2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論范文(一)

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)基本制度，社會(huì)保障制度是否完善已經(jīng)成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。社會(huì)保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會(huì)保障體系是否健全、這方面的法制是否完備，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一部分勞動(dòng)者被迫退出或者暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位，帶來(lái)本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難，需要國(guó)家提供生活保障。社會(huì)成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下，也需要國(guó)家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì)，以維持本人及其家庭的基本生活需求。近年來(lái)我國(guó)在建立和完善社會(huì)保障制度方面取得了重大進(jìn)展，但仍面臨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、就業(yè)形式日益多元化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，今后應(yīng)采取一系列措施，建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度。

要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。從發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程來(lái)看，社會(huì)保障最初只覆蓋工業(yè)工人，隨后依次逐漸擴(kuò)展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者、公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人、個(gè)體勞動(dòng)者和小業(yè)主，甚至工薪勞動(dòng)者的配偶。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度公平性的必然要求。

合理確定支付水平，使社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)我國(guó)人口眾多、年齡結(jié)構(gòu)老化、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低、未來(lái)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)情況，再考慮到國(guó)家層面上的社會(huì)保障資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)社會(huì)保障支出反而會(huì)急劇增長(zhǎng)，因此，在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的時(shí)候，支付起點(diǎn)應(yīng)相對(duì)低一些，社會(huì)保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會(huì)保障水平。低保障、廣覆蓋應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策選擇。

針對(duì)國(guó)民保障需求的多元化，建立多樣化的社會(huì)保障模式。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合自己的國(guó)情與國(guó)力，建立中國(guó)特色的社會(huì)保障模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國(guó)家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用，解決國(guó)民在遇到收入風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活問(wèn)題，尚無(wú)法滿足人們多元化的需求。這樣，補(bǔ)充保險(xiǎn)或政府鼓勵(lì)的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會(huì)保障模式由多功能的社會(huì)救助體系和包括國(guó)家強(qiáng)制的最低水平的社會(huì)保險(xiǎn)、由繳費(fèi)決定或自愿購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)成。

要擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。社會(huì)保障基金的籌集，以往主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未來(lái)之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人均壽命延長(zhǎng)，老齡化社會(huì)到來(lái)，人們對(duì)生活質(zhì)量和健康質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高，要求社會(huì)保障既能體現(xiàn)自己養(yǎng)活自己的原則，又能夠籌集到足夠的資金以備將來(lái)使用。這就要求實(shí)行多樣化的籌資模式，即實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個(gè)人賬戶制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來(lái)源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。

加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。依法辦事是完善社會(huì)保障制度的基本要求。社會(huì)保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。

社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安定的穩(wěn)定器、安全閥，事關(guān)廣大社會(huì)成員的切身利益，因此，建立健全社會(huì)保障制度，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，完善社會(huì)福利，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論范文(二)

異地養(yǎng)老需要突破三個(gè)瓶頸

前些年，很多農(nóng)村的老人，跟著兒女到城市里養(yǎng)老，并成為一種潮流。近些年，很多城市里的老人，結(jié)伙搭伴到農(nóng)村養(yǎng)老，又成為一種潮流。隨著老齡化的加劇，需要養(yǎng)老的人越來(lái)越多。而到農(nóng)村養(yǎng)老，也成為改善生活品質(zhì)、緩解城市壓力的一條重要通道。

位于河北三河市燕郊鎮(zhèn)的燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心，自2011年對(duì)外開(kāi)放，目前已有超過(guò)1000名老人入住。其中，95%來(lái)自北京，平均年齡82.5歲。養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)人表示，這里2011年開(kāi)業(yè)，接收老人的人數(shù)逐年增加。(6月22日《新京報(bào)》)

在大城市人滿為患、物價(jià)高昂的現(xiàn)實(shí)下，“異地養(yǎng)老”越來(lái)越獲城市老人的認(rèn)同，并成為一種市場(chǎng)或民眾的自發(fā)選擇。越來(lái)越多的老年人，準(zhǔn)備逃離城市，找一個(gè)舒適安逸的地方，享受幸福的生活。“異地養(yǎng)老”不但提升了老年人的幸福感，而且優(yōu)化了資源配置，讓大城市和周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成一種城鄉(xiāng)一體化的新型模式。

但由于傳統(tǒng)體制的束縛和影響，“異地養(yǎng)老”還存在著很多的瓶頸，制約和阻礙著流向農(nóng)村的人潮。

其一是房子的瓶頸。如果找一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村，買(mǎi)一個(gè)漂亮的小院。近處有小河流水，遠(yuǎn)處有高山蒼翠。出去的時(shí)候，爬爬山，釣釣魚(yú);回來(lái)的時(shí)候，種種菜，養(yǎng)養(yǎng)雞;“采菊東籬下 悠然見(jiàn)南山”，真的是神仙一般的日子。而且很多城里的老人，都具備這樣的經(jīng)濟(jì)條件。

而我們的現(xiàn)行政策，卻不允許城里人在農(nóng)村買(mǎi)房。也許是為了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，也許是為了保證農(nóng)民利益。但有一個(gè)現(xiàn)實(shí)我們必須承認(rèn)，很多的農(nóng)民，已經(jīng)離開(kāi)了農(nóng)村，并希望農(nóng)村老家的房產(chǎn)，獲得更高的收益。而且世界上的多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，早就放開(kāi)了這項(xiàng)政策，鼓勵(lì)城里人到農(nóng)村買(mǎi)房養(yǎng)老。

其二是醫(yī)療的瓶頸。對(duì)于老人，看病是頭等難事。而到目前，醫(yī)療卡異地結(jié)算的問(wèn)題，仍然沒(méi)有解決。難以想象，一個(gè)在河北養(yǎng)老的老人，又怎么能夠到北京買(mǎi)藥?也有的地方規(guī)定，凡在外地養(yǎng)老的老人，看病和買(mǎi)藥必須先自己墊付，然后再回來(lái)報(bào)銷(xiāo)。折騰的那些老頭老太，出城，返城，再出城，再返城，著急，上火，氣不大 一處來(lái)。

據(jù)說(shuō)這里邊的核心問(wèn)題，是地區(qū)和部門(mén)利益。甲地人到乙地看病，甲地的錢(qián)就會(huì)流入乙地。就好像本來(lái)我們店的顧客，突然到你們店買(mǎi)東西，我們當(dāng)然不會(huì)愿意。于是就畫(huà)地為牢，肥水不流外人田。這種利益固化的藩籬，雖然非常牢固和頑固，但遲早要被打破。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)，任何只想著撈錢(qián)的權(quán)力，都不會(huì)長(zhǎng)久下去。

其三是管理的瓶頸。目前“異地養(yǎng)老”的模式，還屬于自發(fā)性和松散性。沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和組織。“異地養(yǎng)老”的形式，也以到養(yǎng)老中心和投親靠友為主。一些養(yǎng)老中心之所以積極發(fā)動(dòng)，主要考慮的也是經(jīng)濟(jì)利益。

老人是家庭的功臣，也是社會(huì)的財(cái)富。看一個(gè)時(shí)代文明不文明，首先要看老人幸福不幸福。老人的養(yǎng)老問(wèn)題，不僅是子女的擔(dān)當(dāng)和社會(huì)的責(zé)任，而且是一個(gè)巨大的商機(jī)和契機(jī)。所以各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，都應(yīng)積極出手，放開(kāi)政策，加強(qiáng)管理，讓更多的老人通過(guò)“異地養(yǎng)老”，獲得安養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論范文(三)

堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng) 塑造黨性標(biāo)桿

“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂樂(lè)。”黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，關(guān)系生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位能否持久?執(zhí)政基礎(chǔ)能否穩(wěn)固?根本點(diǎn)就在于：黨是否確立了全心全意為人民服務(wù)的作風(fēng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，部分黨員干部存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，這些弊端腐蝕了黨員的黨性宗旨，割裂了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，侵害了廣大公民的合法權(quán)益。它們猶如中國(guó)健康軀體上的病毒，如不對(duì)癥下藥、直達(dá)病灶，黨組織就會(huì)腐爛，黨就會(huì)走進(jìn)歷史和現(xiàn)實(shí)的死胡同。因此，我們要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造“立黨為公、執(zhí)政為民”的黨性標(biāo)桿。

堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是出發(fā)點(diǎn)。羊群行動(dòng)靠頭羊，作風(fēng)轉(zhuǎn)變靠干部。領(lǐng)導(dǎo)干部就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的領(lǐng)頭羊，他們的言行舉止能帶動(dòng)工作人員令行禁止、能引領(lǐng)人民群眾所思所想、能營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好風(fēng)氣。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的宗旨作風(fēng)，贏了歷史和人民的擁護(hù)和支持;以鄧小平為代表的第二代黨中央，始終以“我是中國(guó)人民的兒子”的態(tài)度和信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)……今天，強(qiáng)調(diào)反“四風(fēng)”，實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”，真正把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，為黨的執(zhí)政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入貫徹群眾路線是切入點(diǎn)。堅(jiān)持走群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的必然要求，是不斷深化理解馬克思主義理論的基本論斷，是不斷應(yīng)對(duì)化解國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要牢牢牽住群眾路線這個(gè)牛鼻子，才能出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效、得實(shí)惠。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施一年多來(lái)，廣大黨員干部深入基層、深入群眾，腳上沾滿泥土、心中裝滿百姓，解民生之憂、謀民生之利，把黨的服務(wù)理念、惠民政策深入到最廣大人民群眾中去，為人民群眾交出了一份滿意的作風(fēng)考卷。

堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重惠民改善民生是落腳點(diǎn)。指出：“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”也說(shuō)：“要以人民群眾改善民生的呼聲倒逼改革。”正是在這種思想的引領(lǐng)下，我們簡(jiǎn)政放權(quán)，從中央到地方簡(jiǎn)化辦事流程、縮減審批事項(xiàng)達(dá)上千項(xiàng)，激活了廣大市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性;正是在這種精神的感召下，我們擺脫“官本位”、“官老爺”的弊病陋習(xí)，不斷解除上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、住房難、養(yǎng)老難等一系列民生問(wèn)題……這些看的見(jiàn)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，就像旭日暖陽(yáng)照進(jìn)每個(gè)人的生活，讓人民群眾有了更多獲得感和幸福感。

如果說(shuō)我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是“雄關(guān)漫道真如鐵”，那么今天的作風(fēng)建設(shè)就是“人間正道是滄桑”。作風(fēng)問(wèn)題不是涉及一人一地的小問(wèn)題，是關(guān)乎黨群關(guān)系、干群關(guān)系的大問(wèn)題，更是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、民族危亡的大課題。我們要攻堅(jiān)克難、久久為功;善始善終、善做善成;洗洗澡、照鏡子、正衣冠，讓作風(fēng)轉(zhuǎn)變直道加速、蔚然成風(fēng)，不辜負(fù)歷史和人民的重托。

看過(guò)“2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論范文”