福建省公務員申論熱點(一)

　　【時代旋律】

　　視頻中一位市民在電梯口突發腦出血栽倒在地，很快停止了心跳。醫護人員在及時發現后火速趕往現場。在短短四分鐘內分秒必爭實施搶救，監控鏡頭記錄下了感人的一幕，護士先是跪在地上，后來又跪在急救病床上一直做胸部按壓的感人一幕，在醫生和護士的努力下，最后成功將該男子從死神手中奪了回來!監控視頻在網絡上被眾官網轉發，吸引了大量網友評論和點贊，而在原發的棲霞市人民醫院的官方微信上，該條消息的閱讀量在短短數小時內便達到了10萬+，點贊數量更是將近一萬。

　　醫患關系緊張一直是社會熱議問題，人們一提起醫生護士都帶著別樣的不滿情緒，認為當今許多醫護人員都是看錢辦事，態度惡劣，因此也鬧出了許多像溫州恐嚇醫生案、廣西汽油燒醫案、昆明6.7傷醫案、山東省萊陽7.27醫鬧案等事件，這些醫鬧其實全是暴力犯罪，與其維權沒有任何關系，他只能傷害醫患關系，侵犯醫療秩序，破壞社會互信。

　　改善醫患關系，還需當下新媒體多多報道傳播正能量，而不僅僅是只用個別不良醫案來博取大眾的眼球，也要多多傳播像王亞萍這一類事件，其實許多醫護人員都正直善良，盡職盡責，只是我們沒有看見罷了，看不見他們有多拼!改善醫患關系需要大家的相互理解體諒，不要因為一些莫須有的信息讓我們的醫護人員“藍瘦香菇”。最近發生的老人經歷6小時搶救后蘇醒，手寫“護士沒吃飯”，又如上海一年輕醫生連續工作32小時后吐血，這才是最真實的醫患關系，我們都應該互相多一些體諒，多一些信任理解。在知乎上，有人曾發起過這樣的討論，“在醫患關系中，醫生和病人誰才是處于弱勢的一方?”大家爭論得可謂如火如荼，當然也有有識之士認為，“并沒有必要把醫護人員跟患者涇渭分明地劃成兩個劍拔弩張、相互對立的陣營。因為醫生和患者本來就是兩個相互依存的群體。”

　　改善醫患關系緊張的局面，除了多一些正能量、客觀的報道以及相關部門進一步規范醫療行業外，更重要的就是像這些事件當中所體現出來的，看見醫護人員背后的努力，醫患雙方的互相體諒與理解。

　　視頻中王亞萍等醫護人員，他們拯救的不僅僅是一名患者，他們更用自己的行動告訴人們，在中國一直有這么一群默默奉獻，把病人生命安全放第一位的“白衣天使們”，只是你沒看見!向奮斗在前線的“白衣天使”說聲由衷的謝謝!謝謝有你們，這個世界才更美好!謝謝有你們，一直默默的付出!你們的微笑是這個浮躁世界的一抹清泉!希望不再有“醫患”，“醫鬧”事件，希望所有的人們記住那些可愛的白衣天使，更希望更多的醫生把“救死扶傷”銘記于心!

　　【參考分析】

　　其實，像王雙玲和王亞萍這樣因急救病人而“感動”朋友圈的故事每天都在上演。救死扶傷，本就是醫生和護士的職業行為;搶救傷者，也是他們最正常的工作狀態。微博和朋友圈里滿屏的贊譽聲既是對醫護人員工作的肯定，也是對近些年來緊張醫患關系的一種糾偏，這樣的正能量新聞多多益善。

　　網絡會放大某些新聞，尤其偏向于放大非常態的新聞。所以，醫護人員爭分奪秒、救死扶傷的工作常態很容易被忽略，而那些醫患矛盾的個案則容易被放大傳播。其實大部分醫護人員仍是具有高尚的職業精神與職業操守，仍是把治病救人做為自己的事業追求。如果輿論的眼睛只盯著那些極端個案，就會一葉障目，妖魔化和污名化整個醫護群體。

　　最近這幾年，由于傳出了很多醫院、醫生的負面新聞，讓很多人開始污名化醫生這個職業，甚至讓醫患矛盾不斷加劇。但是，醫患矛盾的產生是復雜的。這牽涉的是看病貴、看病難的現實，不過導致看病貴、看病難的并非完全是醫生。這是陳舊的制度導致的，這是現實的問題導致的。我們不能否認存在的問題，但是必須理智的看待這些問題，而不能因為有的醫院和醫生存在問題，就否定整個行業。問題是需要重視的，過度的放大問題也是不理智的。

　　我們在看到問題醫院、問題醫生的時候，是不是也應該看到那些好醫院和好醫生?“跪著托舉手術托盤的護士”，“拄著拐杖堅守崗位的醫生”，“在門口待命睡著了的護士”，“做完手術躺在地上睡覺的醫生”，“縫死口袋拒收紅包的醫生”，“千里迢迢找到患者退紅包的醫生”，這些都是大美的見證。是的，醫生這個行業里有害群之馬。但是，哪一個行業里沒有壞人?壞人和好人沒有群體之分。我們不能放大了問題，卻對美好視而不見。

　　“嘴吸羊水救寶寶”的好醫生，讓我們看到的是醫生里還有那么多好人，這是對醫生污名化的一次有力反擊，更是一次醫患矛盾自我修復。面對社會的不理解，面對社會的污名化，每一位醫生都有責任用實際行動去修復破裂的醫患關系。而對于市民來說，也應該有理智的心態，不能因為有害群之馬，就否定整個行業。

　　比如說，絕不允許暴力傷醫極端行為的存在，就不能僅僅是法律的嚴懲，還應該成為所有善良市民的共識。“嘴吸羊水救寶寶”有感動也有反思。

　　福建省公務員申論熱點(二)

　　背景鏈接

　　2016年9月，為期一天的十二屆全國人大會第二十三次會議，審議通過了代表資格審查委員會關于遼寧省人民代表大會選舉產生的部分第十二屆全國人大代表當選無效的報告，依法確定45名拉票賄選的全國人大代表當選無效。

　　2016年兩會上，在湖南團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。

　　綜合分析

　　[影響與原因分析]

　　基層給力，事業有力;基礎不牢，地動山搖。賄選行為是對基層民主制度建設的戕害，嚴重損害了黨和政府的形象，也侵犯了廣大群眾的切身利益。

　　拉票賄選案這反映出當地黨組織軟弱渙散、紀律松弛的問題比較突出，特別是財務管理制度形同虛設，村干部可以濫用權力，將公私財物中飽私囊。在生產事故中，人們常常會談起“海因里希法則”，說的是每次重大責任事故背后，總有數百次微小的事故隱患被忽略。其實，官場“事故”何嘗不是如此，如果權力監督的漏洞未能堵塞，賄選就絕不會銷聲匿跡。

　　[重要意義]

　　選舉法明確規定，以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，其當選無效。此次全國人大會確定45名拉票賄選的全國人大代表當選無效，決定成立遼寧省人民代表大會下一次會議籌備組，于法有據，程序嚴密。

　　對拉票賄選案的處理，充分體現了黨中央對拉票賄選“零容忍”的堅定決心。堅定不移懲治****，是我們黨依法執政的必然要求。黨紀國法面前人人平等，不論涉及什么人，不論涉及多少人，只要觸犯了黨紀國法，都將一查到底，絕不姑息遷就。黨的以來，在懲治****問題上，黨中央的態度一直非常堅決，堅持有腐必反、有貪必肅。多次強調，反****高壓態勢必須繼續保持，堅持以“零容忍”態度懲治****。只有徹底查清選舉領域的違法****行為，并依紀依法嚴肅處理，才能贏得民心，才能維護我們黨在人民群眾心中的地位和威信。

　　對拉票賄選案的處理，有力維護了我國的人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。搞拉票賄選，是對我國人民代表大會制度和社會主義民主政治的公然挑戰。選舉制度作為我國人民代表大會制度的組織制度基礎，是我國社會主義民主法治的重要組成部分。選舉是否公正，直接關系到公民選舉權和被選舉權能否得到實現，直接關系到各級人大代表能否真正代表人民的利益。黨中央多次強調，嚴肅選舉紀律，嚴禁權錢交易，確保選舉風清氣正。

　　[警示]

　　反思拉票賄選案，我們得出深刻的警示：黨紀國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨的領導干部，必須帶頭遵守黨紀國法，帶頭營造良好政治生態。我們應從全面從嚴治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取拉票賄選案的教訓。全黨同志和各級國家機關工作人員必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，大力推進黨風廉政建設。必須堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，長期堅持、全面貫徹、不斷發展好人民代表大會制度。

　　[參考對策]

　　總結：

　　首先，在選舉制度上下功夫。進一步健全完善選舉制度，補齊制度的短板。加大選舉法的宣傳力度，營造嚴管重罰的高壓態勢是前提。

　　其次，堅持德才兼備、注意實干的導向，樹立“以德為先、業績突出、群眾公認”的用人風向標，讓群眾滿意是否成為檢驗干部的唯一標準是關鍵。

　　再次，加大公開的力度，加大候選干部個人信息、財務信息等綜合信息的公開力度，搭建監管的平臺、拓展監管的渠道，發動群眾、依靠群眾、相信群眾，構建全方位、立體式的監管體系，才能建起監管的天羅地網。

　　最后，高揚處罰的利刃，以零容忍的態度、零死角的力度、零界限的深度，對跑官賣官者，對拉票賄選者，從嚴從重從速處理，才是營造風清氣正選舉氛圍的“錦囊秘笈”。

　　福建省公務員申論熱點(三)

　　背景鏈接

　　2016年7月26日，公安部舉辦了全國公安機關規范執法視頻演示培訓會。此次培訓會針對當前基層一線警察執法實踐中遇到的新情況、新問題，堅持問題導向，突出實戰實用，緊緊圍繞現場執法這一關鍵環節，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，就警察在執法實踐中具體“應該怎么做”“不應該做什么”進行了直觀演示。尤為引人注意的是，有媒體引述公安機關相關執法規范說，警察執法時，面對公眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執法的情況下，警察要自覺接受監督，要習慣在鏡頭下執法。

　　綜合分析

　　[重要意義]

　　所謂規范化執法，就是警察的每一個執法環節、每一次執法行為、每一招執法措施和每一式執法動作，都要有既定的規范約束，都要以相關法律為依據，且以從過往經驗總結出的可能執法過程為基礎，為其事先劃定合法且合理的界限和范圍。

　　習慣在公眾的鏡頭下執法，是警察在新的社會歷史條件下依法履行職務行為所必須適應的客觀環境。公安部將警察習慣在鏡頭下執法納入警察執法規范當中，是將公安機關執法工作置于公眾監督之下的具體舉措。這個規范的嚴格執行，將會有力推進警察執法規范化。

　　執法過程接受民眾的拍攝和監督它既導致警方無法自證清白,民眾容易建立一種習慣性的質疑情緒,也給警權的真正規范增加了難度。而拍攝執法變為常態化,無疑是化解這種尷尬的最有效和低成本的途徑。從長遠看,它應內化為警察執法理念的優化,比如視民眾的監督為正常,而非敵意;敢于接受監督和審視甚至是挑剔的眼光,從而自覺增加對標準化、程序化執法的價值認同與遵守。

　　“習慣在鏡頭下執法”,就是要使警權習慣被監督,習慣被約束,習慣與社會建立良性互動,建立良好的執法信息披露機制,以積極心態看待監督。長遠看,這有利于建立更加健康的警民關系,實現真正的警民和諧。

　　[原因分析]

　　從現實看,明確在警察執法時,民眾有拍照的權利,其實有著很強的現實針對性。一方面,隨著民眾法律意識、維權意識的增強,對警察執法過程拍照,已是執法對象和社會民眾的習慣性反應。因而,針對屢屢出現的因“拍照”而起的執法沖突,相關部門確實需要對此做出權威裁定。另一方面,在“人人有鏡頭”的時代,警察執法時遭遇拍攝,在某種程度上已是無法避免。所以,在這些社會和時代背景下,以積極的心態看待民眾的拍攝行為,無論從重新建立警權的公信力的角度看,還是從尊重民眾的權利的角度看,都是明智而務實之舉。

　　[參考對策]

　　執法活動是公安機關最基本的活動，執法行為是公安民警最基本的行為。公安民警要繼續增強依法履職能力，學會在監督下工作、在法治軌道上履職，在尊法學法守法用法中自覺率先垂范。要堅持嚴格規范、公正文明的執法，才可能全力維護人民群眾合法權益，確保每項執法活動都經得起法律的檢驗，并在每一項執法活動、每一起案件辦理中，讓人民群眾感受到公平正義。
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