公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題(一)：給年輕人更多職業(yè)想象空間

　　究其原因，許多人認(rèn)為，簡政放權(quán)、反腐敗、隱性福利減少等，不斷稀釋了公務(wù)員的吸引力。此話有一定道理，但單就國考這件事來看，上述間接影響，恐怕不如國考政策調(diào)整本身來得大。

　　近些年的國考改革，基本沿著兩個思路在前行。一個是向基層傾斜，中央及省級直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員要求基層工作經(jīng)驗(yàn)所占比例逐年提高，2010年為70%，2011年為85%，2012年除特殊崗位外，均要求有基層工作經(jīng)驗(yàn)。另一個是專業(yè)化、精細(xì)化。2016年國考許多職位都提高了門檻，有更為嚴(yán)格的專業(yè)要求。遴選機(jī)制日趨科學(xué)嚴(yán)密，報(bào)考人數(shù)下降自在情理之中。更何況，這兩年國考為考生建立“誠信檔案庫”，提高了違約成本。因此，所謂國考“降溫”，屬于政策影響下的正常波動。

　　真正能反映青年擇業(yè)觀變化的，是2012年以來持續(xù)出現(xiàn)的大范圍“棄考”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，棄考者超過46萬人，占比近1/3。2012年到2014年，這個數(shù)字均接近40萬人，2015年則超過了50萬人。這個現(xiàn)象說明，在很大一部分年輕人的心里，國考已經(jīng)不再是前面有千軍萬馬也要闖過去的“獨(dú)木橋”。

　　這并不意味著，公務(wù)員的含金量就降低了。正所謂，去留肝膽兩昆侖。棄考者和應(yīng)考者，乃至社會輿論，若都能以平常心來看待這件事，反而能把附著在公務(wù)員身上不該有的泡沫擠掉，刷出這個職業(yè)真正該有的含金量。

　　事實(shí)上，每年近100萬的參考人數(shù)依然龐大，連年下降的平均競爭比還是偏高。公務(wù)員和其他選擇相比，仍舊有很大優(yōu)勢。人民日報(bào)客戶端近日發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于國考吸引力的調(diào)查，依然有占41%的人青睞公務(wù)員職位，排在第一位，理由是“職業(yè)穩(wěn)定、社會地位高，仍是擇業(yè)優(yōu)選”。

　　青睞或放棄國考，只要理由正當(dāng)，本身并不值得擔(dān)憂。怕的是，年輕人熱衷考公務(wù)員，并非出于服務(wù)國民的精神，而只是看重“可以不擔(dān)心被炒魷魚，挺到退休為止的鐵飯碗”。一個國家的年輕人，未經(jīng)磨礪就與夢想和勇氣絕緣，放棄了職業(yè)想象空間，只懂追求鐵飯碗，是比扎堆到某一個職業(yè)嚴(yán)重得多的問題。

　　當(dāng)然，年輕人的選擇，某種程度上是對整個社會職業(yè)想象空間的定義。更何況，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，產(chǎn)品抵達(dá)用戶的手段空前發(fā)達(dá)，給了夢想前所未有的發(fā)酵機(jī)會。有一部電影臺詞說：“年輕的時候，總想到沙漠的那一邊去看看，其實(shí)去過了才知道，沙漠的那一邊也是沙漠，和這里的并沒有什么不同。”選擇對了，還是錯了，只有走過才知道。但無論如何，青年人不該未曾遠(yuǎn)行，就變成飽經(jīng)世故的老人。

　　公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題(二)：讓法官更有“職業(yè)尊榮”

　　司法改革是為了讓權(quán)力運(yùn)行、法官制度和審判管理回歸司法規(guī)律，將職業(yè)尊榮感還給每一位法官。

　　最近，一則面向2000多名法官的調(diào)查問卷顯示，近六成法官對現(xiàn)狀不滿意，許多人曾萌生去意。此前有新聞報(bào)道，北京法院今年計(jì)劃招錄547人，最終2301人報(bào)名，雖然整體招錄比達(dá)到4.2∶1，但競爭激烈程度已遠(yuǎn)不如前。有人據(jù)此感慨，法院從此不是“香餑餑”。

　　即使調(diào)查統(tǒng)計(jì)存在誤差、崗位“遇冷”被外界夸大，如此多的法官“吐槽”現(xiàn)狀，甚至“用腳投票”，也不是正常現(xiàn)象。從大家抱怨的內(nèi)容來看，任務(wù)重、待遇低、保障差是一方面，但歸根結(jié)底，還是因?yàn)槁殬I(yè)尊榮感不夠、職業(yè)吸引力不高。想想看，法官本應(yīng)權(quán)力平等，共同追求裁判榮耀，但現(xiàn)狀卻是，法官等級與行政職級掛鉤，法官之上還有“長官”。如果一名法官辦理案件必須層層報(bào)批，為了考核疲于奔命，勉力應(yīng)付外部干預(yù)，退休只能干到副科，他還能感受到多大的尊榮、多少的榮耀?

　　事實(shí)上，正在進(jìn)行的司法改革，就是為了“讓法院更像法院，讓法官更像法官”，通過一系列改革舉措，讓權(quán)力運(yùn)行、法官制度和審判管理回歸司法規(guī)律，將職業(yè)尊榮感還給每一位法官。盡管在改革推進(jìn)過程中，新的問題不斷出現(xiàn)，但只要實(shí)事求是、堅(jiān)持規(guī)律，改革目標(biāo)必能實(shí)現(xiàn)。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當(dāng)彰顯審判權(quán)的判斷權(quán)本質(zhì)。判斷權(quán)強(qiáng)調(diào)親歷性，注重對獨(dú)立性、中立性和程序性的保障。這就意味著，上級法院不得對下級法院裁判指手畫腳，院長、庭長不宜對自己未參與審理案件的裁判文書審核簽發(fā)。今年9月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，就是推動“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的最好體現(xiàn)。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)。中央有關(guān)部門10月底聯(lián)合印發(fā)的《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》，將推動建立與行政職級完全脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列。試點(diǎn)方案打破法官職務(wù)晉升的“天花板”，實(shí)行按期晉升、擇優(yōu)選升和特別選升相結(jié)合的方式，既拓寬了法官職業(yè)發(fā)展空間，也著力讓改革惠及基層。基層一線法官只要認(rèn)真履行職責(zé)，即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不遴選至上級法院，也能按照任職年限、業(yè)績表現(xiàn)，晉升到較高法官等級。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理考核。審判是專門化活動，需要科學(xué)管理，不能“鞭打快牛”。去年年底，最高人民法院黨組要求各高級人民法院取消本地區(qū)不合理的考核指標(biāo)，贏得全國法官一片叫好。今年5月1日實(shí)行立案登記制后，全國法院未結(jié)案件到10月下旬已達(dá)550萬件，結(jié)案壓力空前。但是，一些法院領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求年底數(shù)據(jù)“好看”，提出不切實(shí)際的結(jié)案要求，逼著一線法官“白加黑”“五加二”加班結(jié)案，也不利于提升案件質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是評價(jià)試點(diǎn)工作。中央正在深入推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的功能之一是試錯，既然開展試點(diǎn)，就應(yīng)允許犯錯。糾正小錯，方能防止大錯。但是，一些試點(diǎn)法院一味回避問題、夸大效果，對上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)永遠(yuǎn)說形勢大好、績效攀升，干警內(nèi)部卻怨聲載道，這樣不僅不利于科學(xué)評價(jià)試點(diǎn)效果，還會令改革偏離正確方向。

　　前不久，身邊一位優(yōu)秀法官同行曾流露出辭職意愿，我發(fā)出一條微信挽留：“所謂職業(yè)尊榮感，除了價(jià)值觀和滿足感，還在于：當(dāng)你環(huán)顧四周時，尚有一群學(xué)問、能力、人品和職業(yè)操守值得認(rèn)同的同事在孜孜努力，與之并肩戰(zhàn)斗，讓你與有榮焉。無論如何，希望我們繼續(xù)共事，彼此引以為榮!”這位同行經(jīng)過認(rèn)真思考，最終選擇留下。我相信，通過推進(jìn)司法改革，回歸司法規(guī)律，法官能夠成為更有吸引力、有尊榮感的職業(yè)，未來也會有更多優(yōu)秀法律人才愿意以司法為業(yè)、更多法官選擇為司法事業(yè)奮斗終生。

　　公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題(三)：傳統(tǒng)節(jié)日不敵人造節(jié)日“雙十一”

　　“雙11”是個典型的人造節(jié)日，但這個人造節(jié)日的火熱程度，除了比春節(jié)遜色外，已經(jīng)逼近圣誕節(jié)、情人節(jié)等洋節(jié)，更是超過了端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。較之傳統(tǒng)節(jié)日動輒一兩千年甚至三四千年的歷史，“雙11”這個人造節(jié)日，不過才“六周歲”。

　　在“雙11”到來的前一晚，兩臺大型文藝晚會在兩個重要的電視平臺上播出，參與明星數(shù)量堪比春晚，無數(shù)觀眾像除夕守夜那樣，看著晚會、刷著微信，等待著零點(diǎn)的到來，社交媒體上以“單身狗”、“剁手”、“敗家”等為關(guān)鍵詞的段子再次潮涌而來，在線上線下形成了一股無可阻擋的歡樂氣氛。

　　“雙11”為什么這么火?從它初創(chuàng)的那年開始，可以發(fā)現(xiàn)它是迎合網(wǎng)絡(luò)流行文化而誕生的。在2009年之前，“11月11日”只是單身人士互相調(diào)侃的一個日子，商家憑借敏銳的嗅覺從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，把流行文化當(dāng)中涌動的情緒，成功轉(zhuǎn)化為購物的動力。現(xiàn)在，更是借助當(dāng)紅明星的力量，來強(qiáng)化流行文化與商業(yè)文化的結(jié)合，從而鞏固“雙11”的地位。

　　對人性的迎合，是“雙11”快速擴(kuò)張的另一內(nèi)在力量。首先，“雙11”對消費(fèi)者貪便宜的心理揣摩到位，諸多物品的的確確在這天也貨真價(jià)實(shí)地優(yōu)惠了不少，充分釋放了消費(fèi)者的購買欲望;其次，在商業(yè)力量地強(qiáng)勢引導(dǎo)下，消費(fèi)者的從眾心理被成功激發(fā)，不在這天購買點(diǎn)東西，就仿佛會被潮流所拋棄一樣;再者，“雙11”已經(jīng)成為重要的社交話題，所有的新老媒體，都在這天津津樂道地談?wù)?ldquo;雙11”，無形中形成巨大的輿論氛圍，使得“購買”成為加入這場狂歡的唯一方式。

　　整體來看，這個人造節(jié)日符合一些潮流節(jié)日的特征：到處廣告密布，促銷音樂歡天喜地，明星賣力助陣吆喝，商家高喊甩賣，網(wǎng)上人流如織……竭力地讓這個人造節(jié)日時尚化、大眾化，拼命地調(diào)動人們的參與感，使得“雙11”硬生生地?cái)D進(jìn)了原本就名目繁多的節(jié)日群當(dāng)中，成為其中頗令人矚目的一個節(jié)日。

　　反觀傳統(tǒng)節(jié)日的冷清，不難發(fā)現(xiàn)其中存在諸多弊端。節(jié)日的內(nèi)涵可以不變，但形式必須與時俱進(jìn)。千百年來的傳統(tǒng)節(jié)日，內(nèi)涵雖沒變化，但形式卻保守老舊，已經(jīng)難以被一代代觀念新潮的年輕人所接受。當(dāng)年長的人哀嘆于傳統(tǒng)節(jié)日日漸凋零時，年輕人卻無暇顧及，因?yàn)樗麄円χ鴮ふ遗c自己更為貼近的時代氣息，投入到自己這個群體能夠共同享受的節(jié)日中去。

　　傳統(tǒng)節(jié)日在形式上難以突破創(chuàng)新，又和缺乏某種力量的強(qiáng)勢引導(dǎo)有關(guān)。在政府層面上，曾多次倡導(dǎo)公眾重視傳統(tǒng)節(jié)日，也推行過各種促進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)日熱鬧起來的舉措，但整體收效甚微。政府做不了的事情，可以交給市場，然而受長期的思維慣性影響，傳統(tǒng)的商場在傳統(tǒng)節(jié)日營銷方面辦法不多，除了讓這些傳統(tǒng)節(jié)日也變成“購物節(jié)”之外，沒能賦予傳統(tǒng)節(jié)日新的元素。

　　電商網(wǎng)站作為崛起的強(qiáng)勢商業(yè)力量，在更改傳統(tǒng)節(jié)日的過節(jié)習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣方面，也無能為力，因?yàn)閭鹘y(tǒng)節(jié)日裹挾的文化含義與情感意義，難以撼動，一股無形的保守力量，在捍衛(wèi)著傳統(tǒng)節(jié)日的傳統(tǒng)過法。所以，電商網(wǎng)站干脆針對新興消費(fèi)群體另起爐灶，活生生造了一個新的節(jié)日，反而投入的成本會小很多。

　　人口流動的加快，使得人們聚少離多。生活節(jié)奏的加快，讓傳統(tǒng)節(jié)日的一些保留項(xiàng)目難以得到實(shí)施。傳統(tǒng)節(jié)日終歸還是不能轉(zhuǎn)移到移動互聯(lián)網(wǎng)上度過：放電子鞭炮?玩電子賽龍舟游戲?這肯定會遭到傳統(tǒng)文化守護(hù)者的批評。所以，面對傳統(tǒng)節(jié)日的冷清，人們雖然惋惜但卻無能為力。

　　但有一點(diǎn)可以肯定的是，無論“人造節(jié)日”多么紅火，無論這一天人們在網(wǎng)上消費(fèi)了幾百億，“人造節(jié)日”終歸還是充斥著錢幣和物欲的味道，它帶來的滿足感是短暫的，也是取代不了任何一個傳統(tǒng)節(jié)日的。無法預(yù)測“人造節(jié)日”在未來十年二十年內(nèi)會發(fā)展成什么規(guī)模，但就算有一天它的熱鬧程度超過了春節(jié)，也會因?yàn)槿狈ξ幕c情感的內(nèi)在，而只能被定義為一個簡單的“購物節(jié)”。

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