河南公務員申論真題

　　在創新基層社會治理的過程中，政府要在原有體系的基礎上，不斷調整力量架構，建立更具開放性和包容性的治理體系，從控制型政府向服務型政府轉變，成為社會需求的收集者，社會服務的遴選者，社會服務資金的提供者，社會秩序的維護者。

　　2、A市政協會同、市政府多個部門，以“加強農村基層治理現代化建設，改善農民生產生活條件”為題，先后赴7個郊縣，通過聽取匯報、實地調查、問卷調查、座談討論等形式，進行了深入調研。

　　調研發現，A市在加強農村基層治理現代化建設、改善農民生產生活條件、建設社會主義新農村、促進城鄉一體化工作等方面已邁出了堅實的步伐，并取得了一定的成績。

　　同時，調研中還發現，A市部分農村地區發展過程中還存在著一些問題。以下材料是調研情況的摘編。

　　近些年來，一些地方施行撤點并校。撤點并校在改善鄉村學校辦學條件、提高辦學效益和質量的同時，也帶來了部分學生上下學路程遠、交通安全隱患多、生活成本增加等新問題。

　　農村的房舍、街道建設散亂無序，農民迫切希望整治村莊環境。農村通行條件差，給農民的生產生活帶來諸多不便，農民迫切希望加強鄉村道路建設，提高管理水平，實現公交村村通。由于缺少配套的公共設施，垃圾污染嚴重，農民迫切希望提高飲水質量，喝上清潔衛生的自來水，使用上清潔能源。

　　當問到“您對你們村的發展有何期待和建議?”時，83、7%的農民最希望政府加強用水、道路、住宅、生態、綠化等建設。尤其是偏僻村組條件落后，希望繼續完成農村道路硬化和改善農村環境。71、3%的受訪農民期望解決好農田水利基本建設，并加強管理和維護，為農田正常灌溉保駕護航。

　　3、C省近年來推行鄉村治理現代化試驗區建設，取得了顯著的效果。歸結起來大體上有兩種模式：一種是“能人治理”模式;一種是“鄉村典章”模式。

　　村民自治制度改變了傳統任命干部的做法，干部由村民選舉產生，這為一些有能力、有才干的地方鄉村精英成為基層組織的當家人提供了機會。據調查，D市大多數村委會主任來自村辦企業管理者、私營企業主和個體戶。由于這些地方鄉村精英往往個人能力突出，在經濟或社會活動方面具有突出的才干，使得個人的主觀意志和個人能力在處理農村事務和村民自治組織建設中起到了主導作用。個別或少數能人在村級治理實際過程中居支配性地位。

　　“茶風就是作風!兄弟，從你喝我的茶可以看出你是一個非常好打交道的人。”馮師傅送我到門口時非常真誠地對我說。我一時語塞，只是緊緊地握著馮師傅的手，感覺兩個人的心很近很近。

　　4、2015年4月，X市熱線受理平臺共受理有效訴求8884件，比上個月增加148件，增長1、7%。其中，電話平臺受理熱線8214個，信箱受理83件，市民留言受理587件。

　　從訴求類型看，投訴類5170件，占58、2%;咨詢類2816件，占31、7%;求助類249件，占2、8%;建議類258件，占2、9%：其他類391件，占4、4%。

　　從訴求數量看，居前五位的分別是勞動保障、道路交通、環境保護、農林水利、城市管理;訴求增幅居前五位的分別是城市管理、環境保護、水電氣訊、城建維護、市場監管。從訴求內容看，4月份因降雨積水，致居民出行不便的訴求明顯增多，夜間噪音污染的投訴十分強烈，因路橋建設引起的占用耕地、震損房屋等問題引發的訴求顯著增加。

　　接到救助后，工作人員立即咨詢社保中心得知，農村戶口的失業金是一次性領取的，為城鎮居民的一半。居民可帶上單位終止勞動合同證明、戶籍證明到企業所在地的就業管理處辦理。工作人員將上述信息告知胡女士，胡女士表示非常感謝!

　　在實習期內駕駛機動車的，應當在車身后部粘貼或者懸掛統一式樣的實習標志。

　　作答要求

　　一、對A市部分農村地區發展過程中存在的問題進行梳理概括。

　　二、請分析兩種鄉村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。

　　三、假如你是被派往Y市考察的X市“熱線受理平臺”的工作人員，給領導寫一份改進工作的建議。

　　四、請深入理解茶風就是作風”的含義，并聯系實際寫一篇議論文。

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