2017黑龍江公務(wù)員申論預(yù)測(cè)題及答案
2017黑龍江公務(wù)員申論預(yù)測(cè)題
檢測(cè)小組的報(bào)告得到了政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)報(bào)告和整改方案比較滿意，認(rèn)為檢測(cè)發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問(wèn)題，而整改方案則對(duì)這些問(wèn)題的改進(jìn)提供了幫助。
2. 2005年12月30日新華社海口電 斥資千萬(wàn)元重金打造的海口“冬交會(huì)”辦了3天，投資約500萬(wàn)元的布展材料轉(zhuǎn)眼間變成“垃圾”被處理了。得知內(nèi)情的人無(wú)不為之心疼，畢竟這個(gè)由海南省政府主辦的展會(huì)花的都是財(cái)政的錢啊!
據(jù)說(shuō)本屆冬交會(huì)訂單金額達(dá)78億元。可以說(shuō)，海口“冬交會(huì)”是海南各級(jí)政府為省內(nèi)農(nóng)民增收、為豐富全國(guó)人民冬天的餐桌辦的一件大好事。海南省經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)民收入一年增長(zhǎng)不到200元，一次“冬交會(huì)”僅布展的一次性開銷500多萬(wàn)元，相當(dāng)于兩三萬(wàn)名農(nóng)民勞動(dòng)一年增加的收入啊!
類似海口“冬交會(huì)”這樣的浪費(fèi)現(xiàn)象當(dāng)前在全國(guó)各地很普遍。會(huì)展經(jīng)濟(jì)興起是好事，但大多數(shù)地方尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地方的展會(huì)，花的都是財(cái)政資金，只有大城市的商業(yè)促銷展會(huì)屬于企業(yè)行為。無(wú)論是政府還是企業(yè)辦展會(huì)，都以吸引客商為根本目標(biāo)，所以爭(zhēng)相擺闊，場(chǎng)館裝飾要豪華，禮儀剪彩比氣派，贈(zèng)送禮品賽貴重，宣傳資料爭(zhēng)精美，財(cái)大氣粗、一擲千金的派頭，不光過(guò)往群眾心疼，許多客商也不滿，因?yàn)檫@些錢不是由財(cái)政出，就是最終攤到客商、消費(fèi)者頭上。
3. 一組來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的5%，能源費(fèi)用超過(guò)800億元，單位建筑面積能耗超過(guò)世界頭號(hào)耗能大國(guó)美國(guó)政府機(jī)關(guān)1999年平均水平的33%。
4. 日前，記者在某國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓樓道里看到一些蒙著厚厚灰塵的辦公桌椅，但仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)，這些桌椅其實(shí)并沒有壞，款式也還比較新穎，不外乎是掉個(gè)螺絲、彈簧松了等小毛病，由于桌椅有問(wèn)題可到辦公室換新的，壞了的桌椅沒人管修，因此，一批用了還不到一年的辦公家具就此被束之高閣。
如果說(shuō)桌椅的閑置還屬不得已而為之，那么計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的過(guò)快折舊則是在人為制造浪費(fèi)。不少?gòu)拿绹?guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家回來(lái)的人都驚嘆國(guó)內(nèi)政府部門計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度。他們坦言，被大多數(shù)中國(guó)人淘汰的“386”、“486”，在美國(guó)的家庭、企業(yè)乃至政府還在大量使用。在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，IT產(chǎn)品的使用折舊年限為3～5年，這個(gè)年限就已經(jīng)很低了，而一些單位甚至超前到電腦使用一兩年就“提前”報(bào)廢。實(shí)際上，已被中國(guó)人淘汰十多年的486計(jì)算機(jī)完全能滿足大多數(shù)辦公應(yīng)用的需要。政府部門過(guò)快的更新?lián)Q代速度為計(jì)算機(jī)廠商縮短保修期、降低產(chǎn)品質(zhì)量提供了借口。
5. 據(jù)財(cái)政部“政府采購(gòu)中心”統(tǒng)計(jì)，2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心IT產(chǎn)品采購(gòu)金額達(dá)30億元，比2003年的7億元增長(zhǎng)了300%以上。另?yè)?jù)了解，2004年政府采購(gòu)的整體規(guī)模已經(jīng)超過(guò)千億元，但因大材小用造成的浪費(fèi)就占了近一半，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)(《市場(chǎng)報(bào)》2005年9月5日)。“千億政府采購(gòu)一半打水漂”的新聞讓我們感到觸目驚心。政府的浪費(fèi)恰恰印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”。
“公地悲劇”是美國(guó)學(xué)者哈丁在1968年提出來(lái)的。它假設(shè)有一個(gè)向一切人開放的牧場(chǎng)，如果每個(gè)人從一己私利出發(fā)，就會(huì)毫不猶豫地多養(yǎng)羊，因?yàn)槭找嫱耆珰w自己，而草場(chǎng)退化的代價(jià)則由大家負(fù)擔(dān)。每一位牧民都這樣思考時(shí)，“公地悲劇”就上演了——草場(chǎng)持續(xù)退化，直到無(wú)法再養(yǎng)羊。
6. 部門測(cè)算，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)(包括教育等公共部門)的能源消費(fèi)約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的5%，節(jié)能潛力為15%至20%，能源費(fèi)用超過(guò)800億元。根據(jù)北京的一項(xiàng)調(diào)查顯示，該市48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)2004年人均耗能量、人均用水量和人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍，人均年用電量最高值達(dá)到9402千瓦時(shí)，相當(dāng)于居民人均488千瓦時(shí)的19倍。
7. 在四川豐田公司的成車場(chǎng)內(nèi)，記者看到一排排停泊整齊的“豐田霸道”越野車。排氣量在4.0的“豐田霸道”售價(jià)在45萬(wàn)左右。是哪些人在購(gòu)買這種車，使得它供不應(yīng)求呢?四川豐田公司工作人員介紹：
“大概有20%～30%的個(gè)人，剩下70%～80%是政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、法人單位，此類屬團(tuán)體購(gòu)買。”
8. 黑龍江省紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，2004年全省共清理豐田系列的豪華越野車548臺(tái)，其他牌號(hào)763臺(tái)，其中大排量的豪華越野車占到了將近二分之一。云南省紀(jì)委也做過(guò)這種統(tǒng)計(jì)，截止到2004年5月30日，云南省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購(gòu)買超標(biāo)公務(wù)車255輛，其中167輛是大排量豪華越野車，最貴的88萬(wàn)元一輛。
最近上海市的一位政協(xié)委員就算了一筆這樣的賬，上海目前各種公車的數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)輛，其中小車超過(guò)30萬(wàn)輛。以養(yǎng)一輛公務(wù)小車每年10萬(wàn)元計(jì)算，僅上海一年下來(lái)就是300多億元。而全國(guó)目前每年公車耗資至少在3000億元至4000億元之間，成為最大的公務(wù)開支項(xiàng)目之一。公車開支居高不下，那為什么大排量越野車還越買越多呢?
9. 一位機(jī)關(guān)辦公室主任說(shuō)：我根本就不會(huì)用電腦，單位統(tǒng)一購(gòu)買，我當(dāng)然也配了一臺(tái)，但自從安裝好后這電腦就一直“待業(yè)”——幾年都沒有開過(guò)電源。
在某省機(jī)關(guān)，一位工作人員正在熟練地打印文稿，所用電腦是經(jīng)政府采購(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買的P4計(jì)算機(jī)，硬盤容量80G，內(nèi)存512M。據(jù)介紹，這臺(tái)近萬(wàn)元的電腦僅僅用來(lái)打字。計(jì)算機(jī)工程師王旭東說(shuō)，這種配置的電腦用作中小型局域網(wǎng)的服務(wù)器都綽綽有余，只充當(dāng)打字機(jī)，顯然太浪費(fèi)了。
10. 2005年5月9日某報(bào)訊 朗朗上口的網(wǎng)絡(luò)歌曲《豬之歌》風(fēng)靡全國(guó)大街小巷，而素有盛產(chǎn)榮昌豬美譽(yù)的榮昌縣對(duì)此尤感興趣。4月29日，榮昌縣有關(guān)部門致函北京世紀(jì)飛樂(lè)公司，表達(dá)了購(gòu)買《豬之歌》版權(quán)，同時(shí)邀請(qǐng)歌手香香擔(dān)任“中國(guó)重慶畜牧科技城”形象代言人的意愿。昨天，北京世紀(jì)飛樂(lè)公司給出了回函，表示《豬之歌》若能代表榮昌縣被全國(guó)乃至全世界熟悉，公司也倍感欣慰。公司認(rèn)為，《豬之歌》商標(biāo)價(jià)值100萬(wàn)人民幣，版權(quán)獨(dú)家使用費(fèi)為50萬(wàn)人民幣，歌手香香一年的代言費(fèi)暫定為38萬(wàn)元，共計(jì)188萬(wàn)元。
“費(fèi)用有必要作進(jìn)一步商談。”榮昌書記江紹中表示，盡管非常希望能借助《豬之歌》提高榮昌縣在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度，但188萬(wàn)元的總價(jià)顯然過(guò)高，、縣政府將對(duì)有關(guān)事宜再作專門研究、考證。
11. 2005年7月11日16時(shí)40分，記者來(lái)到濟(jì)南市教育局辦公樓，靠南一側(cè)的辦公室，有8個(gè)房間內(nèi)亮著燈。該局辦公大樓二樓南面最東一間亮燈的辦公室的空調(diào)在嗡嗡作響，竟還開著電風(fēng)扇，空調(diào)和風(fēng)扇一起轉(zhuǎn)。12日16時(shí)54分，記者再次來(lái)到和市政府大院相距不遠(yuǎn)的濟(jì)南市教育局辦公樓，發(fā)現(xiàn)僅在該樓的南側(cè)，總計(jì)有14個(gè)房間亮著燈。
12. 華東某古城今年在進(jìn)行亮化工程時(shí)，僅新增亮化用電量就達(dá)3萬(wàn)千瓦，用于亮化的補(bǔ)貼逾千萬(wàn)元，這還不算沿街單位、企業(yè)的巨額亮化投入。陜西安縣一個(gè)現(xiàn)規(guī)模僅3平方公里的鎮(zhèn)，已有兩個(gè)廣場(chǎng)，又計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，建設(shè)面積l萬(wàn)平方米的街心廣場(chǎng)和4座街心花園。在年降水量100多毫米、蒸發(fā)量2000多毫米的蘭州市一個(gè)鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)規(guī)劃圖中居然有500畝水面的人工湖，建成后每年補(bǔ)給蒸發(fā)水分的維持費(fèi)就達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。
13. 長(zhǎng)期以來(lái)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)自財(cái)政撥款，買多少電，用多少水，添多少設(shè)備，花多少錢，沒有定額限制，作個(gè)計(jì)劃就能列支;厲行節(jié)約，嚴(yán)防跑冒滴漏，不但沒有獎(jiǎng)勵(lì)，反而落個(gè)小家子氣的名聲，久而久之，形成了不花白不花的奢侈習(xí)慣。政府機(jī)構(gòu)隨之成為與大型公共建筑、高耗能企業(yè)并列的資源消耗大戶。
14. 山東大學(xué)社會(huì)學(xué)系王忠武教授告訴記者，政府機(jī)構(gòu)作為社會(huì)上三大重點(diǎn)資源消耗領(lǐng)域之一，卻一直沒有資源使用方面的定額限制和定額管理，這是很不正常的。一些公務(wù)員還存在這樣的意識(shí)：貪污是犯法的，但浪費(fèi)卻無(wú)罪，所以花起公家的錢來(lái)一點(diǎn)也不心疼，甚至一些人還相互攀比著浪費(fèi)，這就形成了一種奢侈型的行政文化。王忠武說(shuō)，政府本應(yīng)帶頭節(jié)儉，但現(xiàn)在一些單位和部門反而浪費(fèi)得比較嚴(yán)重。為改變這種現(xiàn)象，政府首先應(yīng)該讓各單位、各樓層，甚至是各科室都安上電表，經(jīng)過(guò)核算，規(guī)定好每個(gè)月用電用水額度。如不超標(biāo)，則全部由單位掏錢;如果超標(biāo)了，超標(biāo)的部分由公務(wù)員自己掏腰包，這樣就能大大節(jié)約成本，減少浪費(fèi)。
15. 在東北地區(qū)數(shù)九寒天，室外冰天雪地的季節(jié)，一些政府的會(huì)議室里卻炎熱如夏，還得靠吃雪糕來(lái)降溫解熱。一位新聞同行在沈陽(yáng)參加一個(gè)政府部門召開的會(huì)議時(shí)，就享受了冬日食冰消熱的待遇。她感嘆，“空調(diào)加上暖氣，熱得還要吃雪糕，太浪費(fèi)了。”這位同行說(shuō)，參加許多會(huì)議時(shí)都發(fā)現(xiàn)，窗外明明艷陽(yáng)高照，窗戶上卻拉上厚厚的窗簾，室內(nèi)則燈火通明。
記者曾在年底參加了遼寧某部門的工作總結(jié)會(huì)，這個(gè)總結(jié)會(huì)竟然開到了五星級(jí)酒店。這家單位的領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)：“大家一年工作十分辛苦，一人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。”記者粗略估計(jì)，會(huì)期兩天，與會(huì)人員100多人，每人一間標(biāo)準(zhǔn)間約需300元錢，算下來(lái)僅住宿費(fèi)就6萬(wàn)多元，這還不包括會(huì)議場(chǎng)地使用、會(huì)務(wù)用餐等各種費(fèi)用。
16. 2005年8月19日，正在改造中的石家莊市火車站廣場(chǎng)的綠化已基本有了雛形，從外地移植來(lái)的一些樹木有規(guī)則地矗立在廣場(chǎng)內(nèi)外的綠地范圍內(nèi)。有的綠地里栽植了華山松，有的綠地里栽植了蜀檜，這些樹木都屬國(guó)內(nèi)比較名貴的樹種，一顆華山松的價(jià)格一般在萬(wàn)元左右，一顆蜀檜的價(jià)格也值上千元。但就是這些身價(jià)名貴的樹木，其中的許多卻已經(jīng)松枝干枯，樹葉變黃，有的樹木周圍已掉落了一些樹枝。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)一位工人講，廣場(chǎng)上很多樹都是在酷暑天氣中從外地移植過(guò)來(lái)的，熱天其實(shí)并不是移植樹木的好季節(jié)，估計(jì)這些干枯的樹活不長(zhǎng)久了。22日，當(dāng)記者再次來(lái)到火車站廣場(chǎng)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有的干枯樹木已經(jīng)被刨掉，只剩下樹坑。
17.新華社北京2005年7月4日電 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約工作。中共中央政治局、國(guó)務(wù)院溫家寶對(duì)此作出重要批示，要求各級(jí)機(jī)關(guān)都要高度重視資源節(jié)約工作，抓緊部署，認(rèn)真組織實(shí)施，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
三、申論要求
1. 請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)潔流暢。(20分)
2. 請(qǐng)用500字的篇幅，談?wù)勀銓?duì)資料“5”中劃線文字的理解。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字流暢。(30分)
3. 請(qǐng)你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份，用1000字以內(nèi)的篇幅，起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫家寶批示的意見和措施，并加以分析和論證。要求：全面深刻，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性和可操作性，邏輯清晰，文字準(zhǔn)確流暢。(50分)
2017黑龍江公務(wù)員申論預(yù)測(cè)題答案
1. 請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)潔流暢。(20分)
【參考答案】
目前政府機(jī)構(gòu)普遍存在較嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：水電等能源浪費(fèi);IT產(chǎn)品、會(huì)議材料、辦公桌椅等辦公用品的浪費(fèi);公務(wù)用車的浪費(fèi);盲目消費(fèi)，奢侈成風(fēng)。造成浪費(fèi)的主要原因是：制度不完善，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，一直沒有資源使用方面的定額限制和定額管理;節(jié)約意識(shí)淡薄，且存在盲目“擺闊”、“顯富”等心理。政府機(jī)關(guān)的浪費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度重視，為此專門下發(fā)了通知，并進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了杜絕浪費(fèi)的建議。
2. 請(qǐng)用500字的篇幅，談?wù)勀銓?duì)資料“5”中劃線文字的理解。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字流暢。(30分)
【參考答案】
這句話實(shí)際上闡明了我國(guó)政府浪費(fèi)嚴(yán)重，危害極大。“公地悲劇”比喻在沒有責(zé)任約束和外在監(jiān)督的情況下，每個(gè)人都會(huì)從一己私利出發(fā)，揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，最終導(dǎo)致“公地”即公有財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受損，也導(dǎo)致每一名成員的個(gè)人利益受損。我國(guó)政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源在于制度設(shè)計(jì)存在缺陷：政府公共資源使用領(lǐng)域猶如一塊不設(shè)防的“公地”，缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范，沒有定額限制、定額管理，沒有規(guī)定工作人員在資源使用中必須承擔(dān)的責(zé)任，也沒有規(guī)定資源使用超過(guò)限額后責(zé)任追究的辦法。各部門、單位和工作人員無(wú)須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，資源浪費(fèi)得不到應(yīng)有的遏制，無(wú)疑在縱容和鼓勵(lì)浪費(fèi)。政府浪費(fèi)危害嚴(yán)重，不僅加重財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，加劇能源資源緊張，而且損害政府形象，影響政府職能的履行。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中，政府必須發(fā)揮表率作用，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，完善資源使用管理制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，杜絕和防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3. 請(qǐng)你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份，用1000字以內(nèi)的篇幅，起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫家寶批示的意見和措施，并加以分析和論證。要求：全面深刻，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性和可操作性，邏輯清晰，文字準(zhǔn)確流暢。(50分)
【參考例文】
關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的意見
為落實(shí)溫家寶的重要批示，高度重視、認(rèn)真抓好資源節(jié)約工作，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際，制定以下意見。
充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重大意義。溫家寶指出：各級(jí)機(jī)關(guān)要高度重視資源節(jié)約工作，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。溫的批示具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，機(jī)關(guān)浪費(fèi)問(wèn)題尚未得到根治，公有財(cái)物使用和管理很不健全，漏洞較多，跑冒漏滴、損失浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。機(jī)關(guān)浪費(fèi)，不僅加重財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，擠占政府在其他方面的支出，導(dǎo)致政府的公共服務(wù)職能無(wú)法正常履行，而且加劇能源資源緊張，損害政府形象，影響群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)。必須深刻理解溫的重要批示，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重大意義，采取實(shí)際措施，加強(qiáng)干部教育，完善資源使用管理制度，帶頭厲行節(jié)約，接受群眾監(jiān)督，杜絕和防止浪費(fèi)現(xiàn)象，為全社會(huì)做出表率。
全面推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，有思想認(rèn)識(shí)不到位、節(jié)約意識(shí)未真正樹立的因素，更主要的是制度建設(shè)滯后，沒有形成限額消費(fèi)、定額管理的公務(wù)消費(fèi)制度，對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的資源使用行為缺乏必要的監(jiān)督約束。
因此，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，必須從源頭抓起，從思想教育入手。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)提高各級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要從建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)做起，以機(jī)關(guān)節(jié)約帶動(dòng)社會(huì)節(jié)約;認(rèn)識(shí)到“成由勤儉敗由奢”，節(jié)約與否與事業(yè)興衰成敗直接相關(guān)，從而牢固樹立節(jié)約意識(shí)，消除攀比意識(shí)，消除奢侈浪費(fèi)的思想根源。
建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在于完善制度建設(shè)。要實(shí)行公共資源使用管理“兩定”制度。即定額限制、定額管理，規(guī)定各科室的資源消費(fèi)額度，限額以內(nèi)費(fèi)用由單位承擔(dān)，超標(biāo)部分由個(gè)人承擔(dān)。“兩定”制度的具體落實(shí)，一是經(jīng)過(guò)核算，規(guī)定各科室每月用水、用電等公務(wù)消費(fèi)額度;二是按科室分別安裝電表、水表，準(zhǔn)確而具體地監(jiān)測(cè)消耗量;三是通過(guò)檢查核算，按規(guī)定額度和實(shí)際消耗量?jī)冬F(xiàn)費(fèi)用;四是對(duì)消耗量、費(fèi)用兌現(xiàn)情況公開上墻，督促工作人員執(zhí)行制度，接受各界群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)控制度。加強(qiáng)支出審批、核銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重資源節(jié)約導(dǎo)向，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)消費(fèi)一律不予列支和報(bào)銷，對(duì)發(fā)生浪費(fèi)的科室和個(gè)人，削減公務(wù)經(jīng)費(fèi)并追究責(zé)任，以此調(diào)動(dòng)工作人員節(jié)約資源的積極性。
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