2017年黑龍江公務員考試申論范文精選(一)

　　簡政放權，要做到“做減法”與“做加法”的有機統一。把該放的權力放掉，把該管的事務管好，處理好行政權力的進退問題。譬如，切斷政府干預企業微觀活動這只“手”，是做減法;加強政府公共服務這只“手”，是做加法。二者的有機統一，是政府轉變職能的基礎，是權力配置有序化的過程，也是激發市場活力、增強發展動力的過程。做好簡政放權的加減法，一方面需要明晰政府和市場的邊界，“凡能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”;另一方面需要厘清政府與社會的邊界，把政府包攬的一些社會事務交給社會。

　　當然，“放權”并不是放任，而是要加強事中和事后監督;“放權”更不是撒手不管，而是要依法管理。事實上，“放權”對政府管理水平提出了更高要求，要求政府加大對經濟社會發展趨勢的研判、分析和預測，制定出臺合理的規劃、標準、政策和制度，為經濟社會健康發展保駕護航。因此，各級政府必須切實轉變觀念，努力形成與服務型政府相匹配的管理能力。

　　簡政放權、轉變職能，是實現政府治理能力現代化的必然要求，也是激發市場和社會活力的必然之舉。正所謂“少則得、多則惑”，把該放的權真正放開放到位，把該管的事切實管住管好，才能收放自如、游刃有余，真正落實“全面正確履行政府職能”的改革要求。

　　2017年黑龍江公務員考試申論范文精選(二)

　　經濟發展要突出創新驅動

　　中央經濟工作會議明確提出，做好明年經濟工作要突出創新驅動。這是今后一個時期經濟提質增效、持續健康發展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位置加以推進。

　　創新驅動發展，是黨的總攬國際大勢、著眼發展全局作出的重大戰略部署。從國內看，經濟發展進入新常態，資源環境約束趨緊，傳統比較優勢減弱，急需轉變發展方式，要實現質量更優、效率更高的發展，只能依靠創新驅動。放眼全球，科技前沿領域不斷延伸，產業更新換代日趨加快，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，科技創新能力正成為提高國際競爭力的關鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創新驅動上有所作為。

　　突出創新驅動，目的在于形成新的經濟增長點。要讓創新更緊密地面向經濟社會發展，實實在在地轉化為新產品、新項目、新產業。最有效的推進手段，就是真正讓市場配置創新資源、真正讓企業成為創新主體。企業要主動研判科技和產業變革大勢，面向市場需求確定創新突破口，讓創新成果變成實實在在的產業活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境，助推實體經濟在創新中發展壯大。

　　突出創新驅動，根本在于增強自主創新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創新基礎不牢、原始創新不強、關鍵領域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創新，才能掌握發展與競爭的主動權。今后，要加大力度穩定支持科學基礎研究和科技基礎設施建設，建好國家科技管理平臺，強化創新成果源頭供給;著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創新;選準必爭領域和優先方向，努力實現關鍵技術重大突破，集中力量搶占制高點。

　　突出創新驅動，關鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創新發展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經濟社會領域改革結合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創新中分散封閉、交叉重復等現象，加快建立協同高效的國家創新體系;消除科技儀器設備分割獨占的弊端，提升創新資源開放共享水平;打破科技成果轉化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發全社會創新的積極性與主動性。

　　經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統一思想、奮發有為，以新的發展引擎帶動新的經濟增長，就一定能推動經濟社會持續健康發展，并且為未來發展積蓄強勁而持久的動能。

　　2017年黑龍江公務員考試申論范文精選(三)

　　精準脫貧要找準“窮根”

　　在中央扶貧開發工作會議上，對精準扶貧、精準脫貧進行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號。從“扶貧攻堅戰”到“脫貧攻堅戰”，不僅僅是從過程向結果的飛躍，更體現了我們黨為人民服務的宗旨和追求共同富裕的價值取向。

　　貧困地區脫貧攻堅，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數字的背后，是沉甸甸的責任。

　　入之愈深，其進愈難。越是時間緊、任務重，越是需要先找準問題。只有找準“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進找問題、找差距、找目標、找路徑“四找”活動，在這個過程中轉觀念、轉路徑、轉作風，把信心樹起來、志氣立起來、責任擔起來。

　　“窮根”在哪里?關鍵在于農村資源、資金、農民分散，形不成產業和規模;在于農村發展的內生動力不足，雙層經營體制“分”得不足、“統”得不夠。

　　“藥方”是什么?是改革。

　　改革，要把中央精神與本地實際結合起來，精確配置各類生產要素和資源，而不能簡單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責任、定地頭看產業、定龍頭看就業、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”責任體系，對標對表、掛圖作戰，防止被平均數掩蓋真問題。

　　改革，要把脫貧需求和發展空間放在一起考慮，用可持續的發展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州、省政府全面深化農村體制改革的要求，開展了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，把城鄉各種資源要素整合到產業平臺上來，走生態產業化、產業生態化的山地特色農業產業路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農民承包地入股經營主體，整合財政資金4.4億元，撬動村級集體資金9932萬元、農民分散資金1.72億元、社會資金24.06億元，建成37個農業園區，培育185個企業、275個合作社、26個家庭農場，使12.8萬戶44.3萬農民變為合作社、企業、家庭農場的股東，全面消除集體經濟“空殼村”，帶動22萬貧困群眾脫貧。

　　“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動了農村經濟規模化、組織化、市場化發展，促進了農戶與經營主體“聯產聯業”“聯股聯心”，激活了農村發展內生動力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準同一個目標的基礎上，我們調動一切積極因素，堅持全黨動員、全民參與，統籌推進“十項精準扶貧行動”，構建出“大扶貧”格局。

　　只要堅持，夢想總是可以實現的。一步一個腳印，把精準扶貧、精準脫貧做到位，打贏脫貧攻堅戰，就能全面建成高質量的小康社會，讓所有地區、每一個貧困群眾都不掉隊。
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