湖北公務(wù)員考試申論熱點(一)

　　【背景銜接】

　　國家從1999年實行“黃金周”開始，假日經(jīng)濟的經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)出來，作為一種新的經(jīng)濟模式，已經(jīng)成功的拉動了旅游、購物、娛樂、交通等內(nèi)需的不斷發(fā)展，讓假日真正成為刺激消費的焦點和熱點。然而，時至今天，在假日經(jīng)濟走過的17個年頭中，它已然站在一個十字路，因為在長假期間普遍出現(xiàn)“住不下、游不動、吃不好、睡不香，玩不安全”等情況，顯然違背初衷。如今，它的弊端日益凸出：資源浪費、交通擁堵、價格暴漲、服務(wù)下降、環(huán)境破壞等屢屢被人們所詬病，嚴(yán)重挫傷了人們旅游的積極性，之前假日后的問候是“你這幾天長假到哪里旅游?”，變?yōu)楝F(xiàn)今的“國慶長假在家里玩些什么?”，“國慶長假回老家了沒?”等其他問題所替代。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　假日拉動經(jīng)濟的發(fā)展是不言而喻的，但年復(fù)一年讓人疲憊，讓人心塞的假日，最終導(dǎo)致人們對假日“愛并痛著”，于是人們開始選擇在家里玩游戲，陪孩子、看電視劇、找朋友聚會，找同學(xué)聚會所替代，難以真正實現(xiàn)國家拉動旅游發(fā)展的初衷。其根源在于休假制度的統(tǒng)一性和集中性，可見，解決之道就在于我們應(yīng)該對于休假制度，應(yīng)該在完善法律法規(guī)的前提下，采取更為靈活，多樣，因地制宜，因司而異的休假制度。

　　一是實行錯時放假。1982年墨西哥舉行的世界會議上通過的《阿卡普爾科文件》提出：“應(yīng)該做出實質(zhì)性努力錯開休假時間”。在在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實行更為靈活的放假制度，我國除了春節(jié)可以保留統(tǒng)一休假外(因為春節(jié)期間，大家都在家團圓，對旅游拉動作用不大)，如五一、國慶等長假可以將臨近的雙休日向前或向后調(diào)整，錯開三、四天，這樣就可以大大緩解交通、旅游等壓力，并延長假日消費的時間，更容易激發(fā)大家出游的熱情。

　　二是逐步實行帶薪休假。立法部門應(yīng)該要完善相關(guān)的勞動休息權(quán)方面的法律法規(guī)，對于勞動者帶薪休假有著更為詳實的規(guī)定，執(zhí)法部門也應(yīng)該嚴(yán)格落實帶薪休假制度，對于一些違法違規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處，并處于罰金，保障帶薪休假制度落到實處。同時對于公司的年假制度有條件的地區(qū)和行業(yè)也應(yīng)該要嚴(yán)格落實，這樣可以讓勞動者有更多選擇休息的時間，從而讓假日經(jīng)濟這一涓涓細(xì)流，讓旅游經(jīng)濟走得更遠(yuǎn)。

　　三是推行大小周休假制度。在每月總共休息天數(shù)不變情況下，各用人單位，可以根據(jù)自己生產(chǎn)的實際情況，小周可以休息一天，大周可以休息三天;或連續(xù)兩周休息一天，第三周休息四天，這種方式錯開集中休假，形成每月都有休息的大節(jié)奏，全年基本均衡的格局。

　　“黃金周”只是特定時期的過渡性質(zhì)的產(chǎn)物，其真正意義在于第一次明確了勞動者的帶薪休假權(quán)利。長假確實創(chuàng)造了消費市場的“即期繁榮”，但從長期的觀點來看，長假前后出現(xiàn)的消費蕭條以及長假期間造成的巨大的社會成本足以抵消長假期間超額消費所產(chǎn)生的積極作用。因此，惟有變革假日經(jīng)濟的新思維，才能翻開旅游發(fā)展的新篇章。

　　湖北公務(wù)員考試申論熱點(二)

　　以減貧實績推動人權(quán)進步

　　消除貧困，是人類夢寐以求的理想，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容。

　　中國第三個扶貧日、世界第二十四個消除貧困日到來之際，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的減貧行動與人權(quán)進步》。全面回顧中國堅定不移推進減貧事業(yè)的務(wù)實做法，總結(jié)通過減貧促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中國經(jīng)驗，向世界展示了中國讓13億多人口過上好日子的奮斗和智慧。

　　貧困的廣泛存在嚴(yán)重妨礙人權(quán)的充分實現(xiàn)和享有，消除貧困是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅持從基本國情出發(fā)，把人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，致力于減貧脫貧，讓7億多貧困人口擺脫貧困，使農(nóng)村貧困人口減少到2015年的5575萬人，對全球減貧的貢獻率超過70%.中國由此成為世界上減貧人口最多的國家，成為世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。我們用行動表明，中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者、國際人權(quán)事業(yè)的忠實實踐者和有力推動者。中國的減貧行動是中國人權(quán)事業(yè)進步的最顯著標(biāo)志，也是對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出的重大貢獻。

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。經(jīng)過多年探索實踐，中國積累了通過減貧促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。黨的以來，以同志為的黨中央，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，更加扎實有效地推進中國減貧行動。從通過特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)保護、教育醫(yī)療保障等脫貧措施保障貧困人口生存權(quán)，到切實維護婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等特定群體中貧困人口的各項權(quán)利，再到加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)全社會參與脫貧攻堅共同推進減貧事業(yè)，《中國的減貧行動與人權(quán)進步》用大量的數(shù)據(jù)和事實顯示，中國共產(chǎn)黨舉全黨全社會之力推進脫貧攻堅，目的就是要徹底解決貧困問題，把13億多人口全部帶入全面小康。這是人類歷史上的偉大壯舉。

　　在中國這樣一個發(fā)展中國家，要實現(xiàn)到2020年使5500多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，殊為不易。怎樣做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保?如何有效提升貧困戶的內(nèi)在能力、鞏固脫貧成果?這是中國減貧必須回答的重要問題。堅持立足基本國情，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢;堅持加強發(fā)展經(jīng)濟，扎實推進減貧事業(yè);堅持多種形式減貧，注重提高實際效果;堅持社會公平公正，努力實現(xiàn)成果共享和共同富裕，我們就一定能打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　在中國的減貧實績面前，國際上那些對中國人權(quán)狀況的種種責(zé)難都顯得有氣無力。中國的減貧事業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章，中國的減貧行動還將繼續(xù)不懈努力，為世界減貧事業(yè)和人權(quán)發(fā)展作出新的貢獻。

　　湖北公務(wù)員考試申論熱點(三)

　　【背景銜接】

　　國家從1999年實行“黃金周”開始，假日經(jīng)濟的經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)出來，作為一種新的經(jīng)濟模式，已經(jīng)成功的拉動了旅游、購物、娛樂、交通等內(nèi)需的不斷發(fā)展，讓假日真正成為刺激消費的焦點和熱點。然而，時至今天，在假日經(jīng)濟走過的17個年頭中，它已然站在一個十字路，因為在長假期間普遍出現(xiàn)“住不下、游不動、吃不好、睡不香，玩不安全”等情況，顯然違背初衷。如今，它的弊端日益凸出：資源浪費、交通擁堵、價格暴漲、服務(wù)下降、環(huán)境破壞等屢屢被人們所詬病，嚴(yán)重挫傷了人們旅游的積極性，之前假日后的問候是“你這幾天長假到哪里旅游?”,變?yōu)楝F(xiàn)今的“國慶長假在家里玩些什么?”,“國慶長假回老家了沒?”等其他問題所替代。

　　【分析】

　　假日拉動經(jīng)濟的發(fā)展是不言而喻的，但年復(fù)一年讓人疲憊，讓人心塞的假日，最終導(dǎo)致人們對假日“愛并痛著”,于是人們開始選擇在家里玩游戲，陪孩子、看電視劇、找朋友聚會，找同學(xué)聚會所替代，難以真正實現(xiàn)國家拉動旅游發(fā)展的初衷。其根源在于休假制度的統(tǒng)一性和集中性，可見，解決之道就在于我們應(yīng)該對于休假制度，應(yīng)該在完善法律法規(guī)的前提下，采取更為靈活，多樣，因地制宜，因司而異的休假制度。

　　一是實行錯時放假。1982年墨西哥舉行的世界會議上通過的《阿卡普爾科文件》提出：“應(yīng)該做出實質(zhì)性努力錯開休假時間”.在在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實行更為靈活的放假制度，我國除了春節(jié)可以保留統(tǒng)一休假外(因為春節(jié)期間，大家都在家團圓，對旅游拉動作用不大)，如五一、國慶等長假可以將臨近的雙休日向前或向后調(diào)整，錯開三、四天，這樣就可以大大緩解交通、旅游等壓力，并延長假日消費的時間，更容易激發(fā)大家出游的熱情。

　　二是逐步實行帶薪休假。立法部門應(yīng)該要完善相關(guān)的勞動休息權(quán)方面的法律法規(guī)，對于勞動者帶薪休假有著更為詳實的規(guī)定，執(zhí)法部門也應(yīng)該嚴(yán)格落實帶薪休假制度，對于一些違法違規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處，并處于罰金，保障帶薪休假制度落到實處。同時對于公司的年假制度有條件的地區(qū)和行業(yè)也應(yīng)該要嚴(yán)格落實，這樣可以讓勞動者有更多選擇休息的時間，從而讓假日經(jīng)濟這一涓涓細(xì)流，讓旅游經(jīng)濟走得更遠(yuǎn)。

　　三是推行大小周休假制度。在每月總共休息天數(shù)不變情況下，各用人單位，可以根據(jù)自己生產(chǎn)的實際情況，小周可以休息一天，大周可以休息三天;或連續(xù)兩周休息一天，第三周休息四天，這種方式錯開集中休假，形成每月都有休息的大節(jié)奏，全年基本均衡的格局。

　　“黃金周”只是特定時期的過渡性質(zhì)的產(chǎn)物，其真正意義在于第一次明確了勞動者的帶薪休假權(quán)利。長假確實創(chuàng)造了消費市場的“即期繁榮”,但從長期的觀點來看，長假前后出現(xiàn)的消費蕭條以及長假期間造成的巨大的社會成本足以抵消長假期間超額消費所產(chǎn)生的積極作用。因此，惟有變革假日經(jīng)濟的新思維，才能翻開旅游發(fā)展的新篇章。
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