公務員考試申論熱點：養老政策回歸社會學視角

　　“老有所依、老有所養”是我國延續了數千年的傳統美德，同時也是現代國家和社會文明進步的重要標志。老齡化社會正逐步到來已是不爭的事實，僅從數字上看，截至2014年底，我國65歲及以上人口已達1.37億，占總人口的10.1%。未富先老、城鄉發展不平衡、家庭規模小型化等原因，導致老人長年獨居、有病不敢醫等一系列養老問題。盡管“養兒防老”是傳統沿襲下來的名言，但家庭結構乃至整個社會結構的變化，客觀上要求我們必須重新審視家庭養老模式。舉個最簡單的例子，對很多80后獨生子女來說，往往需要面臨異地工作又要照顧四個老人的狀況，即便是主觀上想盡到責任，但在巨大的經濟壓力之下也未必完全能夠實現，而這樣的難題恐怕也非簡單法律強制所能解決。

　　對每個家庭而言，子女有贍養老人的責任和義務，但如果把上千萬家庭同一視之，那么養老就應該回歸到社會問題的視角，而不僅僅是個體責任，不是有網友經常吐槽，法律可以規定子女要“常回家看看”，但真正敢請探親假的又有多少?要實現家庭養老與社會養老的融合，眼下最需要的就是在各盡其責的基礎上，打通二者的關聯通道。就此而言，無論是此次上海依《條例》實施的“老年綜合津貼制度”，還是前不久北京表態要探索的“子女帶薪家庭護理”模式，都是不錯的嘗試。唯此，才符合“十三五”規劃綱要所強調的：應對人口老齡化，需要加強頂層設計。

　　公務員考試申論熱點：重建奶品信心

　　俗話說，民以食為天，如果食品涉及孩子，更是天大的事情。這幾天，無論是上海公安破獲的冒牌奶粉案的最新進展，還是針對跨境電商的稅收調整，都讓為嬰幼兒奶粉焦慮的“孩子媽”心弦繃緊。日前，國務院食品安全辦召開新聞發布會，詳細通報了制售冒牌嬰幼兒配方乳粉案的調查情況，讓一些家長心里有了底，也讓更多的家長期待強烈。

　　歷史是現實的鏡子。曾經的“三聚氰胺”事件，讓本來生機勃勃的國內奶業一蹶不振，也讓公眾對國內奶品的信心降至冰點。這些年來，無論奶制品行業還是食品安全監管部門，都背負著艱巨的責任與使命。

　　必須看到，中國奶業發展正在走出陰影。自2009年起，國產生鮮乳連續7年來抽檢合格率為100%;國內多個乳品企業的多款產品在國際乳制品質量評比中獲獎，或者通過國際權威機構的認證。在近日舉行的國務院新聞發布會上，將每季度監督抽檢和發布結果，增加為“月月抽檢、月月發布”，無疑是監管層面的底氣所在。可見，中國奶業正在經歷一個涅槃重生的過程，這離不開企業品質、行業自律和政府監管的合力。

　　然而，要把奶業發展的進步轉化為消費信心，還有漫長的路要走。有調查顯示，廣州40.4%的受訪者認為國內企業產品不可靠，這在一定程度上反映出國內消費環境的窘狀。上海冒牌奶粉一案所折射的公眾情緒，就在于消費者信心的不足。

　　在這樣的情況下，針對每一起涉及奶品安全的公共事件，尤其要慎重處置。為什么剛開始權威部門強調“冒牌奶粉符合國家標準”，并沒有令公眾安心;而經過反復的案情披露，一次次確認造假者只是以低價奶粉灌裝成高價奶粉，消費者才逐漸走出恐慌?原因就在于，人們期待的是透明的生產、透明的銷售、透明的監管。信心不是“強調”出來的，而是一個個貨真價實的品牌、一整套行之有效的監管體系、一場場公開透明的治理過程樹立起來的。

　　其實，消費者對產品質量的追求、對監管水平的要求，無論對行業發展還是經濟社會進步來說，既是巨大的挑戰，也是難得的機遇。“知恥而后勇，知不足而奮進”。面對奶粉市場國內消費困境和國外代購的紅火，國內奶企理應反思其中的差距，借勢謀求產業升級，把質量當成生死攸關之事，從源頭樹立信心;監管部門則需高懸“達摩克利斯之劍”，用毫不容情的行動、更加透明的機制，為消費者保駕護航。而面對處于轉型期的產業，消費者也需更加客觀理性看待，只要品質達標，應該多給國內奶業機會。

　　信心的重拾需要合力，消費環境的改善也需要市場各方的良性互動。說到底，今天的消費者希望選擇更放心，企業希望品牌收獲更多信任，監管者希望業態更健康，只有各方都來尊重和維護社會的這個總體需求，消費者無奈的“海外背奶”才會成為歷史，中國奶業才能走出低谷，重拾河山。