是化石能源堆積起來的竭澤而漁。中國有豐富的化石能源，這也為中國經濟的迅速發展提供了支持，甚至成為世界第二大經濟體，然而與此同時到來的是嚴重的霧霾問題，要想解決這一問題，讓中國的經濟長久發展，就必須推動中國的經濟機構轉型，當然，這個轉型并不是一步到位的，我們需要把過分依賴耗能工業轉向使用清潔能源，節約型的發展模式，從而是廢氣從源頭上減少。

　　源頭上限制汽車所有數量，改變過分依賴汽車代步，從生活中減少廢氣排放。清晨、夜晚，猶如大霧般的透明度，讓眾多上班族不得不戴上口罩，在迷霧中困難的呼吸。車帶來便利的同時，也讓中國公眾淪為了霧霾的奴隸。政府應起到宏觀把控的作用，引導人們有正確的用車觀念，同時對汽車數量進行嚴格把控，限制汽車購買資格和數量等，使我國汽車數量保持在可控范圍內，減少霧霾來源。

　　中國的未來是每個中國人的未來，在肺癌發病率飆升，兒童老人面臨呼吸道類疾病困擾的今天，霧霾不是一個人的事，而是需要作為華夏子孫的我們共同面對的。解決霧霾問題必須提上日程，而政府、每個人都是其中不可或缺的一部分。政府起到主導作用，從大方向來改變，我們每個人就需要從日常生活中的一點一滴做起，真正為中國的藍天貢獻一份力量。
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