2017上海公務(wù)員申論備考熱點(diǎn)(一)

　　2016年12月12日11時(shí)30分，江蘇省泗陽縣政府食堂準(zhǔn)時(shí)開飯，來自史集街道的王維奇、陳業(yè)瑞、劉傳航等3名農(nóng)民工各自端著盤子，跟縣里的機(jī)關(guān)干部們一起排隊(duì)打飯，然后與干部們坐在一起用餐。這個(gè)機(jī)關(guān)食堂價(jià)格實(shí)惠，午餐9元就能吃飽吃好，而且對(duì)社會(huì)無門檻開放，大大方便了附近的民工和居民。(12月13日《現(xiàn)代快報(bào)》)

　　[綜合分析]

　　[意義]

　　政府內(nèi)部食堂對(duì)外開放，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣H民、愛民、接地氣。普通民眾走進(jìn)機(jī)關(guān)食堂，與機(jī)關(guān)人員享受同等待遇，是另一種請(qǐng)進(jìn)來的接地氣。市民與機(jī)關(guān)工作人員在一個(gè)鍋里打飯，一張桌子共餐，更顯親切，用餐過程中，市民可以感受機(jī)關(guān)公務(wù)人員真實(shí)的用餐現(xiàn)狀，對(duì)身份特殊的公職人員有更深入的了解和認(rèn)識(shí)，而機(jī)關(guān)工作人員接觸各行各類的群眾，可以聚集更多的民意和傳遞更多的上層信息。通過用餐互動(dòng)交流，既增進(jìn)了感情、又增長(zhǎng)了見識(shí)，既打破了神秘、又消除了隔閡，拉近了彼此的距離。

　　政府內(nèi)部食堂對(duì)外開放，是改進(jìn)作風(fēng)、深入群眾的體現(xiàn)。機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放使得機(jī)關(guān)單位更加透明，滿足了群眾的需求，使廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的生活有了真正的了解，消除誤解，增進(jìn)了解，一舉多得。對(duì)于政府機(jī)關(guān)和黨員干部來講，通過彼此間的交流，傳遞出了親民愛民、艱苦樸素的黨風(fēng)政風(fēng)，增長(zhǎng)了見識(shí)，融入了群眾，實(shí)打?qū)嵉嫩`行了群眾路線。

　　政府內(nèi)部食堂通過對(duì)外開放，低廉的價(jià)格會(huì)吸引就餐人員不斷增多，勢(shì)必會(huì)增加食堂的收入，這在很大程度上會(huì)緩解由就人員不穩(wěn)定帶來的成本壓力。同時(shí)，還可以把機(jī)關(guān)食堂的一切放在陽光下曬一曬，在公眾的眼皮底下，公眾監(jiān)督的力量也才會(huì)更強(qiáng)大，這對(duì)奢侈浪費(fèi)、公費(fèi)大吃大喝會(huì)起到很好的監(jiān)督警示作用。

　　[影響]

　　政府食堂對(duì)外開放，勢(shì)必會(huì)提高管理成本。比如，市民和外來務(wù)工人員，大都選擇“一葷一素4元”價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的菜品，加大了食堂的虧損面;又如，隨著來自社會(huì)上的就餐人數(shù)劇增，對(duì)政府工作人員就餐和休息，勢(shì)必會(huì)造成不利影響;再如，食堂就餐人員變得復(fù)雜起來，飯菜需求量大增，將會(huì)引發(fā)后勤保障和安保人員對(duì)公共安全、特別是食品安全的焦慮。

　　可見，政府食堂對(duì)外開放之后，虧損加重、影響公務(wù)員的工作和生話、公共安全和食品安全得不到保障等，這些問題的疊加，可能會(huì)轉(zhuǎn)化為政府食堂對(duì)外開放難以為繼的充分理由，最終導(dǎo)致“開放”措施不得不中途停擺。

　　[參考對(duì)策]

　　機(jī)關(guān)食堂對(duì)社會(huì)開放需要因地制宜，既要保證干部與群眾消費(fèi)的平等，同時(shí)也不能加大財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府后勤保障部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，既要保持“略虧”服務(wù)特色，又要滿足多樣化就餐需求;既要保證政府工作人員正常的就餐和休息秩序，又要維護(hù)多數(shù)人的利益;既要使食堂供應(yīng)的飯菜品種多樣、價(jià)廉可口，又要確保食品安全。

　　2017上海公務(wù)員申論備考熱點(diǎn)(二)

　　背景鏈接

　　2016年6月，近日對(duì)李保國(guó)同志先進(jìn)事跡作出重要批示，指出：“廣大黨員、干部和教育、科技工作者要學(xué)習(xí)李保國(guó)同志心系群眾、扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，自覺為人民服務(wù)、為人民造福，努力做出無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)?！痹谌h上下開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，李保國(guó)同志用其感人事跡給我們?nèi)w黨員上了一堂生動(dòng)的黨課，用其實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員樹立了優(yōu)秀黨員的標(biāo)桿。

　　在新的歷史時(shí)期，愚公精神不僅沒有過時(shí)，而且在中國(guó)人民正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，愈發(fā)彰顯出時(shí)代價(jià)值。黨的以來，多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神。

　　綜合分析

　　[意義分析]

　　“丹青難寫是精神”，精神是如此彌足珍貴。一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家總是要有一點(diǎn)精神的。一個(gè)人沒有精神容易垮掉，一個(gè)國(guó)家沒有精神經(jīng)不起風(fēng)浪。從這個(gè)意義上說，無論個(gè)人還是國(guó)家，都需要時(shí)時(shí)補(bǔ)足“精神之鈣”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如何以更大勇氣破思想觀念之束縛、利益固化之藩籬，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?精神的力量不可或缺。立下愚公志，弘揚(yáng)愚公移山精神，我們就能排除萬難，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

　　愚公精神是一種優(yōu)秀的文化基因。鑲嵌在中華民族的精神圖譜上，不僅代代相傳，而且與時(shí)俱進(jìn)。愚公移山最早是一篇寓言故事，出自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《列子·湯問》。它比喻做事要有毅力，有恒心，堅(jiān)持不懈，迎難而上，不退縮。“五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，一些先進(jìn)的知識(shí)分子，將愚公精神挖掘出來，使這則寓言故事，被賦予“為公精神、民眾意識(shí)、努力精神”等現(xiàn)代民族精神的含義。

　　改革攻堅(jiān)，需要愚公精神。愚公移山精神具有經(jīng)久不衰的思想魅力，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是一場(chǎng)革故鼎新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。指出：“中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣。畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄?！边@提示我們，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)需要付出艱辛努力，需要大力弘揚(yáng)愚公移山精神。

　　精準(zhǔn)扶貧，需要愚公精神。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。精準(zhǔn)扶貧，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。它說不來，唱不來，更不可能僥幸得來，要靠踏踏實(shí)實(shí)的埋頭苦干、靠不破樓蘭終不還的堅(jiān)定毅力，以及科學(xué)的方法和黨員干部的帶頭作用得來。李保國(guó)每年深入基層200多天，在太行山上從事科學(xué)研究，讓群眾走上致富路。魏登殿帶領(lǐng)村民在絕壁上肩挑、背馱、手刨，筑出一條條通村通組公路，解決村民吃水、用電、致富難題。這就是愚公精神在新時(shí)代的體現(xiàn)。

　　[參考對(duì)策]

　　弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要持之以恒、久久為功。矢志不移、至死不渝，子孫相繼、久久為功，這種“咬定青山不放松”的韌勁是愚公移山精神的核心。當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。奮斗目標(biāo)是如此宏偉、如此鼓舞人心，但實(shí)現(xiàn)的過程既不會(huì)順風(fēng)順?biāo)?，更不可能一蹴而就，必然充滿曲折和艱辛，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的奮斗。越是曲折和艱辛，越要有持之以恒、久久為功的韌勁?！皼]有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路”。只要“立下愚公志”，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，宏偉目標(biāo)就能成為美好現(xiàn)實(shí)。

　　弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)重干、勇于擔(dān)當(dāng)。愚公之“愚”，就在于他把別人不敢想、不愿做的事情扛到自己肩上，明知千難萬險(xiǎn)卻義無反顧，歷經(jīng)千辛萬苦仍不改初衷。愚公移山精神最大的特點(diǎn)就是實(shí)干，只要認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就力排眾議、一干到底。當(dāng)前，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，愚公之“愚”顯得尤為可貴。我們要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，必須發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，有問題敢面對(duì)，有責(zé)任不推脫，敢于觸及矛盾、迎接挑戰(zhàn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、解除難題，逢山開路、遇河架橋。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。有了愚公移山精神，才能邁過溝溝坎坎，越過發(fā)展中的各種陷阱，贏得更加光明的前景。

　　弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要開放合作、互聯(lián)互通。愚公移山的目的是“指通豫南、達(dá)于漢陰”，與外界實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我國(guó)自古就有追求互聯(lián)互通的傳統(tǒng)，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡，絲綢之路就是其中的典范。當(dāng)今時(shí)代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的必由之路，“一帶一路”建設(shè)就是在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的新探索。在新時(shí)代弘揚(yáng)愚公移山精神，需要在開放合作、互聯(lián)互通中尋求機(jī)遇、集聚優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏。

　　2017上海公務(wù)員申論備考熱點(diǎn)(三)

　　背景鏈接

　　2016年11月，《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布，是我國(guó)首次以中央名義出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。這份綱領(lǐng)性文件蘊(yùn)涵著對(duì)發(fā)展歷程的深刻理解，及時(shí)回應(yīng)了時(shí)代緊迫課題，而“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，根本之策是全面推進(jìn)依法治國(guó)”的價(jià)值取向，則為未來構(gòu)筑繁榮和自由的社會(huì)，奠定了堅(jiān)固的基石。

　　綜合分析

　　“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！薄睹献?amp;middot;滕文公上》的古訓(xùn)，也被現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奉為圭臬。比如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑟·劉易斯的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》指出，“產(chǎn)權(quán)是舉世公認(rèn)的制度;因?yàn)闆]有這一條，沒有改善人們生活環(huán)境的動(dòng)力，人類就不會(huì)有任何進(jìn)步。”世界銀行總結(jié)經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的關(guān)鍵制度，也把產(chǎn)權(quán)保護(hù)列在司法公正、信息自由傳播之前，放在首要的位置。

　　改革開放以來，中國(guó)在30多年的時(shí)間里GDP以年均10%左右的速度增長(zhǎng)，徹底告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)“奇跡”是對(duì)產(chǎn)權(quán)理論的最好注腳。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，改變了農(nóng)村面貌。從地方國(guó)企到央企的改革探索，也在一定程度上解放了生產(chǎn)力。1992年鄧小平南巡給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吃定心丸之后，激發(fā)的創(chuàng)造力推升中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速階段。明晰的產(chǎn)權(quán)和資源、資本、勞動(dòng)、產(chǎn)品、創(chuàng)意的自由公平交換，像魔術(shù)一樣，使中國(guó)從積貧積弱的崩潰邊緣，變身為總量位居世界第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但我們也無法回避發(fā)展的非線性過程，當(dāng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)產(chǎn)生模糊、混亂，保護(hù)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)遲疑搖擺的時(shí)候，對(duì)社會(huì)心理、民間投資以及經(jīng)濟(jì)活力亦產(chǎn)生深刻影響。

　　是開啟中國(guó)奇跡下半場(chǎng)的時(shí)候了。沖破觀念迷霧和利益掣肘，讓產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為時(shí)代真正的圖騰，我們會(huì)收到豐厚的制度紅利。比如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力等市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，國(guó)有企業(yè)的改革從提高紅利上繳比例、高管減薪等進(jìn)入“混合所有制”深水區(qū)，從管企業(yè)到管資本的制度安排，尤其是民營(yíng)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，市場(chǎng)公平和行業(yè)準(zhǔn)入“玻璃墻”“彈簧門”的摒棄，將為未來30多年的成長(zhǎng)打開空間。

　　參考對(duì)策

　　一是政府要確立嚴(yán)格的公民產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念和契約意識(shí)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是契約，保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)契約。這就需要政府在維護(hù)守信、守約中發(fā)揮重要作用。落實(shí)《意見》要求，當(dāng)務(wù)之急是將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立政務(wù)失信記錄，建立健全政府失信責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，加大對(duì)政務(wù)失信行為懲戒力度。

　　二是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，還要嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序?！兑庖姟穼?duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。例如，確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，除依法需責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。
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