河北省公務(wù)員考試申論真題答案

　　作答方略

　　材料1時間跨度較大，簡要介紹了西柏坡在中國不同歷史時期的地位和作用，由建國前作為農(nóng)村指揮所的革命圣地演變?yōu)榻▏院笠越逃秊橹鞯膼蹏髁x教育示范基地。可以說，本段材料最重要的作用是交代“大西柏坡”建設(shè)計劃提出的背景。

　　材料2以時間為線索，依次選取7個重要時間段，既有省政府領(lǐng)導(dǎo)對“大西柏坡”建設(shè)的指示，又有“大西柏坡”建設(shè)的具體內(nèi)容，信息量大而雜，必須重點閱讀。就申論考試而言，本段材料主要包含兩方面的信息，一是“大西柏坡”綜合建設(shè)的現(xiàn)實意義(領(lǐng)導(dǎo)講話中體現(xiàn));二是“大西柏坡”建設(shè)的方向和內(nèi)容。

　　材料3將視角定格在“大西柏坡”建設(shè)的主要地區(qū)——平山縣，介紹了該縣的自然資源、歷史文化及民俗文化優(yōu)勢，以及“大西柏坡”建設(shè)對該縣旅游業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　材料4重點論述了在“大西柏坡”建設(shè)中精神文化的作用，即材料中提到的軟實力、軟環(huán)境建設(shè)。其中包含專家對于軟實力建設(shè)的一些建議，可以為我們作答第三題提供一定的參考。

　　材料5介紹了“大西柏坡”建設(shè)對平山縣當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的推動作用以及對當(dāng)?shù)卮迕裆钏降睦瓌佑绊憽儆谳o助性材料，對解題參考意義不大。

　　材料6描述了“大西柏坡”建設(shè)以來當(dāng)?shù)丶偃章糜谓?jīng)濟(jì)繁榮的景象。屬于輔助性材料，對解題參考意義不大，值得提取的一點信息是紅色電影動畫片《西柏坡》即將拍攝。

　　材料7重點介紹了宜春市為打造本地文化品牌——月亮文化而采取的“三步走”戰(zhàn)略：深挖月亮文化資源→文化與旅游相融合→推廣月亮文化品牌。對我們作答的啟示：“他山之石，可以攻玉”。

　　從總體來看，本卷材料通俗易懂，閱讀難度不大。通篇材料探討的核心問題為如何發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，材料提出了將西柏坡的紅色文化資源與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、傳統(tǒng)文化資源相整合，以紅色文化資源優(yōu)勢帶動區(qū)域整體優(yōu)勢，以區(qū)域整體優(yōu)勢擴(kuò)大紅色文化資源優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。將紅色文化與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源緊密結(jié)合，打造紅色文化品牌近年來一直是一個社會熱點問題，尤其是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為社會共識的今天，充分利用本地文化優(yōu)勢，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏也成了當(dāng)?shù)厝藗兊钠谂巍＜t色文化屬于政治文化，在將紅色文化推向市場的過程中，我們必須把握好文化與市場的內(nèi)在聯(lián)系，處理好挖掘與保護(hù)的關(guān)系。在“大西柏坡”建設(shè)中就存在著這些問題，給定資料所描述的重點是當(dāng)?shù)鼗驹O(shè)施建設(shè)已取得很大進(jìn)展，“大”已經(jīng)初具雛形，為我們呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象;但“大”不等于“強(qiáng)”，“強(qiáng)”靠的是文化品牌、軟實力建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂在于文化，我們需要挖掘文化的內(nèi)涵，擴(kuò)大文化的影響力。“大西柏坡”建設(shè)還有很長的路要走。

　　答案解讀

　　(一)依據(jù)給定資料，概括說明“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)的意義。(20分)

　　要求：全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

　　【解析】 本題要求考生依據(jù)給定資料，概括說明“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)的意義，屬于概括分析題。通過對所有給定資料的內(nèi)容分析可知資料1通過介紹西柏坡的歷史地位，講述新時期黨和國家對于西柏坡精神的提倡和學(xué)習(xí)為“大西柏坡”的開發(fā)建設(shè)吹響了號角。資料2講述河北省政府對于“大西柏坡”建設(shè)的指示精神和工作部署，并且資料2中的第一段談到強(qiáng)調(diào)“以對黨和國家前途高度負(fù)責(zé)的精神，從更好地發(fā)揮愛國主義教育基地作用的高度，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，從發(fā)揮窗口作用、提升河北形象的高度，充分認(rèn)識西柏坡綜合開發(fā)建設(shè)的重大意義”。資料2中第二段提到的“一抹紅帶出七彩”的“大西柏坡”建設(shè)規(guī)劃定位為集教育、休閑、旅游、度假、健身于一體，全國一流的愛國主義教育示范基地。資料3中談到“‘大西柏坡’開發(fā)建設(shè)的提出，無疑為平山旅游業(yè)和平山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，展現(xiàn)出令人欣喜的前景”。資料4則敘述“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)為加快當(dāng)?shù)丶t色旅游文化品牌形象的塑造帶來契機(jī)。資料5的第一段講述“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變所起到的推動作用，第二、三段講述開發(fā)建設(shè)對當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化建設(shè)提出了更高的要求，促進(jìn)了就業(yè)，提高了人民生活水平。資料6講述“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)不僅帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。資料7則以宜春建設(shè)為個案指出了開發(fā)建設(shè)對于提升城市形象，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。考生將以上資料和觀點進(jìn)行分類總結(jié)和歸納即可作答此題。

　　【參考答案】 一是有助于利用“小”西柏坡的紅色旅游資源和“大”西柏坡景區(qū)的資源優(yōu)勢，以小帶大，以大促小，進(jìn)行愛國主義教育，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。二是有助于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是有助于提升區(qū)域形象，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是有助于打造河北旅游產(chǎn)業(yè)品牌，形成一條可持續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。五是有助于引領(lǐng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。六是有助于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)就業(yè)、保障和改善民生。

　　(二)根據(jù)你對“一抹紅帶出七彩”的理解，聯(lián)系給定資料，談?wù)?ldquo;大西柏坡”開發(fā)建設(shè)都有哪些方面的工作內(nèi)容。(20分)

　　要求：著眼于“做大”“做強(qiáng)”，思考有整體感和層次性，不超過250字。

　　【解析】 本題要求考生依據(jù)對給定資料中“一抹紅帶出七彩”的理解，論述“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)所涵蓋的工作內(nèi)容，仍屬于概括分析題。并且題目中要求著眼于“做大”“做強(qiáng)”“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)，體現(xiàn)出思考的整體感和層次性。考生作答此題時，首先需要明確“一抹紅帶出七彩”的內(nèi)涵。關(guān)于此內(nèi)容的相關(guān)論述出自給定資料2中的第二段：“該規(guī)劃將‘大西柏坡’定位為集教育、休閑、旅游、度假、健身于一體，全國一流的愛國主義教育基地，提出要充分利用‘小’西柏坡豐富的紅色旅游資源本地優(yōu)勢，做足紅色旅游特色，利用‘大’西柏坡景區(qū)的優(yōu)勢旅游資源要素，拓展旅游的游覽、服務(wù)、集散空間，形成‘兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好’的大西柏坡區(qū)域旅游發(fā)展空間。”通過對這段話的分析，考生可以知道規(guī)劃中對于“大西柏坡”的建設(shè)是旨在以小帶大，由點及面的。而作為“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)關(guān)鍵的“一抹紅”，即“紅色文化”，其最根本的示范帶頭作用就是已經(jīng)擁有的紅色旅游資源優(yōu)勢(革命舊址)的文化教育推動作用，而在此基礎(chǔ)上延伸出來的就是如何突破地域和體制的限制，將紅色文化與當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、特色文化等資源優(yōu)勢相結(jié)合，進(jìn)而在此基礎(chǔ)以“領(lǐng)袖、舊址”為主題的建設(shè)擴(kuò)充深化為“領(lǐng)袖、舊址、山村、人民”的建設(shè)，實現(xiàn)西柏坡由精品小山村到國家級特色旅游風(fēng)景區(qū)的飛躍，最后在此基礎(chǔ)上整合當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體服務(wù)水平，實現(xiàn)其“做大”“做強(qiáng)”的總體目標(biāo)。考生在作答此題時應(yīng)遵循此思路并結(jié)合文中的相關(guān)給定資料進(jìn)行作答，在內(nèi)容建設(shè)上要體現(xiàn)出“做大”“做強(qiáng)”的思路。

　　【參考答案】 “一抹紅”指紅色旅游，“七彩”指由紅色旅游帶動和發(fā)展起來的各種產(chǎn)業(yè)。“做大”“做強(qiáng)”“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)包含下列工作內(nèi)容：一是修繕和恢復(fù)革命遺址、遺跡和紀(jì)念地等，打造愛國主義教育基地，以“舊址”帶動教育等文化產(chǎn)業(yè)活動的發(fā)展。二是以西柏坡紅色旅游為龍頭，突破地域和體制的限制，整合平山縣及周邊資源，將紅色文化、民俗文化和風(fēng)景名勝進(jìn)行有機(jī)融合。三是將紅色舊址建設(shè)擴(kuò)充深化為紅色舊址與山村建設(shè)相結(jié)合的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)。四是將西柏坡逐步打造為由精品小山村到特色大景區(qū)、再到國家級特色精品旅游的主題風(fēng)景區(qū)。五是整合和提升當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)水平，建設(shè)高美譽(yù)度、高旅游價值的紅色旅游大景區(qū)。

　　(三)“大西柏坡”開發(fā)建設(shè)既要考慮經(jīng)濟(jì)上的投入產(chǎn)出，更要突出精神文化的傳承追求。請參考給定資料，就如何挖掘和體現(xiàn)“大西柏坡”獨(dú)特的精神文化內(nèi)涵提出自己的建議。(20分)

　　要求：理解準(zhǔn)確，觀點鮮明，條理清楚，切實可行，不超過250字。

　　【解析】 本題要求考生就如何挖掘和體現(xiàn)“大西柏坡”獨(dú)特的精神文化內(nèi)涵提出自己的建議，屬于提出對策和建議題。考生首先需要明確什么是“大西柏坡”的精神文化內(nèi)涵，然后才能就如何挖掘和體現(xiàn)該精神文化內(nèi)涵提出自己的建議。“大西柏坡”精神文化內(nèi)涵是基于原先的“小西柏坡”精神而言，是對其的繼承和發(fā)展，其本質(zhì)仍是以“兩個務(wù)必”為核心的“小西柏坡”精神。考生在作答時應(yīng)按照先挖掘精神再體現(xiàn)精神的步驟。通過對整篇給定資料的內(nèi)容分析，考生可知給定資料4涉及精神文化內(nèi)涵，給定資料7則是講述江西宜春成功地將當(dāng)?shù)氐脑铝廖幕c城市形象建設(shè)進(jìn)行完美結(jié)合的案例。這兩則資料均可以為考生作答該題提供思路。資料4的第一段講述了專家學(xué)者等為了深入挖掘西柏坡精神的時代背景、豐富內(nèi)涵和本質(zhì)特征，在“西柏坡精神高層論壇”中暢談西柏坡在中國革命史上的重要地位和作用，進(jìn)一步深化了對以“兩個務(wù)必”為核心的西柏坡精神及其現(xiàn)實意義的認(rèn)識，而這實質(zhì)上就是對“大西柏坡”精神文化內(nèi)涵的挖掘。此外資料4的第二段提到的“建立西柏坡紅色文化體系，成立西柏坡精神研究會”的舉措也屬于對該精神文化內(nèi)涵的挖掘。而對于該精神文化內(nèi)涵的體現(xiàn)也在資料4的第二段中有所提示，如加強(qiáng)軟實力、軟環(huán)境的建設(shè)，景區(qū)設(shè)計要彰顯其當(dāng)?shù)匚幕厣S富以西柏坡為主題的紅色文化產(chǎn)品的種類和內(nèi)容，將紅色文化與當(dāng)?shù)靥厣幕嗳诤系取４送猓Y料7中所提到的宜春經(jīng)驗也提到了將精神文化內(nèi)涵與景點建設(shè)、當(dāng)?shù)靥厣幕嗳诤弦约敖柚襟w等媒介，策劃并創(chuàng)作宣傳相關(guān)文化產(chǎn)品的舉措，考生將這些舉措進(jìn)行分條概括和提煉即可作答此題。本題所給答案超出規(guī)定字?jǐn)?shù)，是希望加深考生對該問題的認(rèn)識和思考，考生可根據(jù)此答案再進(jìn)行提煉。此外針對類似題型，考生在平時的申論復(fù)習(xí)中應(yīng)注意對社會熱點的關(guān)注和把握，才能做到答案源于材料而又高于材料，有針對性地提出自己的建議或看法。

　　【參考答案】 第一，建立西柏坡紅色文化體系，成立西柏坡精神研究會，并借助“西柏坡文化藝術(shù)節(jié)”“西柏坡論壇”等平臺，邀請專家學(xué)者等共同挖掘?qū)σ?ldquo;兩個務(wù)必”為核心的西柏坡精神及其現(xiàn)實意義的認(rèn)識，弘揚(yáng)、傳承、彰顯西柏坡品牌。第二，利用西柏坡的紅色資源優(yōu)勢，借助電視、報紙等媒介，策劃并創(chuàng)作宣傳以紅色西柏坡為主題的文化作品，豐富紅色文化產(chǎn)品的種類和內(nèi)容，打響西柏坡精神文化品牌。第三，根據(jù)“文化是靈魂，人人是環(huán)境”的理念，加強(qiáng)軟實力、軟環(huán)境的培育和建設(shè)。第四，景區(qū)建設(shè)設(shè)計要融入西

　　柏坡的文化特色、本土特質(zhì)，體現(xiàn)西柏坡獨(dú)特的精神文化內(nèi)涵。按照“以紅為主，古俗交融”的思路積極打造“大西柏坡”文化旅游精品路線，將紅色文化與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化、歷史文化、政治文化和民俗文化融合在一起，形成獨(dú)特的“大西柏坡”文化格局。

　　(四)結(jié)合給定資料，以“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的資源意識和品牌意識”為話題，自擬題目，寫一篇議論文章。(40分)

　　要求：見解深刻，內(nèi)容充實，層次清晰，表達(dá)生動，不少于1000字。

　　【解析】 本題要求考生以“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的資源意識和品牌意識”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。統(tǒng)觀全篇給定資料，均是圍繞如何挖掘優(yōu)勢資源，樹立品牌意識，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的話題而設(shè)置的。并以河北本地“一抹紅帶出七彩”的“大西柏坡”的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和江西宜春成功打造“月亮之都”的實例印證了品牌與資源優(yōu)勢相結(jié)合將推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀點。考生可以結(jié)合這些給定資料中的實例，從中提取可以借鑒的經(jīng)驗和做法，就品牌與資源兩者的關(guān)系、以及如何將兩者結(jié)合等進(jìn)行相應(yīng)的論述，寫出一篇緊扣文章主題的議論文。

　　【參考范文】

　　挖掘優(yōu)勢資源樹立品牌意識

　　資源是一個地方有形的資產(chǎn)，是其發(fā)展的基礎(chǔ)。品牌則是一個地方的隱形資產(chǎn)，是其發(fā)展的核心。只有同時利用好資源和品牌，才能促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體增長。“月都宜春”的經(jīng)驗告訴我們，必須利用好資源和品牌優(yōu)勢。只有深挖優(yōu)勢資源，才能更好地打造自己的品牌;只有樹立品牌意識，打造出自己的品牌，才能夠更好地開發(fā)利用新的資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

　　資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而優(yōu)勢資源是樹立品牌的關(guān)鍵。“巧婦難為無米之炊”，資源就是一個地方的“米”，是其發(fā)展的根，沒有資源，就無法生存，更談不上發(fā)展。只有充分利用自身擁有的資源，實現(xiàn)資源的有效配置，才能使打造品牌成為可能。“小西柏坡”正是利用紅色旅游資源這一獨(dú)特優(yōu)勢，做足了紅色旅游特色，從而最終實現(xiàn)了“一抹紅帶出七彩”的“大西柏坡”建設(shè)的飛躍。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展，立足現(xiàn)實，樹立品牌意識是十分必要的。月都宜春立足“月亮文化”這一現(xiàn)實，樹立品牌意識，深挖月亮文化資源，做足月亮文化文章，打造出了自己的月亮文化品牌，從而使自己從“養(yǎng)在深閨人未識”走向“揚(yáng)名海內(nèi)外”。由此可見，挖掘優(yōu)勢資源，樹立品牌意識已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然舉措。 挖掘優(yōu)勢資源，樹立品牌意識要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃調(diào)控作用，充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源。政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到綜合開發(fā)建設(shè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義;深入考察、認(rèn)真分析研究本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢等，充分挖掘可利用的資源;發(fā)揮指揮與協(xié)調(diào)的作用，多聽取民眾的意見，在保證地區(qū)間經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的前提下，打破地域與體制的限制，整合周邊一切可以利用的資源，制定切實可行的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

　　挖掘優(yōu)勢資源，樹立品牌意識要將人文與生態(tài)相結(jié)合，打造富有地方特色的品牌產(chǎn)品。品牌的一半是物質(zhì)，一半是文化;品牌即物質(zhì)與文化的有機(jī)結(jié)合。在打造品牌時，要注意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與精神文明建設(shè)雙管齊下。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，注重歷史文化遺址、遺跡、紀(jì)念地的恢復(fù)重建，同時要加強(qiáng)自然景觀的配套設(shè)施建設(shè)，解決場地、布局、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題。在精心謀劃景區(qū)建設(shè)的同時，必須充分挖掘與之相關(guān)的歷史文化、民俗文化等，并在景區(qū)建設(shè)的同時融入相應(yīng)的文化元素，使精神物質(zhì)化、物質(zhì)精神化，打造富有地方特色、與眾不同的旅游文化品牌。

　　挖掘優(yōu)勢資源，樹立品牌意識要利用各種科學(xué)有效的措施，擴(kuò)大品牌的影響力，使資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。可借助文化藝術(shù)節(jié)、論壇等形式，邀請學(xué)者參與討論，把自己的文化品牌當(dāng)作一個文學(xué)專題來討論、研究，提升品牌的品質(zhì)與品位;利用各種文化藝術(shù)形式，邀請名家策劃、創(chuàng)作，塑造與品牌相關(guān)的藝術(shù)形象，豐富文化產(chǎn)品的種類與內(nèi)容，擴(kuò)大品牌的覆蓋面;運(yùn)用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，增加品牌的知名度。

　　揚(yáng)長避短，挖掘優(yōu)勢資源，可以說是科學(xué)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。樹立品牌意識，形成自己的核心競爭力，從而促進(jìn)全局發(fā)展，可以說是持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。挖掘優(yōu)勢資源，樹立品牌意識，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。只有這樣才能更好地、更持久地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有這樣才能深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，只有這樣才能科學(xué)地構(gòu)建和諧社會。
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