2017黑龍江公考申論經典范文(一)

　　推進供給側結構性改革，尤其是聚焦于生產要素的流動重組和優化配置，將為我國加快質量追趕、跨越中等收入階段創造必要的制度和政策條件。目前，應將以下幾個方面作為優先領域加以推進。

　　放寬準入，深化壟斷行業改革。近年來的商事制度改革，在小微企業準入便利化方面取得一些進展，現在更需要突破的是基礎產業和服務業領域改革，包括石油 天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、文化體育等。這些壟斷行業的投資看起來已經不少了，但其實非常需要有活力的新投資加入，以大幅提高投資效率。應進一步放寬這些領域的準入條件。

　　促進城鄉之間要素流動和優化配置。推動城市發展從以往的孤島型轉變為網絡型，帶動大城市之間大量小城市和小城鎮發展，加強互聯互通，推進基本公共服務 均等化，帶動人口居住和產業布局優化調整，將可引出可觀的基礎設施和房地產投資機會。為此，應下決心打破城鄉之間要素流動、交易、優化配置的不合理體制和政策限制。

　　在尊重創新規律基礎上營造創新環境。創新與模仿具有實質性差異。在模仿階段，政府職能主要體現為指定技術路線、做好規劃。在創新階段，政府職能則主要 體現在保護產權，穩定企業家和科研人員的預期，為創新活動提供有效激勵;深化各項改革，促進創新要素流動、聚集和優化配置，提高人力資本質量，為創新提供金融支持等。同時，還應使改進創新環境成為地方競爭的新元素，推動形成創新型城市和區域創新中心。

　　抵制經濟泡沫的干擾，引導資源流向提高要素生產率的領域。制造業仍然是國家競爭力的核心所在。服務業中發展潛力最大的生產性服務業，是直接為制造業轉 型升級服務的。必須牢固確立制造立國、實體經濟為本的理念和政策導向。對于房地產和金融市場等極易形成經濟泡沫的行業，必須高度警惕，及時抑制各種形態經濟泡沫的泛起，防止出現大量資源脫實向虛和經濟活動的大幅波動，把資源盡可能引導到提高要素生產率的領域。

　　調動人的積極性，完善干部隊伍激勵機制。在推進供給側結構性改革過程中，干部隊伍的精神狀態至關重要。應乘勢前進，持續優化政治生態，在“關后門” “堵歪門”的同時“開前門”，探索符合國情和現代治理要求的長效機制。應給基層更大的試驗空間，在把握方向、守住底線的前提下，同一改革可以有幾種方案同時試驗，相互比較、補充、完善。基層試驗可以為創新型人才提供施展才能的舞臺，也有利于少走彎路，降低制度和政策創新的成本。

　　2017黑龍江公考申論經典范文(二)

　　底線思維內含高線追求

　　當前，經濟轉型升級任務繁重、全面建成小康社會日程緊迫，亟須各級領導干部以只爭朝夕的精神開拓進取、干事創業。但是，少數領導干部卻為官不為、消極懈怠，推一推動一動，不推就不動，還狡辯說這是“堅持底線思維，守住不犯錯誤的底線”。實際上，這是對底線思維的極大誤解。須知，底線思維是我們保持定力、彈好鋼琴、有條不紊地開展工作的重要思維方式，而不是抱殘守缺、不思進取的擋箭牌。底線思維立足于守底線，但追求的是達高線。

　　底線思維是一種擔當思維。有人以為，守底線就是不犯錯誤、不捅婁子，進而信奉寧可不做事也不能惹事、出事。不錯，底線思維要求講紀律、守規矩，為人做事不越紅線、不碰高壓線，但并非束縛人的手腳，讓人膽小怕事、不敢擔當，而是讓人保持定力，搞清楚什么是真正重要的，在堅持原則的基礎上不計較個人得失，勇于擔當奉獻。同志多次強調，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。這告訴我們，堅持底線思維，不是遇到問題繞著走，而是強調做工作要有預案、對險情要有準備，進而遇事不慌、臨危不亂，積極主動工作，有效應對風險挑戰。例如，全面建成小康社會，確保5000多萬農村貧困人口全部脫貧是最硬的底線。如果沒有擔當精神，不敢較真碰硬，不深入貧困地區、貧困群眾，搞清楚貧困底數、致貧原因，采取精準管用的辦法、調動全社會的積極性推進脫貧攻堅，怎么能實現脫貧目標?又怎么能守住建成全面小康的底線?

　　底線思維是一種進取思維。有人以為，守底線就是看好攤子、守住地盤，不要冒風險、找麻煩。不錯，底線思維要求堅持原則、實事求是，不盲目冒進、投機取巧，但并非墨守成規、不思進取，也不是消極應付、信奉無錯就是功。底線思維明確能接受的最壞情況，是為了防患于未然、求得最好的結果。底線思維注重對危機和風險等負面因素進行管控，而不是降低標準、無所作為。守底線，是為了補短板、過險灘、沖高線。今天，面對經濟下行壓力、轉型升級挑戰，最考驗領導干部勇氣與智慧的就在于能不能看到風險、會不會解除難題、敢不敢爭取最佳。實際上，底線光靠守是守不住的，進攻是最好的防守。“十三五”規劃《綱要》提出未來5 年經濟年均增長保持在6.5%以上，各地相應確定了經濟增長目標。怎樣實現這樣的增速?在經濟新常態下，靠慣性思維、陳舊體制、過時辦法、傳統產業顯然是不行的，必須貫徹新理念、形成新體制、運用新辦法、發展新產業。也就是說，只有積極進取、改革創新，才能達到發展目標、守住增長底線。正所謂“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣”。

　　底線思維是一種開放思維。有人以為，守底線就是只掃自家門前雪、種好自己的一畝三分地，不要吃著碗里的、看著鍋里的;雖然“世界那么大”，但是和我沒關系。不錯，底線思維要求明確警戒線、臨界點，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，但并非閉目塞聽、閉關自守，而是要準確判斷國內國際各種風險挑戰，充分利用國內國際各種資源和條件，海納百川、開放包容，防范風險、借力使力，在參與競爭中增強競爭能力。就拿守住不發生系統性區域性風險底線、維護國家經濟金融安全來說，在經濟全球化深入發展、我國深度融入世界經濟的大趨勢下，自我封閉起來顯然是行不通的，那樣只會釀成更大風險。須知，只有建成經濟強國、金融強國，才能更好維護經濟安全、金融安全;而要建成經濟強國、金融強國，必須提高對外開放水平、發展更高層次的開放型經濟。可見，正確的做法是在開放中增強自身實力和抵御風險能力。對于一個地區的改革發展來講，道理也是如此。

　　2017黑龍江公考申論經典范文(三)

　　傳統文化止于獨行盛于大眾

　　當眾人被“我有一壺酒，足以慰風塵”撩撥起續詩的興致時，有人卻嗤之以鼻：“參加接龍的很多人對詩的用韻一竅不通，折射出大眾對真正傳統文化的外行。在任何時代，真正的詩人都是寂寞的，詩歌都是小眾的”，使不少網友“詩情酒興漸闌珊”。

　　這一觀點體現出當今一些人在傳統文化的傳承中存在的一大弊病：總是端著架子，否認群眾基礎，擺出一副盛氣凌人的高姿態，充分顯示其狹隘性。而這，也恰恰是他們相對落寞的原因之一。傳統文化的發揚，當有“大足以容眾”之胸懷，有“海納百川”之氣度，而不能在自我設限中孤芳自賞。

　　那些文采斐然、炳炳烺烺的詩歌流傳至今，固然是古代文人墨客的智慧結晶，但我們不能因為只看到絢爛奪目的金字塔尖，就忽略歷史中已被風化埋葬的金字塔底的大量作品。從某種角度看，那些在歷史長河中淘洗沉淀無痕的平庸之作，何嘗不體現了詩歌所擁有的廣泛群眾基礎?事實上，當吟詩作賦成為普通人的生活方式，而不是文人特定的炫耀手段，文化創作才能具有活力，涌現佳作。

　　從《詩經》中的不少作品采自民間，到白居易寫詩但求“老嫗能解”，再到“凡有井水飲處，皆能歌柳詞”，詩詞的興盛從來不是小眾的，而是在讓普通百姓怡情養性中根植了其勃發的生命，正所謂“可以興，可以觀，可以群，可以怨”。那些傳世的佳作，恰恰是文人賢士從普通百姓中汲取養料，佐以自己的才華而揮就的。詩歌有陽春白雪，也有下里巴人，詩歌從來不排斥普通百姓對它的唱和吟詠與逸興遣懷。

　　作為“戲曲之母”，昆曲經歷時代的變遷而一度奄奄一息。戲曲工作者們意識到，昆曲從家喻戶曉走向沒落，不是因為昆曲名家的離世，而是因為昆曲在大眾市場中找不到一席之地而漸失群眾基礎。于是他們開始引入歌劇、交響樂等流行元素，打造青春版《牡丹亭》，吸引更多受眾，而不再曲高和寡。當昆曲再次走進人們視野時，也走進了新的時代舞臺，臺下仍是一群不懂得“良辰美景”“似水流年”的癡情戲迷，臺上是大師在演繹傳統的精髓。這時我們懂得，沒有一個文化可以將自己封閉起來，沒有一個文化有資本篩選受眾群體，多一分包容，多一分謙遜，才能換來更長壽的生命和更精彩的未來。

　　以精英品位為借口故步自封，最終只會日薄西山，上演一群圣賢大師在文化的墓碑旁落寞吊唁的悲劇。唯有敞開胸襟，接受不同文化水平的智慧，才能得到繼承與發展，促成文化繁榮進步。時代需要包容，傳統文化亦需包容。無論何時何地，傳統文化止于獨行，而盛于大眾。

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