下半年經濟將保持穩定向好態勢
8月4日國家發展改革委今日召開專題新聞發布會,介紹“打好宏觀經濟組合拳,推動經濟高質量發展”有關情況。國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達在會上表示,隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現,下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上,保持穩定向好態勢。
今年以來有序實施“三個一批”
一是延續優化一批階段性政策。及早明確3、4月份到期的階段性政策后續安排,延續實施或作為制度性安排長期實施了多項政策,包括小微企業和個體工商戶稅費優惠、降低失業和工傷保險費率、上調部分企業研發費用加計扣除比例等,6月份又延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等支持政策,進一步穩定了預期、增強了信心,為企業安排好投資經營活動創造穩定的政策環境。
二是研究出臺一批針對性強的新舉措。聚焦經濟運行中的重點難點,陸續推出了一批務實管用的新政策新措施,在提高供給質量方面,出臺了加快發展先進制造業集群、推動新能源汽車高質量發展、支持科技型企業融資等政策;在擴大有效需求方面,出臺了促進家居電子產品等消費、支持新能源汽車下鄉、加快充電基礎設施建設、促進民間投資等舉措;在深化改革開放方面,出臺了建設全國統一大市場、促進民營經濟發展壯大、優化營商環境、推動外貿穩規模優結構等措施,持續擴增量穩存量提質量,激發釋放經濟發展的內生動力。
三是積極謀劃實施一批儲備政策。6月份,針對二季度經濟運行出現的新變化,及時推出推動經濟持續回升向好的儲備政策。目前各部門正在抓緊落實,其中引導市場利率下行、促進汽車等大宗商品消費、推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發行規模等政策措施已經陸續出臺實施,其他政策也在抓緊推進,為經濟持續恢復提供有力的政策支撐。
經濟結構調整的含義
經濟結構調整就是根據國民經濟發展的需要,對國民經濟中各個領域、各個部門、各個地區和各種經濟成分之間的對比關系和結合狀況進行調整,藉以改善各物質生產部門之間的有機聯系和比例關系,利用技術進步的主導作用,促使國民經濟結構合理化,推動整個國發經濟向前發展。當前我國根據國民經濟發展狀況,充分考慮世界科技加快發展和國際經濟結構重組的趨勢,著眼于全面提高國民經濟整體素質和效益,增強綜合國力和國際競爭力,對經濟結構正在進行戰略性調整。這是國民經濟發展的迫切要求和長期任務。
經濟體制的構成要素
經濟體制作為系統化的制度安排,總是由各種具體的經濟制度按照一定的聯系方式而構成有機的整體。
我們把經濟體制理解為資源占有方式與資源配置方式的有機組合,任何經濟體制都由三類制度構成:
資源占有制度安排
這里包括所有制、利益關系和動力機制三組制度。
資源配置的制度安排
資源配置的出發點也是所有制或產權制度。
經濟運行的支持系統
主要是兩方面:一是信息系統;二是監督一協調系統。如果沒有這兩類系統,經濟運行過程必然發生紊亂,或摩擦,從而阻礙甚至窒息經濟體制的活力。經濟體制的構成要素有三個層次:
核心要素,是所有制或產權制度;
支配要素,包括決策結構和利益結構;
運行要素,包括組織結構、動力結構、信息結構和協調(監督)結構。
經濟發展的本質
1、推進社會進步創造和積累社會財富;
2、不斷滿足人民日益增長的社會需求、不斷提高滿足社會共享的福惠福祉;
3、體現人類社會創造精神、體現人類智慧結晶、體現科學發展和科技進步;
4、不同的經濟發展階段具有不同的實際含義、不同的經濟實體具有不同發展目的、不同的社會結構具有不同的釋義。