國發〔2013〕38號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)，現予印發。

　　一、建立中國 (上海)自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

　　二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事后監管水平。要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。有關部門要大力支持，做好協調配合、指導評估等工作。

　　三、根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》，相應暫時調整有關行政法規和國務院文件的部分規定。具體由國務院另行印發。

　　《方案》實施中的重大問題，上海市人民政府要及時向國務院請示報告。

　　國務院

　　2013年9月18日

　　行政文書范文：意見

　　國務院關于加強道路交通安全工作的意見

　　國發〔2012〕30號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。

　　(二)基本原則。

　　——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關系，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。

　　——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎。

　　——落實責任，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。

　　——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用，建立健全法律法規和標準規范，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。

　　行政文書范文：會議方案

　　2014年××市××工作會議籌備方案

　　為深入貫徹黨的十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，貫徹落實省××局長會議精神，回顧去年工作，部署今年任務，進一步統一思想、凝聚力量，推動全市××工作在新的歷史起點上再創新輝煌。根據市政府領導意見，擬召開××市××工作會議，現制定籌備工作方案如下：

　　一、會議時間和地點

　　2014年2月10日上午9:00，會期半天;××賓館主樓會議室。

　　二、參會人員

　　(一)副××、市政府副秘書長××(2人);

　　(二)宣傳部、市文明辦、市人大教科文衛委、市政協教科文衛委、市直機關工委、市財政局、市公安局、市教育局、市農委、市民委、市城建局、市民政局、市文化局、市旅游局、市總工會、市婦聯、團等部門領導(17人);

　　(三)各縣(市)、區政府分管××工作領導和××局局長、分管副局長，××風景名勝區、××風景區、高新區、市××區、市××工業園區、××農高區、××、××等單位分管領導和××工作部門領導(35人);

　　(四)局機關全體人員，局直屬各單位班子成員(38人);

　　(五)局系統受表彰的先進集體和先進個人代表(30人)。

　　總計：122人。

　　三、會議議程

　　會議主持：市政府副秘書長××

　　(一)市××局局長、黨組書記××做工作報告;

　　(二)會議表彰

　　1.宣布××工作先進集體、先進個人表彰決定;

　　2.宣布××突出貢獻獎、貢獻獎、突出貢獻教練員和十佳運動員表彰決定;

　　3.宣布局系統先進集體、先進個人表彰決定;

　　4.公布受市以上表彰的先進集體、先進個人名單;

　　5.為先進集體和先進個人頒發獎狀、證書;

　　(三)市政府副××講話。

　　四、會議文件收集和起草

　　(一)局長、講話、主持語由××負責起草;

　　(二)會議表彰文件由相關處室起草，××負責收集。

　　所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局黨組會議討論。

　　五、會務工作

　　(一)會議通知由××負責，報送請柬由××負責，邀請記者由崔曉峰負責;

　　(二)會標：2013年××市××工作會議，主講桌放置鮮花，段瑛琦負責;

　　(三)會前對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常，劉東剛負責;

　　(四)參會領導安排主席臺桌椅，各市級部門和縣(市)區領導在觀眾席前排就座，其他人員依次就座。印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。參會各單位座簽核對、增補及擺放，段瑛琦負責;

　　(五)會場安排4名服務員負責茶水服務，發獎儀式安排禮儀小姐，××負責;

　　(六)會議材料裝入文件袋，材料準備和裝袋由辦公室負責;

　　(七)市領導、縣(市)區和部門進會場座位引導由××總會負責，會議照相由××負責，會議錄音由××負責;

　　(八)會議結束后安排各縣(市)相關領導用餐，地點在××賓館主樓餐廳，就餐人員×人。