江西省公務員申論熱點(一)

　　如此嚴陣以待，也是因為“炒信”正在走向職業化、專業化，而不再是簡單的找親戚朋友刷單。不僅內部分工明確，還有獨立的行規、準則，“炒信”的產業規模越來越大。也許有人還記得，今年央視“3·15晚會”曝光了眾多網絡刷單的黑幕，多個電商平臺成為刷單重災區。由于生意火爆，不少刷單群換了個“馬甲”，照樣“風生水起”。這不僅誤導消費者，也擾亂了市場競爭秩序，對行業的整體信譽損害極大。

　　“炒信”的興起，與電商行業自身特點有關。互聯網時代的平臺信用，本身有巨大的價值。但“炒信”得以延續并發展到愈演愈烈的趨勢，主要還是因為治理不夠堅決有力，助長了“劣幣驅逐良幣”的不良風氣。據報道，某電商平臺曾打掉過數千人的刷單團隊，但因為相關法規的缺失，除了行政處罰和網絡平臺的自律措施，很難追究刷單組織者和參與者的其他法律責任。有刷單者表示：“查到了不會死，不刷只能等死”。部分商家對同行“開外掛”也很無奈，映襯出當前治理遭遇的尷尬。

　　遏制“炒信”行為，首先要加大處罰力度，提升違法成本，防止它變成一種難以剔除的商業潛規則。此次由政府和企業共同組織行動聯盟，建立“黑名單”制度，把違規信息發布到全國信用信息共享平臺，并對“炒信”主體進行查封或刪除社交媒體賬號，辭退并通報建議同業機構不予錄用，這些聯合懲戒的措施具體可行，無疑將對“炒信”者形成威懾力。

　　信用價值該怎么開發，不光是技術問題，也是需要主管部門、電商平臺、商家共同回答的戰略問題。信用不只是商家的招牌、商業的潤滑劑，更是企業的立身之本。在商業信用能帶來巨大經濟價值的時代，商業信用值得“被很好地理解和管理”，將其工具化絕對是一種嚴重的短視行為。一個企業的信用越高，可以提供的產品、服務范圍就越大，這在跨界競爭中是一個莫大的優勢。而使用欺詐手段炒作得來的“虛假信用”，一旦暴露，只會失去人心，毀掉口碑，甚至危及整個商業信用體系。拿出刮骨療傷的魄力，治理這個痼疾，才是正途。

　　守護信用文化，也是尊重一個社會基本的人際規則和價值觀。從這個層面講，打擊“炒信”行為，不是選擇題，而是必答題。我們要維護的，不只是消費者的利益，也不只是行業生態，更是整個社會的誠信。

　　江西省公務員申論熱點(二)

　　在信訪之初就把責任壓實

　　把信訪責任壓實在群眾信訪之初，并把壓力傳導到那些有權處理信訪問題的責任部門，才能不斷改進信訪工作的效率和質量，真正讓群眾滿意

　　黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，信訪工作考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要參考，對信訪工作失職失責的問責“既要對事，也要對人”……中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《信訪工作責任制實施辦法》，首次對信訪工作各責任主體的責任內容進行了明確規定，厘清了許多實踐中理解不一、難以界定或把握不準的問題。

　　信訪工作是黨和政府密切聯系群眾、了解社情民意的重要渠道，人民群眾通過信訪渠道反映問題、提出意見，也寄托著對黨和政府的信任和期望。然而，毋庸諱言，信訪不順暢的現象在不少地方仍然存在，確有一些進京上訪、赴省會城市越級上訪和長年反復上訪的群眾，起初還向當地的基層信訪部門反映過問題、提出過訴求，可要么吃了“閉門羹”,要么遭遇“踢皮球”,導致大量矛盾沒能在第一時間、第一地點被化解，小問題被拖成了大問題。

　　把信訪責任壓實在群眾信訪之初，是此次《辦法》要著力解決好的一個問題。畢竟，許多現實矛盾，最終還要回到基層來解決。基層部門一旦責任失守，問題就會積累，矛盾就會上行。如果很多信訪事件最后都需要到上級部門才能解決，容易在社會上形成一種不找“上面”就不能解決問題的錯誤認識，甚至產生“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤心態和不良現象。打破這種局面，需要從源頭開始厘清信訪責任。

　　強化源頭治理，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，符合信訪工作的內在規律。造成越級上訪的問題，有些是本身比較復雜的，有些則是被“拖”成復雜的。從解決矛盾的角度講，做好最初接訪，無疑效率最高。群眾在信訪過程中能否順氣，一是取決于矛盾的解決程度，二是干部的態度如何。因此，一開始就分解好工作責任、疏通好信訪渠道，至關重要。

　　當前，我國正處于社會快速轉型的階段，社會矛盾易發多發，這是正常現象。問題是，如何讓群眾反映問題時有一個暢通的渠道、表達訴求時有一個良好的秩序、處理問題時有一套規范的機制、維護權益時有一個正確的導向?這是需要高度重視和解決好的。事實上，隨著信訪渠道的拓寬，信訪程序的規范，近兩年絕大多數上訪者都能夠理解接受依法逐級走訪的規定，群眾走訪上行態勢得到扭轉，網上投訴數量和占信訪總量的比例明顯增加，信訪秩序也有明顯好轉。

　　當然，解決信訪問題光靠信訪部門一家是辦不好的，也是辦不了的。現實中，信訪部門往往是“小馬拉大車”.形成依法逐級走訪的良性格局，固然要強調信訪工作的源頭責任，還必須把壓力傳導到那些有權處理信訪問題的責任部門。只有構建好“有權必有責、權責相一致”的責任體系，“失責必問、問責必嚴”的制度才能落到實處，從而形成基層屬地抓、責任單位辦、信訪部門督的工作合力，最終讓群眾關心的信訪問題及時得到解決。

　　問責只是手段，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好，才是信訪工作的根本目的。盡管我國信訪工作制度在日漸完善，但人民群眾對解決矛盾的訴求也隨之提高，只有在建章立制的基礎上快馬加鞭地落實信訪工作責任，不斷改進信訪工作的效率和質量，才能真正做到讓群眾滿意、讓社會和諧。

　　江西省公務員申論熱點(三)

　　善待“老漂族”是一道社會治理課題

　　遠離故鄉求學，學成后獨自來到城市打拼，然后在城市成家立業，當小日子過得紅火之后，很多人都想把鄉下父母接到身邊來照顧。可是，老人來到城里，面臨著種種不適應，于是成為“老漂族”。近日，媒體走訪廣州不少“老漂族”家庭發現，這種生活方式存在諸多問題，但現實是“老漂族”這一群體依然在不斷壯大。而這一矛盾的背后，更多的是兒女們深深的無奈。

　　說其無奈，絕非夸大之詞。“書到用時方恨少，事非經過不知難”，只有經歷過的人，才會深刻理解其中的無奈與無力。

　　“可憐天下父母心”，永遠不要懷疑父母對子女的感情;“鴉有反哺之義，羊有跪乳之恩”，也永遠不要懷疑子女對父母的感情。對于很多從鄉下出來的人來說，等到自己小日子安定下來，第一件事想到的就是把父母接到身邊好好盡一下孝心。可當父母真要來到身邊了，卻又面臨著融入難。

　　在社會大發展的今天，從本質上講，農村依然具有熟人社會的特征。對于很多農村老人來說，他們一輩子生活在鄉下，早已習慣了雞犬相聞的生活。一旦到了城里，等待的就是陌生的一切。老年人畢竟不是年輕人，很難在短時間適應城市生活，對一部分老年人來說甚至根本不可能融入城市生活。與子女在城市生活，對他們來說，雖然結束了“身體空巢”，卻進入了“精神空巢”。如果只是偶爾在城市生活，倒也有點新鮮感，可一旦定居下來，這種“精神空巢”感與日俱增。

　　千萬不要小看了“精神空巢”帶來的壓力與挑戰。對于很多老人來說，他們在城市生活，如同生活在一個人為隔絕的孤島上，雖然衣食無憂，但精神空虛，很多老人都有一種回到鄉下生活的沖動。如果說年輕人是因為物質的原因，想要逃離大城市，對于老年人來說，則是因為精神的問題想要逃離大城市。而這，不是經濟的問題，甚至也不是子女想解決所能解決的。在一檔央視節目中，京東劉強東也談到了鄉下父母來到北京的種種不適應。據劉強東介紹，他的父親甚至還偷偷趕到車站，要坐車回家。在左右權衡和博弈后，最終劉強東還是把父母送到鄉下老家養老。劉強東都如此，可以想象，其他家庭同樣存在這樣的煩惱。

　　陪伴是最長情的告白，相守是最溫暖的承諾。可在很多時候，子女因為工作的原因，不可能時時陪伴。而且老人需要的也不僅僅是子女陪伴，對于他們來說，也需要與同齡人的交流與娛樂。這種養老需求的存在，也是現在廣場舞流行的一個原因。當一種需求具有了群體特征時，就需要社會提供幫助。不妨假設一下，假如城市能夠給老年人提供交流與娛樂的場所，老年人在城市依然可以感受到熟人社會的好處，他們又何至于生出漂流感與疏離感?

　　由此不難看出，善待“老漂族”是道社會治理課題，表現為當前城市結構還不適應老年社會，特別是不適應鄉下老人進城養老的實際。面對這樣的現實格局，人們希望城市在功能設計上，能夠更加突出老年人的養老需求。比如，能夠以社區為單位為老年人提供娛樂場所，能夠通過組織活動讓老年人結交更多朋友。如果我們在陌生人社會構建起了熟人圈子，再加上年輕人更多關心老年人，那么“老漂族”的問題就可能得到解決。

　　希望城市更加重視進城老人養老問題。由此實現的老有所樂，也能夠讓年輕人安心地在城市創業就業、創新創造。
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