云南省公務(wù)員考試申論范文精選(一)

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，要在破障

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，將為我國(guó)發(fā)展拓展空間、增強(qiáng)后勁。但如不大力破除相關(guān)障礙，這一愿景的實(shí)現(xiàn)會(huì)困難重重。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是資源要素要進(jìn)入存在短板的領(lǐng)域、地區(qū)，這從根本上看，是一個(gè)市場(chǎng)發(fā)揮作用的過程。但市場(chǎng)發(fā)揮作用，必須有一定的基礎(chǔ)，有公平開放的環(huán)境，有一套完善透明的規(guī)則等，在這些條件之下，資源要素有梯度轉(zhuǎn)移、流向洼地、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力。而不協(xié)調(diào)問題的形成，很大程度上正是由于存在著要素流動(dòng)的各種障礙。

　　比如基礎(chǔ)設(shè)施的障礙。基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方，人流、物流、資金流、信息流等稀缺，發(fā)展總是比較滯后，多數(shù)是貧困山區(qū)。這里面哪怕有豐厚的旅游資源、礦產(chǎn)資源，也難以吸引各種要素的聚集。俗語(yǔ)說，要致富，先修路，就是這個(gè)道理?，F(xiàn)在我國(guó)貧困地區(qū)、西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，得到了國(guó)家更多支持，正是為了破除這個(gè)最基本的障礙。

　　還有公共服務(wù)的障礙。體現(xiàn)最明顯的就是城鄉(xiāng)的差距，從教育、醫(yī)療到文化、衛(wèi)生等諸多方面，農(nóng)村的公共服務(wù)都比城里有較大差距。本來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益就比較低，吸引人才、資金等要素困難，再加上這種公共服務(wù)上的落差，有心回農(nóng)村發(fā)展的人，可能都會(huì)顧慮重重。因此城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要前提和重要內(nèi)容，就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。

　　政策上的分割和限制也是一個(gè)嚴(yán)重的障礙。有的地方，政策不透明，或搞保護(hù)主義，想去投資都不敢;有的政策，全國(guó)不統(tǒng)一，想換個(gè)地方就業(yè)都要考慮再三;有的行業(yè)，設(shè)置種種門檻，保護(hù)既得利益者，排斥競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新……這些障礙都需要以大力度的改革來破除。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，很大程度上是一個(gè)使資源要素可以更加自由流動(dòng)的問題，根本上依靠的還是市場(chǎng)的無形之手。當(dāng)然，政府的作用也很重要，但政府的角色，應(yīng)該是基礎(chǔ)短板的彌補(bǔ)者、公共服務(wù)的提供者、政策規(guī)劃的制定者、公平環(huán)境的維護(hù)者，去破除障礙，而不是直接去配置資源。

　　云南省公務(wù)員考試申論范文精選(二)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動(dòng)力源泉，必須擺在重要位置加以推進(jìn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是黨的總攬國(guó)際大勢(shì)、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。放眼全球，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。逆水行舟，不進(jìn)則退。要想后來居上、彎道超車，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有所作為。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目的在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)。最有效的推進(jìn)手段，就是真正讓市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動(dòng)研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，面向市場(chǎng)需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。政府要從資金、稅收、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。近年來，我國(guó)科技進(jìn)步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、原始創(chuàng)新不強(qiáng)、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學(xué)基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國(guó)家科技管理平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給;著力擴(kuò)大科技開放合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新;選準(zhǔn)必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，集中力量搶占制高點(diǎn)。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵在于破除體制機(jī)制障礙。改革是點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點(diǎn)火系。要把科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革結(jié)合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復(fù)等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系;消除科技儀器設(shè)備分割獨(dú)占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平;打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研人員動(dòng)力不足的障礙，建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強(qiáng)勁而持久的動(dòng)能。

　　云南省公務(wù)員考試申論范文精選(三)

　　精準(zhǔn)脫貧要找準(zhǔn)“窮根”

　　在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。從“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”到“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不僅僅是從過程向結(jié)果的飛躍，更體現(xiàn)了我們黨為人民服務(wù)的宗旨和追求共同富裕的價(jià)值取向。

　　貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數(shù)字的背后，是沉甸甸的責(zé)任。

　　入之愈深，其進(jìn)愈難。越是時(shí)間緊、任務(wù)重，越是需要先找準(zhǔn)問題。只有找準(zhǔn)“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進(jìn)找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑“四找”活動(dòng)，在這個(gè)過程中轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把信心樹起來、志氣立起來、責(zé)任擔(dān)起來。

　　“窮根”在哪里?關(guān)鍵在于農(nóng)村資源、資金、農(nóng)民分散，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模;在于農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，雙層經(jīng)營(yíng)體制“分”得不足、“統(tǒng)”得不夠。

　　“藥方”是什么?是改革。

　　改革，要把中央精神與本地實(shí)際結(jié)合起來，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，而不能簡(jiǎn)單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責(zé)任、定地頭看產(chǎn)業(yè)、定龍頭看就業(yè)、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”責(zé)任體系，對(duì)標(biāo)對(duì)表、掛圖作戰(zhàn)，防止被平均數(shù)掩蓋真問題。

　　改革，要把脫貧需求和發(fā)展空間放在一起考慮，用可持續(xù)的發(fā)展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州、省政府全面深化農(nóng)村體制改革的要求，開展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上來，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農(nóng)民承包地入股經(jīng)營(yíng)主體，整合財(cái)政資金4.4億元，撬動(dòng)村級(jí)集體資金9932萬元、農(nóng)民分散資金1.72億元、社會(huì)資金24.06億元，建成37個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育185個(gè)企業(yè)、275個(gè)合作社、26個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，使12.8萬戶44.3萬農(nóng)民變?yōu)楹献魃?、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)的股東，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，帶動(dòng)22萬貧困群眾脫貧。

　　“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農(nóng)民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒔M織化、市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準(zhǔn)同一個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)”，構(gòu)建出“大扶貧”格局。

　　只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的。一步一個(gè)腳印，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做到位，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就能全面建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，讓所有地區(qū)、每一個(gè)貧困群眾都不掉隊(duì)。
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