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寧夏公務員考試申論最新熱點

時間: 焯杰2 申論輔導

  慈善法草案將慈善定義為“大慈善”,是一次巨大的慈善理念與公共倫理的升華。在相當長的歷史時期,由于我國社會需要解決溫飽問題,只能將慈善定義為解決貧困問題,因而只能是國家救助政策的補充。一旦將慈善的范圍擴大到教育、醫療、文化、體育、環保和社會服務等領域,慈善事業就自然和社會發展與提升有機地結合了起來。人們投入慈善事業,完全可以舉辦多個方面的公共事業。這既為社會公益事業的發展開創了廣闊的發展空間,也會激發社會大眾將善行善舉與社區發展、生活提升結合起來,使社會事業成為社會大眾自身積極參與的事業。

  在慈善法草案的框架內,慈善事業也將成為國家發展的重要產業。根據國際社會的經驗,如果采取積極的政策促進慈善事業的發展,該領域的就業人口可以達到整個社會就業人口的10%左右,而志愿服務的人口往往可以超過40%。更為重要的是,現代慈善將提供大量以人為本的社會服務,是養老服務與兒童照料的重要載體。只要政策措施得當,慈善事業完全可能成為國家的重要產業,貢獻出5%左右的國民生產總值,推進我國第三產業長足發展。

  現代的慈善法,必然是規范公共倫理的基本法之一。對于依法推進公共倫理建設,中國社會還面臨著較大的挑戰。這主要是由于我國曾經長期沒有解決溫飽問題,社會保障體系缺乏,家庭承擔的社會功能過大,只能更著重于私德建設,甚至在許多方面以私德代替公德。客觀上,公德與私德既有密切聯系,也有重大區別。一個發達的社會往往是公德不斷發展的社會。慈善法草案對于積德行善的每個基本環節進行規范,必將對我國的公共道德建設產生重大的促進,對我國的治理體系建設也會帶來積極的影響。

  對于慈善法草案的審議,社會上也有一定的擔心,比如是否會限制目前的一些慈善行為。其實,該法的目的是促進慈善事業的廣泛發展,立法的目的是鼓勵而不是限制公眾的慈善行為。比如對捐贈的一些規范,也完全是借鑒國際慣例并依據我國的實踐所制定的。事實上,曾經發生的幾起公眾捐贈案例,某種程度上就是缺乏慈善組織管理造成的。因此,規范捐贈行為,就是保護大眾積極性。

  立法總是在與社會公眾的互動中不斷推動的。慈善法草案一審稿的一些規定,在二審稿中就進行了修改,這也是大眾參與的結果。代表們應該還會有更多更好的修改意見。我們相信,只要立法機關與社會大眾之間形成良性的互動機制,得到法律支持的“善時代”將會自然呈現。

  寧夏公務員考試申論最新熱點:讓國民健康成為“幸福資本”

  結伴登山健身,邀親友一起打球、游泳……剛剛過去的春節假期,運動成了不少人的假日休閑方式。既鍛煉體魄,又能在交流中增進感情,體育鍛煉的“魅力值”正在不斷攀升。然而,各地體育場館數量不足與長期閑置并存的尷尬,總是會或多或少地影響到大家的運動生活。正因如此,當近日有媒體重提這一話題時,再次引發公眾熱議。

  增加體育公共服務設施的呼聲,首先來自公眾的健康需求。目前,一些地方的大型體育場館,與公眾真正的使用需求存在脫節,在高維護成本的現實面前,運營常常會陷入難以為繼的窘境。數據顯示,我國現有的大型體育場館中,標準體育場占據體育場館總數超過60%,但每周吸引超過500人次健身的僅占不到 55%。收費過高、管理不善、發展模式陳舊、服務理念落后……種種因素的疊加,使其難以發揮出應有的輻射效應。

  學校的體育場館和中小型健身場館同樣面臨這個問題。《全民健身條例》規定,“公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施”,可是,由教育系統管理的體育場館,占全國體育場館總面積的53.01%,目前整體開放率仍在低位徘徊。而中小型、社區型健身場館,因為總體數量少、消費價格不菲,遠遠無法滿足民眾需要。至于30多萬個小型室外體育場地,在部分城市甚至面臨著逐漸消失的危機。

  據調查,在20歲以上參加體育鍛煉的人群中,有超過20%的人認為當前體育場地設施離期望值“相差較遠”,有65.2%的人希望建設社區(鄉鎮)健身活動中心。“健身熱情高,奈何場地少”,可以說,體育場地供給的結構性失衡,是制約公眾將鍛煉計劃轉化為行動的重要客觀因素。唯有繼續加強部門間的協同配合,為吸引社會力量的參與搭建好服務平臺,切實解決好場地不足,設施、服務配套跟不上需求等問題,城鄉居民體育鍛煉的參與度才有可能“水漲船高”。

  從這個角度來說,掃清觀念、體制障礙,推動全民健身的普及和體育產業的發展,是增進民生福祉,增強人民獲得感的必要之舉。也正因此,近年來,國家體育部門多次督促各級政府提供公共體育服務,各地政府也逐漸把全民健身納入當地國民經濟和社會發展規劃。

  滿足市民不斷增長的體育鍛煉需求,關鍵在于“對癥下藥,辨證施治”。“適合老人、婦女和兒童的健身路徑多,專項場地少;適合晨晚練、女性和文體合一的利用性場地多,專用性場地少;室外場地多,室內場地少。”有學者曾用“三多三少”概括國內的公共體育設施配置。體育事業的改革,需要盤活資源存量,做好增量文章,打通影響產業發展的“腸梗阻”。當更多的體育場地進入“全民健身”模式,公眾每一份激情、每一滴汗水,才能找到釋放與揮灑的合適空間。

  “今年筍子明年竹,少年身壯老年福。”國民的健康,是國家繁榮昌盛的基礎,體育運動則是實現健康的最有效投資。人均約1.5平方米,約合23張A4紙大小的體育場地面積,比10年前增長了40%,但相比發達國家仍有不小的差距。從現在起,相關單位主動“干”起來,老百姓主動“練”起來,全民健身蓬勃發展,國民身體素質不斷提高的愿景,必能早日成為我們深以為傲的“幸福資本”,工作、生活的“動力之源”。

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