湖北省公務員考試申論熱點(一)

　　步入人生的黃昏，有人選擇含飴弄孫，盡享天倫之樂;有人選擇行萬里路，飽覽名山大川;也有人發憤忘食、樂以忘憂……不同的選擇拼接成斑斕多姿的晚年生活。在我們身邊，更有不少“老驥伏櫪，志在千里”的案例。去年媒體報道，西南大學美術學院有一位81歲的旁聽生，蹭課六年，只為學畫，年輕學子在感佩之余，送上雅號：學霸爺爺。“誰道人生無再少，門前流水尚能西。休將白發唱黃雞。”誰說受教育只是年輕人的權利?誰說人到老年只能任憑歲月擺布?學習是一生之事。可惜，對于不少老年人來說，繼續受教育是奢侈的，能進入老年大學更是可望而不可即。究其因，老年大學“一位難求”，比如安徽合肥市老年大學，每到招生之際，報名異常火爆。“一共249個班，所有教室全部坐滿，招生人數已極度飽和。”

　　一邊是旺盛的求知欲，一邊是擠不進的校門，這讓多少老年人引以為憾?缺老年大學、缺師資力量、缺資金投入，彌補現實中的這些缺憾，既是制度設計的過程，也是制度落地的過程。事實上，《中華人民共和國老年人權益保障法》早就明確規定：“老年人有繼續受教育的權利。國家發展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學校。”此次《規劃》的出臺，可謂讓權益落地。《規劃》提出了發展老年教育的五項主要任務，其中擺在首位的即是擴大老年教育資源供給，優先發展城鄉社區老年教育，促進各級各類學校開展老年教育，推動老年大學面向社會辦學。彌補短板，邁出擴大資源供給這關鍵一步，接下來的難題才有可能迎刃而解。

　　《規劃》提出，到2020年，以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上。而據統計，截至2015年底，全國60歲及以上老年人口2.22億人，占總人口的16.1%。在4年多時間里，起碼要滿足四五千萬老年人經常性參與教育活動，這需要教育、組織、民政、文化、老齡委等部門密切配合，也需要完善經費投入機制，增加對老年教育的投入。

　　對子女而言，也有責任體諒父母艱辛，幫助他們獲得新知識和掌握新技術，比如使用微信、學習上網，等等。同時，要注意避免把“老年教育”變成“教育老年”。老年人閱歷豐富，自主意識強烈，如果像訓導學生那樣訓導他們，難免適得其反。再比如，不能簡單以為老年人的訴求只是衣食住行，而不愿意正視老年人在文化、教育等方面的需求。此外，也不能讓農村老年人成為被遺忘的群體。不少農村老年人的精神世界趨于荒漠化，最需要受教育，卻最缺乏條件受教育。

　　“保持健康心態和身體，就要靠這樣積極進取的精神。從你們的讀書活動中我得到很多啟示。”在一家敬老院，看到開展讀書讀報活動的老年人時，如是說。“壯心未與年俱老”，只要心態年輕，何懼歲月催老?只要不斷學習，人生自會開闊。隨著老年教育不斷推進，相信每個人都可以更優雅地老去，擁有更豐富的人生。

　　湖北省公務員考試申論熱點(二)

　　依法盡職，讓“養命錢”保值增值

　　“養命錢”，是一些人對養老保險基金的稱呼。這個稱呼，體現出公眾對這筆公共資金的珍視態度。25日，人社部新聞發言人在談及“養老保險基金投資運營情況”時表示，“會在確保安全的前提下，讓老百姓的養命錢真正得到保值增值”。據介紹，在去年印發《基本養老保險基金投資管理辦法》的基礎上，有關部門成立了工作小組，制定了相關方案，正在積極有序扎實地推進各項工作。

　　社會各界對“養命錢入市”十分敏感與重視，其實并不難理解。一方面，在當前的養老保障條件下，養老金仍是決定晚年生活質量高低的關鍵，不少老人一生的積蓄還要供子女的教育、購房、結婚，倘若“養命錢”有些許閃失，誰都可能承受不了;另一方面，資本市場的風云變幻也讓人有所顧慮，擔心“養老錢入市”會遭遇不可控的風險。對此，相關部門制定了細致入微的入市方案，包括委托投資合同、托管機構的評審，以及與地方的具體對接、基金預案的制定等。

　　可以說，“養老金入市”在世界范圍內來看，屬于大多數經濟體的選擇，實際上也基本做到了保值增值的目標。而目前拿出來的入市資金比例與運營方式，均體現了決策層的審慎態度，風險區間處于可控的范圍內，這點大可不必過度憂心。更何況，資本市場中科學、理性的投資組合是有把握跑贏物價的漲幅，從而避免“養命錢”的自我縮水。

　　從經濟學的道理上講，養老金本身是勞動者當期收入的未來實現，同時體現不同代際勞動者之間相互扶持的義務。與之不同的是，資本市場上的“紅利”有金融產品孳息的性質，“養老金入市”賺得的收益屬于資本利得。換句話說，之所以讓“養命錢”穩妥進入金融市場，目的就是要讓勞動者分享資本的收益。

　　所以，“養老錢入市”不為別的，只為讓勞作一生的血汗錢物有所值、合理增值，并最終實現資本對勞動的制度補償。在這個高度上理解養老金的資本運作，足以認識到這項制度的共同富裕宗旨。也是在這個高度上評判，我們更需要再一次呼喚依法盡職、審慎地操作每一次申購贖回、理性地評估每一輪資產配置。

　　放到更遠期的視角來看，中國經濟的中長期健康發展，是“養老金入市”成功的重要支撐。引申開來，與養老相關的房地產、醫療服務以及老年大學等社會教育領域，也應當分享中國經濟發展的各項紅利。養老相關產業的投入，具有廣闊的市場空間，將會獲得與之匹配的回報率，反過來促進“全民養老”的社會共識。當我們逐步意識到，養老并不是單向度的花錢，同時也可以獲取適當的報酬，拉動相關產業的成長，投資的“今天價值”才會鎖定勞動的“明天收益”，共同致力于全民的夕陽幸福最優化。

　　湖北省公務員考試申論熱點(三)

　　在信訪之初就把責任壓實

　　把信訪責任壓實在群眾信訪之初，并把壓力傳導到那些有權處理信訪問題的責任部門，才能不斷改進信訪工作的效率和質量，真正讓群眾滿意

　　黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，信訪工作考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要參考，對信訪工作失職失責的問責“既要對事，也要對人”……中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《信訪工作責任制實施辦法》，首次對信訪工作各責任主體的責任內容進行了明確規定，厘清了許多實踐中理解不一、難以界定或把握不準的問題。

　　信訪工作是黨和政府密切聯系群眾、了解社情民意的重要渠道，人民群眾通過信訪渠道反映問題、提出意見，也寄托著對黨和政府的信任和期望。然而，毋庸諱言，信訪不順暢的現象在不少地方仍然存在，確有一些進京上訪、赴省會城市越級上訪和長年反復上訪的群眾，起初還向當地的基層信訪部門反映過問題、提出過訴求，可要么吃了“閉門羹”,要么遭遇“踢皮球”,導致大量矛盾沒能在第一時間、第一地點被化解，小問題被拖成了大問題。

　　把信訪責任壓實在群眾信訪之初，是此次《辦法》要著力解決好的一個問題。畢竟，許多現實矛盾，最終還要回到基層來解決。基層部門一旦責任失守，問題就會積累，矛盾就會上行。如果很多信訪事件最后都需要到上級部門才能解決，容易在社會上形成一種不找“上面”就不能解決問題的錯誤認識，甚至產生“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤心態和不良現象。打破這種局面，需要從源頭開始厘清信訪責任。

　　強化源頭治理，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，符合信訪工作的內在規律。造成越級上訪的問題，有些是本身比較復雜的，有些則是被“拖”成復雜的。從解決矛盾的角度講，做好最初接訪，無疑效率最高。群眾在信訪過程中能否順氣，一是取決于矛盾的解決程度，二是干部的態度如何。因此，一開始就分解好工作責任、疏通好信訪渠道，至關重要。

　　當前，我國正處于社會快速轉型的階段，社會矛盾易發多發，這是正常現象。問題是，如何讓群眾反映問題時有一個暢通的渠道、表達訴求時有一個良好的秩序、處理問題時有一套規范的機制、維護權益時有一個正確的導向?這是需要高度重視和解決好的。事實上，隨著信訪渠道的拓寬，信訪程序的規范，近兩年絕大多數上訪者都能夠理解接受依法逐級走訪的規定，群眾走訪上行態勢得到扭轉，網上投訴數量和占信訪總量的比例明顯增加，信訪秩序也有明顯好轉。

　　當然，解決信訪問題光靠信訪部門一家是辦不好的，也是辦不了的。現實中，信訪部門往往是“小馬拉大車”.形成依法逐級走訪的良性格局，固然要強調信訪工作的源頭責任，還必須把壓力傳導到那些有權處理信訪問題的責任部門。只有構建好“有權必有責、權責相一致”的責任體系，“失責必問、問責必嚴”的制度才能落到實處，從而形成基層屬地抓、責任單位辦、信訪部門督的工作合力，最終讓群眾關心的信訪問題及時得到解決。

　　問責只是手段，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好，才是信訪工作的根本目的。盡管我國信訪工作制度在日漸完善，但人民群眾對解決矛盾的訴求也隨之提高，只有在建章立制的基礎上快馬加鞭地落實信訪工作責任，不斷改進信訪工作的效率和質量，才能真正做到讓群眾滿意、讓社會和諧。
看過“湖北省公務員考試申論熱點”