公務員考試申論真題答案

　　參考答案及解析

　　一、根據“給定資料1”，概括“創客運動”在中國迅猛發展所產生的積極效果。(20分)

　　要求：全面、準確、簡明、有條理。不超過200字。

　　參考答案：

　　(1)激發創新創業，釋放大眾創新力，形成創客文化：推動產品和企業孵化，大眾創業。

　　(2)引領傳統制造業轉型升級：推動工業體系和經濟發展，給個體式制造業帶來機遇。

　　(3)推動低端仿造業轉型：設計和創意與山寨企業供應鏈資源和制造能力優勢互補。

　　(4)推動培養創新創業人才：盤活科技資源，加強教學與實踐、教育與產業聯動。

　　(5)推動大學生和社會就業：推動大學生自主創業，引領個體式制造業，增加就業崗位。

　　二、“給定資料4~5”反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習慣做法”正在悄然改變。請分析導致這種改變發生的主要原因。(15分)

　　要求：準確、具體、簡明、條理清楚。不超過200字。

　　參考答案：

　　(1)政策導向，黨風帶動政風民風：開展群眾路線教育實踐活動，影響民眾消費習慣。

　　(2)互聯網普及和利用，網絡平臺完善，給工作和生活提供方便，形成網上購物等新習慣。

　　(3)電腦分配等科技運用于網上政務，使教育等公共資源配置更公平，轉變民眾“找人花錢辦事”的舊習慣。

　　(4)生活服務業發展迅速，產業結構日益完善，轉變 “找親人幫忙”的習慣。

　　(5)產品市場供應充足，購物渠道通暢，轉變民眾“找關系”的老習慣。

　　三、“給定資料6~7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。(25分)

　　要求：針對性強，建議合理、可行。不超過300字。

　　參考答案：

　　1、基層管理工作面臨的困境：

　　(1)市民垃圾分類的自覺性不足，回收價格低，積極性低，政府監督乏力。

　　(2)政府投入不足，缺乏技術支撐，成本高。

　　(3)農村秸稈等廢物缺乏循環利用設施，政府補貼不足，農民習慣做法難改掉。

　　2、解決建議：

　　(1)加強宣傳，提高認識。依托媒體、志愿者等深入基層，向群眾普及垃圾分類、農村秸稈等循環利用的知識方法，提高自覺性。

　　(2)強化管理，加強培訓。建立廢品回收規范和流程，培訓回收工作人員，加強監督落實，減少分類分揀成本。

　　(3)加強科技創新。完善廢物循環利用設施，依賴技術降低處理成本。

　　(4)提高對垃圾分類、廢品回收等的投入和補貼力度，扶持鼓勵企業參與垃圾處理。

　　四、“給定資料8”中的“歸零”說法，耐人尋味。請你依據自己的心得，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：結合給定資料，觀點正確，內容充實，結構完整，語言流暢，總字數在1000字以上。

　　參考答案：

　　從零開始

　　這是一個最壞的時代，也是一個最好的時代。在這個時代，歷史不是用來借鑒的，而是用來改變的;在這個時代，大數據不是一個既定的事實，而是一個等待創造的未來;在這個時代，成功不是用來學習的，而是用來顛覆的;在這個時代，成功不是用來模仿的，而是用來漠視的;在這個時代，規則不是用來被遵守的，而是用來被打破的;在這個時代，沒有什么事是理所當然的，世界是等待開啟的大門。

　　在這個時代，必須勇于革新，善于嘗試，挑戰歷史，改變習慣，從零開始的氣魄。

　　首先要清零的，是基于歷史的大數據。在創新面前，“大數據”是等待被戳破的泡沫，任何基于歷史的大數據都等于零。在一個開放市場中，任何一個行業都有行業大佬，這些大佬新東方總裁俞敏洪先生的話來說就是“錢多勢眾”。當你進入某個行業的時候，他們會告訴你：他們營收是多少，服務人數是多少，有多少人才，有多悠久的歷史……每一個數據都讓你感覺是不可能達到的天文數字。但是在創新面前，這些數據都等于0。1865年成立的諾基亞曾經占全球手機市場40%的份額，可隨著智能手機時代的到來，不到4年這個100年的品牌就在手機領域煙消云散;小米用3年的時間從一個聊天工具開始，在蘋果和三星統治的手機領域分得了14%的市場份額，實現從0到n的華麗轉身。真正的大數據是開放的數據、動態的數據、隨時可能被革新的數據。我們要的不是一點點地去做加法，而是去改變數據的位置、參數、結構、符號，從而產生神奇的變化。

　　這個改變靠的是什么?不是模仿，而是創新;不是苦苦地追趕，而是強悍地顛覆;不是做加法，而是做乘法、除法、指數法、排列組合法……

　　還需要清零的，是個人的經驗、習慣、知識等。莊子說：“吾生也有涯，而知也無涯，以有涯隨無涯，殆己!”在未來面前，一切有限的歷史經驗，都等于零。在一個充滿創新的時代，歷史數據不是依靠，而是負擔。哲學家尼采說，要“重估一切價值”。這就需要打破習慣，勇于突破，自我革新，有面對未來的勇氣和態度。人天生都喜歡做自己習慣的事、自己能做會做的事、基于經驗確定的事，這種事往往更加方便更加容易。但是你喜歡和能做的不一定是時代需要的。我們的所有行為都必須放到開放多元的評價體系去重新評價，同時還必須根據這種評估作出改變。主動改變的，就能獲得時代的紅利，比如京東商城，現在市值已達幾百億美元。轉型慢的就會被時代拋棄，成為昨日黃花，比如曾經創造了首富的國美電器，現在市值只有京東的十分之一。

　　要轉變的不僅是企業，個人的消費習慣也要變，無論年齡性別，要學會使用智能手機，學會在線支付，會用打車軟件，會網上掛號，在線購車票……這些新興的消費方式能讓消費者獲得更多、更便宜、更符合需求的商品的服務。當然，這對于很多人來說是挑戰，這意味著他們的生活將從零開始。但是這個零的背后，是無窮無盡、精彩紛呈的世界。改變習慣，擁抱未來，收獲的將是更豐富、精彩的自我。

　　清零不是自我放逐，而是自我升級和革新的開始。要勇于突破嘗試，更要有屢敗屢戰的精神。同時。自我革新需要在身份認同上保持多樣性、開放性。我們總是在追求可靠性，在現代社會，最可靠的不是基于歷史的習慣、資源、地位，而是基于未來的改變、智慧、創新。在傳統社會中，社會是封閉的，單一的，評價標準是也固定唯一的，所有人都用同樣的方式朝著同一個固定的方向和目標努力，一旦獲得就一勞永逸。比如科舉考試，一旦當官，就有了身份認同，物質保障，一旦當過官，出于觀念和社會結構的限制，就不可能去做別的事情。范進沒有中舉之前可以插著草標去買雞，一旦中舉之后他就沒有其他選擇了。在開放的時代則不同，個人的身份是變動的、多樣的、開放的。比如公務員下班之后可以是一個投資炒股高手，并且社會也會為他提供炒股投資的機會。在職業定位上保持低調，保持開放性，才能獲得全新的視角，才能獲得重新建構自己職業和人生的可能性。這種人生的廣闊視野一旦打開，人就獲得了自由全面發展的機會，獲得了把握自己命運，創造社會價值的開放渠道。

　　習說：“我們生活在一個令人激動的時代”。在這個時代，我們每一天都在改寫歷史;在這個時代，每個人都有機會改變自己的命運，創造自己的未來;在這個時代，我們沒有歷史負擔，有的只是面向未來的絢麗多彩的美好夢想。
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