廣西公務員申論模擬題答案

　　(一)請根據給定資料4～6，指出政府為編織兜住困難群眾基本生活的安全網都采取了哪些做法。(10分)

　　要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

　　【參考答案】

　　政府為編織兜住困難群眾基本生活的安全網，采取了如下做法：一是根據物價水平，不斷調整低工資標準;二是擴大社保覆蓋范圍，努力做到人人享受社保，逐步完善城鎮居民醫療、養老等保障制度;三是對殘疾人進行補助，對殘疾人還開展了就業幫扶等專項援助活動。四是加快廉租房等保障房的建設，財政補助等措施，加速農村舊房、危房改造，確保城市和農村低收入群體居者有其屋。

　　(二)給定資料中提到了“底線民生”,結合對整篇資料的理解，談談“底線民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間的關系，是否矛盾?(15分)

　　要求：觀點明確，條理清晰。300字以內。

　　【參考答案】

　　“底線民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間并不矛盾。“底線民生”是為了保障困難群眾的基本生活需求，也屬一種“基本民生”;基本民生是各階層民眾所需的基本公共服務;熱點民生是指群眾反映強烈的熱點難點問題，其所包括的教育、住房、醫療等問題基本上與底線民生和基本民生息息相關;三者之間既有交集，又相輔相成，僅僅是側重點不同，目的卻相同，都是為促進人民共享改革發展成果，促進社會和諧。故此，要做好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務，關注“熱點民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，同時也要保障“底線民生”，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網。

　　(三)請根據給定資料9，分析提煉出美國社會救助體系的主要特點。(15分)

　　要求：準確恰當、條理清晰、語言流暢。不超過300字。

　　【參考答案】

　　美國社會救助體系主要特點包括：重視社會救助項目的多重受益互補性，救助體系完善。立法等渠道建立多種社會救助制度，采用現金給付、實物發放、公共服務供給、代金券等，針對貧困人群的不同特點和不同需求采用不同的救助形式，擴大了社會救助覆蓋范圍，并增強社會救助效果。重視克服“福利依賴”的問題，鼓勵受資助者參加工作。美國社會救助體系并不是單一的“福利給予”，出臺就業政策、作出強制社會服務規定等，增進公民責任、促進就業、幫助其自立發展。社會救助責任定位明確，政府社會合作機制健全。政府社會福利職能定位明確，重視激勵扶持慈善組織發展，政府和社會組織的良性合作，提高了社會救助質量。

　　(四)給定資料1～3，談到了我國保障性住房的發展狀況，假定你是某市住房城鄉建設委員會的一名工作人員，請根據給定資料，撰寫一份關于你市保障性住房工作進展的總結材料。(20分)

　　要求：內容具體，對象明確，條理清晰，格式規范。不超過500字。

　　【參考答案】

　　××市住房及城鄉建設委員會關于保障性住房工作進展情況的總結

　　我市保障性住房工作目前已取得一定成效。保障性住房建設，有效推進了城鎮住房的發展，提高了人均住房建筑面積，改善了城市低收入居民居住條件;對于改善民生、促進經濟增長與社會和諧發揮了重要作用。

　　但不容忽視的是，住房保障工作任務仍很艱巨。待解決家庭數量巨大，保障性住房建設相對滯后;部分保障性住房質量有待提高，工程質量把關不嚴，存在安全隱患;分配和運營管理方面存在漏洞，一些地方出現了騙租、騙購情況，某些家庭收入增加，但仍不退出保障性住房。

　　針對上述問題，擬從以下幾方面著手解決：加快保障性住房的建設步伐，力爭更快解決多數城鎮低收入和少量中等偏下收入家庭的住房問題;建立專門的保障房質量監管體系，對房屋建設過程進行監管，與政府質量監督站形成合力，更有效地保障工程質量;加強分配和運營管理力度，嚴格申購家庭住房和資產信息的審查工作，健全保障性住房退出機制。

　　××市住房及城鄉建設委員會

　　××年××月××日

　　(五)請結合全部資料，以“保底線·促發展”為題目，撰寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點明確，論證充分，條理清晰，結構完整，語言流暢。900字左右。

　　【參考例文】

　　保底線 促發展

　　我國在社會救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效，但保障不完善、落實不力、制度“碎片化”等問題依然存在。如何編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網，確保網底不破，如何保障困難群眾的基本生存權利和人格尊嚴，避免陷入生存窘境，亟需各級問題有所作為。我們常常被教育，做事情要從“大處著眼小處著手”，這樣容易忽視一些問題，小問題容易拖成大問題，以致矛盾越積越多。所謂“底線民生”，顧名思義，就是指我們社會中弱勢群眾和困難群體的生存和生活狀態。“底線民生”看上去是一個個小問題，但處理稍有不當，一件小事都有可能成為嚴重影響社會穩定發展的大問題，必須要解決好保障“底線民生”的現實問題。

　　保障“底線民生”要從“小處著眼”。群眾利益無小事，民生利益無小事，“底線民生”看是小問題，要看到這些問題和解決這些問題，并不是輕而易舉的一件小事。相關部門和相關人員應該從“小處著眼”，深入群眾，深入基層，深入實際，了解群眾的困難，了解群眾的想法，了解群眾的需求，比如征地農民和老舊小區居民的想法就不一樣，只有對癥下藥，才能提出相應的解決措施，才能得到群眾擁護，有序推進問題的解決。

　　保障“底線民生”要從“大處著手”。保障“底線民生”需要資金、人力、設施等投入。以往習慣于逢年過節送溫暖，比如送米送油給紅包，這是不夠的，這是“小處著手”，不能真正推動“底線民生”的不斷改善。保障“底線民生”應走頂層設計，從“大處著手”，比如孤兒救助，需要國家作出人財物投入;保障“底線民生”，要輸血更要造血，如何扶貧先扶志，如何更好造血，需要從上層實施環環相套的一系列得力措施。

　　保障“底線民生”是一項艱巨的系統工程，投入不菲、工作量大，短期“產出”卻可能沒那么直接、沒那么光鮮，做好這項工作需要轉變發展理念、需要堅定的決心。更需從以往重視“物”的積累轉為更加關注“人”的發展，從“輸血”為主變為“造血”為主，送油送米送錢式“保必需”和送教育送培訓送就業式“促發展”雙管齊下，從單純物質層面的“福利公平”升級為發展層面的“機會公平”。這樣，才能真正提升社會底層群體的幸福感，促進社會的公平、和諧和穩定。
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