2017年西藏公務員申論范文一

　　文化，是一個城市活的魂靈!一座城市是否偉大，要看她的歷史，而她的歷史，正是由文化所凝結;一座城市是否偉大，要看她的現在，而她的現在，正是由文化所滋養;一座城市是否偉大，要看她的未來，而她的未來，正是由文化所孕育!文化，賦予了城市與眾不同的氣質，賦予了城市不竭的發展動力，這樣的文化，需要我們去守望，因為優秀文化的完整傳承與積極創新，正是城市最好的名片。(第一段，提出論點)

　　城市的文化，是在城市的發展中積淀而來的，每一種優秀的文化都有如一段美妙的記憶，不應被輕易抹殺。語言承載著文化，建筑承載著文化，當我們試圖借助政策去消滅一種方言時，當我們為眼前之利試圖去簡單拆毀一座有著百年歷史的監獄時，我們卻只把他們看作是“交流的障礙”或者“腐朽的遺留”;我們忘記了語言和建筑的文化意義，忘記了完整傳承優秀的責任，并可能永遠失去創新的可能。守望文化，意味著以傳承來保障創新，以創新來促進傳承。(第二段，揭示問題，然后通過解構守望來過渡到對策的論證)

　　以傳承來保障創新，因為創新之種的生長離不開城市文化的厚實土壤。在中國城鎮化高速發展的今天，一線城市向紐約看齊，二、三線城市向北上廣看齊，很多城市無論大小都在追求用“新、奇、怪”的建筑，用高層的、超高層的建筑來裝點城市的臉面，似乎那些就是創新，就是名片，但在這個過程中卻反而出現了“千城一面”，反而出現了大量的“山寨景觀”，原因就在于那些所謂的創新離開了城市自己的文化特色。“民族的才是世界的”，如今很多城市的大拆大建，由于缺少對歷史文化的保護，缺少科學的規劃和長遠的眼光，一邊將古建筑變成一片瓦礫，一邊卻讓仿古建筑遍地開花，然后美其名曰保護性拆除，甚至在一些地方存在著趁夜違法拆除已經列入文物保護單位的名人故居。如果沒有了城市文化的“厚積”，創新的“薄發”將更多的變成一輪新的同質化。(分論點一，也是對策之一)

　　以創新來促進傳承，因為傳承之花的盛開離不開城市文化的創新肥料。建筑大師吳良鏞先生曾提出了“積極保護，整體創造”的觀點，認為需要將文化遺產保護與城市建設發展統一起來，做到既能保持和發展城市建筑群原有的文化風范，又使新建筑賦有時代風貌，實現有機更新。北京的菊兒胡同原本已經破敗，其蘊含的老北京特色文化的傳承面臨危機，但在運用現代先進工程技術和設計理念進行改造之后，既最大程度地保存了原貌，又使其成為了新的旅游資源。上海新天地重新對石庫門的功能進行定位，將石庫門從居住空間轉變成了商業空間，這本身就是一種大膽的創新，而在這種創新的過程中，石庫門這種有著深厚老上海文化底蘊的特色建筑反而得到了更好的保護，文化的傳承有了保證并且煥發出新的生命活力。(分論點二，也是對策之二)

　　守望文化，便是傳承與創新城市的文化，這是身在城市中每一個人的責任。誠想，當中國所有城市的街道上不再有各具特色的方言，戲院里不再上演千腔百調的地方戲曲，北京的胡同、上海的石庫門都只能在博物館中出現;當我們只能在別扭的仿古街道中尋覓明清樣式，只能在圖畫中感受十里洋場的輝煌歷史，只能在用特效來還原蘇州的名園古塔，我們是否會想起城市文化急需要傳承和創新的今天?我們又如何面向世界亮出一張張本該閃耀的城市名片?(結尾，先總結論點，再引起思考)

　　2017年西藏公務員申論范文二

　　返鄉創業——希望與困境并存

　　2015年在《國務院政府工作報告》中發出號召，要將“大眾創業、萬眾創新”打造成經濟發展的新引擎，各地創業創新之火迅速呈現燎原之勢。越來越多的農民工結束自己漂泊異鄉的打工生活，回到家鄉創業，帶回了和鄉親們一起致富的希望。然而，走近這些懷揣創業夢想的農民工，卻發現一些人正在遭遇創業的困境。

　　創業是幸福的，因為希望在未來。在經濟進入新常態的今天，東部沿海地區特大城市的就業日漸飽和，城市生活壓力高企。而中西部地區、中小城鎮的發展時逢開局，“創業天地廣闊，返鄉大有可為”。如此形成的“洼地效應”，成為促使農民工返鄉創業的關鍵要素。同時，伴隨著的號召，我國近年來簡化審批手續，出臺鼓勵政策，降低創業稅費，為返鄉創業提供了最優支持。如果說三十年前的家庭聯產承包責任制改革，激發了農民積極勞動的致富熱情，那么今天返鄉創業環境的優化，則為農民致富照亮了前路。

　　創業又是痛苦的，因為困難在當下。從城市打工族到農村創業者，創業農民面對的不是簡單的角色轉換，更有眾多難題需要解決。囿于自身知識水平所限，很多創業農民雖然具備一定的創業理想，但卻缺乏相關技術，而且部分基層地區創業、辦事的環境更是不盡如人意，不但缺乏創業干事的社會氛圍，而且辦證、貸款等環節離不開人情掣肘。可以說，中小城市“熟人社會”的負面效應，正成為農村創業的攔路虎、絆腳石。

　　世界上任何事物都具有兩面性，在返鄉創業中，希望與困境也需然是并存的。但毋庸置疑，中國要全面建成小康社會，不可能將農村和農民棄之不顧。農村要發展，根本還要依靠億萬農民，特別是那些開拓了眼界、增長了見識、學到了本領的返鄉“能人”。只有他們的回歸，才能為家鄉傳遞新鮮的思想、創新的技術，真正喚醒農村發展的勃勃生機。相信隨著更多敢想敢干的“夢想家”踏上返鄉創業之路，與鄉親們一起建設家鄉，在實現自我價值的同時，定能完成地方經濟騰飛的目標，將老舊的村莊變成發展的樂土、希望的田野。

　　返鄉創業，不僅消解了“鄉愁”，更是將我們對故鄉的依戀轉化成了發展的動力。從當初“洗腳進城”走出去，到如今“洗腦還鄉”來創業，這已不是一個簡單的輪回，而是一次精彩的人生轉型。盡管創業困難重重，但正如所說“中國要強，農業需須強;中國要美，農村需須美;中國要富，農民需須富”，農村發展的腳步如今已是不可阻擋，相信在政府的大力支持、農民的自身努力下，農村創業發展的高峰即將到來。

　　2017年西藏公務員申論范文三

　　以深化開放推動城鄉協調發展

　　十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現精準脫貧，提高城鎮化質量和水平，全面推進城鄉一體化發展的關鍵時期。全面奔小康，關鍵看老鄉，提高貧困地區造血機能，讓大多數農民擺脫貧困，提高收入，走向致富道路，是從根本上縮小城鄉差別，全面建成小康社會的重中之重。因此，如何擴大農村人口就業，激發農村創新創業活力，成為關鍵所在。

　　改革開放以來，我們不僅通過對外開放實現了經濟的持續高速增長，深度融入全球分工體系，提高了中國在世界的話語權，尤其重要的是，通過發展開放型經濟大大推進了城鎮化進程。通過大力發展加工貿易，我國不僅成為世界工廠，而且實現了大量農村勞動力人口的轉移，成功實現了從傳統農業國向工業化、后工業化國家的轉變。在長三角、珠三角等地，許多農村鄉鎮企業通過為外資企業配套，逐步發展壯大，形成了具有競爭力的民營企業，大量農民變成產業工人。在我國加工制造企業中，有80%左右的工人來自農村，這些人從農村來到城市，一方面獲得了務工收入，更重要的是開闊了視野和眼界，不僅掌握生產技能，而且接觸到了先進的管理理念和方式。2009年的國際金融危機導致珠三角大量加工貿易企業倒閉，許多農民工回鄉創業，他們利用在外資企業中學到的管理知識和技能，創辦了自己的企業，這種外溢效應十分顯著。

　　十三五時期，我國提出以“一帶一路”戰略為統領，形成海陸內外聯動、東西雙向開放的對外開放新格局。這既是我國全球化戰略的重要體現，也是推動新一輪城鎮化發展的歷史機遇，標志著我國進入到一個深度廣度拓展、國際國內雙向開放的新時期，開放型經濟仍是推動城鄉協調發展的主要動力。在這一背景下，提高農民的開放意識，讓開放紅利惠及廣大農村，讓廣大農民共享開放成果，提高新型城鎮化建設質量，也是提高開放型經濟質量的重要內涵。

　　一是推動加工貿易向欠發達地區和農村轉移。目前我國大部分城市已進入結構調整轉型期，由于土地、資源、要素成本上升以及霧霾等環境污染問題，需要由工業化為主的產業結構向服務業為主轉變。促進加工貿易企業向農村轉移，既可以為城市發展服務業騰出空間，又有利于農村人口當地就業，緩解城市人口、資源不堪重負所引發的城市病。

　　二是開展工程承包、勞務出口、服務出口，帶動農村勞動力走出去。應該看到，服務品牌滲透在各個領域，既包含高技術的現代服務業，又包含勞動密集的傳統服務業。如，菲律賓的“菲傭”、印度的賓館餐飲服務都創建了自己的全球品牌。商貿、餐飲、旅游、保安、家政等服務及建筑工程等領域，都是廣泛吸納勞動力的行業。我國農村就業人口結構復雜，大多數文化程度較低，從事上述行業具有較大的成本優勢，應利用“一帶一路”戰略，積極組織勞務和服務出口，在全球推廣中國服務。

　　三是推動農村特色產品、特色產業出口，延伸產業鏈和價值鏈，提高農村組織化、規模化、網絡化、市場化水平。我國廣大農村地區資源物產豐富，特色產品眾多，許多地區都有自己獨特的工藝品、手工藝品、音樂、歌舞、繪畫、剪紙、刺繡和非物質文化遺產，但多數由于個體經營、市場化程度低、物流條件差、營銷能力弱，沒有形成產業規模，一些地區的農民靠山吃山，“守著金飯碗要飯吃”。事實上，這些具有民族特色的產品經過加工出口就能夠產生高附加值，既能夠讓世界了解中國，傳播中國文化，發出中國聲音，又能夠帶動農民增收和就業。

　　四是推動農村互聯網信息化建設，提升國際化、信息化水平。隨著互聯網信息技術發展，以“互聯網+”為特征的新興服務業態得到有效發展，這些新興業態最重要的優勢在于突破了傳統業態的地理和空間邊界限制，提高了全球輻射能力。尤其是對于基礎設施條件差、金融、商貿網點不發達的農村地區來說，互聯網金融、電子商務等的發展，不僅有利于滿足農村消費市場需求，提高農村消費品質，讓農民朋友不出家門就可以享受全球產品，而且有利于推動農村的“大眾創業，萬眾創新”。

　　五是推動建設美麗鄉村，特色小鎮工程，增強農村吸引力和幸福感。鄉村小鎮是否美麗宜居是衡量一個地區是否發達的重要標志。十三五規劃建議提出創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，集中體現了綠色協調的發展觀。小鎮雖小，但承載著歷史的久遠與厚重，傳遞著濃厚的鄉情。為此，應加強對村鎮的規劃設計，加大基礎設施投入力度，切實讓鄉村小鎮成為農村居民的幸福家園。
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