福建公務員考試申論每日一練(一)

　　2016年12月，一檔讀信節(jié)目《見字如面》引爆網絡，在如今喧囂嘈雜的綜藝娛樂節(jié)目大環(huán)境之下，這檔樸素得有些突兀的節(jié)目完成了在許多人看來不可能之任務——不以消費明星、制造話題、炮制爆點為目的，用最簡單的方式展現(xiàn)了文化類節(jié)目應有的模樣。節(jié)目一經播出，點擊量就達幾百萬，好評如潮。

　　請談談你的看法。

　　書信曾是人類最重要的溝通載體。當閱讀本身已經不再是大多數(shù)現(xiàn)代人的主要獲取信息的方式時，《見字如面》作為面向大眾的綜藝節(jié)目，通過視頻和聲音重新將文本通過“閱讀”的方式呈現(xiàn)，這在某種程度上是逆流而上。承擔起了傳承文化的使命。

　　【評析——開頭通過說明當前現(xiàn)狀：曾經是現(xiàn)在不是獲取信息的書信，放在綜藝節(jié)目中，體現(xiàn)了綜藝節(jié)目的文化使命。對這檔綜藝節(jié)目做了文化上的表態(tài)，不就節(jié)目本身而談，體現(xiàn)了自己的深度。】

　　近年來，立足傳統(tǒng)文化的《漢字聽寫大會》《成語大會》《詩詞大會》，以及展現(xiàn)國際視野的《非正式會談》和一些知識類脫口秀節(jié)目，都取得了口碑和關注率的雙豐收。這透露出一個信息：新時代的觀眾，對高品質文化節(jié)目有著迫切的需求。

　　古人那些被公開的信件，也是前人留給我們的寶貴遺產。每一封書信都是一個歷史節(jié)點，都封存著一個鮮活的時代場景。觀眾聽到的不僅是信，也是故事，是一個個活生生的人，是人生智慧、大師情懷。只要用心，就不難從書信中得到思想的啟迪和靈魂的共鳴。

　　【評析——通過舉例論證，指出當前對文化節(jié)目的市場需求，而書信本身所承載的歷史、思想等內容跟當前需要高品質文化的市場需求相契合。】

　　今天我們講書信，并不是要舍棄先進的通信工具，追求某種特定文體和形式，而是要對它所承載的文化價值進行深耕與發(fā)掘，與它所蘊含的感情和哲理重逢。書信中對民族的摯愛，對真理和藝術的思考，對朋友和孩子的期許，對親人和愛人的深情，那些糾結與頓悟、憂愁與喜悅，是永遠不會過時的，遠比浮夸的表演、快餐式的網絡文字更加豐富飽滿、生機蓬勃。

　　【評析——進一步深入論證，當前講書信的意義在于通過書信本身，傳遞文化價值。】

　　文化與娛樂并不矛盾。正如一封封觸動人心的書信，可以跨越時間的長河、空間的隔阻，與今時今地的觀眾心靈相通，那些真正好的文化產品，以最樸素真誠的方式展現(xiàn)了大眾媒介的本職——傳承本國文化，講好本國故事。

　　【評析——最后總結提升，提出文化與娛樂的可以并存，對電視節(jié)目提出了希冀：要傳承本國文化，講好本國故事。】

　　福建公務員考試申論每日一練(二)

　　歲末年初，常會出現(xiàn)農民工討要欠薪的情況。盡管相關部門加大了打擊力度，一些無良單位、負責人也因此受罰，但欠薪仍未杜絕。建筑等行業(yè)仍是重災區(qū)，電商、快遞等領域也堪憂。“保障農民工工資支付，面臨的壓力依然很大。”人力資源和社會保障部相關負責人表示。

　　國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》要求，到2020年，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。

　　如何看待并解決農民工歲末欠薪現(xiàn)象?請談談你的看法。

　　應該看到，這些年在化解農民工欠薪問題上，上上下下做了很多努力：“惡意欠薪罪”入刑了，行政執(zhí)法更主動，監(jiān)察執(zhí)法與法律援助聯(lián)動更通暢，工資保證金等制度也在完善之中……有各方的重視、有法律的保障、有治理的給力、有制度的支撐，欠薪問題相對過去有所緩解。但在現(xiàn)實之中，在一些地方，這一道道防護墻還是時有失靈。

　　【點評——開頭說明背景，尤其是說一些政府方面的努力，不僅顯得誠懇，也能證明自己的時政素養(yǎng)。】

　　一方面，工程建設領域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決，欠薪集中發(fā)生在該領域。另一方面，當前經濟下行壓力仍然較大，實體經濟困難狀況尚未根本好轉，鋼鐵、煤炭等行業(yè)產能過剩矛盾還很突出，不僅增加了工程建設領域的欠薪風險，而且導致其他行業(yè)的欠薪問題隨之增多。實體企業(yè)生產經營困難，使工資拖欠問題較往年有所反彈。

　　另外，從法律上來說，保障工資支付的法律制度仍不健全，解決欠薪問題的剛性不強，直接影響了依法行政的手段和效率。如企業(yè)拖欠工資的違法成本過低，最高罰款不超過2萬元，與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比，不足以起到震懾作用。

　　【點評——原因分析：當前重點領域欠薪的三方面原因，一是行業(yè)性矛盾，二是經濟環(huán)境影響三是法律不夠健全。】

　　要想年底不集中討薪，必須致力于平日的不欠薪，這是最樸素的道理，也是最核心的邏輯。既要有系統(tǒng)思維，也要做細致工作，通過提升社會治理水平，將“協(xié)調發(fā)展”“共享發(fā)展”等理念，落實到每一個有血有肉的個體身上。從管理機制上講，必須果決有效地推進工資保證金制度、勞動合同制度等，對各個環(huán)節(jié)進行約束和規(guī)范，把“不能欠”置于“不想欠”之前。從治理結構上講，政府部門、司法部門、企業(yè)協(xié)會、公益組織、勞動者個體，在各自努力的基礎上，更需要形成合力，讓每一處背離法律規(guī)章的隱患，在第一時間排除。

　　【點評——提出解決的措施，提出工作要在平時，要有系統(tǒng)性，提高社會治理水平。】

　　腳手架上的建筑工、寒風里的快遞員、忙前忙后的餐廳服務員、流水線上的制造業(yè)工人……“再低微的骨頭里也有江河”。關注這些可能淹沒在“大詞”中的個體，帶著感情去正視解決，不斷提升社會治理水平，相信，在一個農民工大國里，可以蹚出一條更從容、更安全、更正義的權益守護之路，讓他們能夠帶著笑容、帶著尊嚴，播種希望、走向明天。

　　【點評——結尾比較溫情，抒發(fā)了感情，比較能夠引起大家心里的共鳴，從而產生認同感。這也是一種比較高明的結尾方式。】

　　福建公務員考試申論每日一練(三)

　　回溯以往生態(tài)環(huán)境方面的考核，大多是以數(shù)據(jù)考量工作。2016年12月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，首次對各省區(qū)市實行年度評價、五年考核機制，并明確“考核結果作為各省、自治區(qū)、直轄市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)”， 并且把“公眾滿意度”賦予了較高的分值。

　　面對持續(xù)的霧霾天氣和各種環(huán)境問題，對這項政策的出臺，談談你的看法。

　　管理學中有句名言，沒有考核就沒有管理。對生態(tài)文明建設而言，是否納入對領導干部的考核體系也是風向標。而此次出臺的考核辦法更進一步，在指標設計中提高了生態(tài)環(huán)境質量、公眾滿意程度等反映群眾獲得感指標的權重，突出了群眾滿意度作為生態(tài)文明建設評價考核的重要標尺。這讓生態(tài)文明建設納入了整個政績考核的軌道，意義重大。

　　【點評——開頭表明觀點，簡明扼要指出把生態(tài)文明納入領導考核體系并強調群眾感受的重要意義。】

　　數(shù)據(jù)有說服力，也有其局限性。如果拋開百姓滿意度，考核也可能淪為報賬對數(shù)的游戲。表面上看，任務都完成了，但環(huán)境質量卻沒有提升。為保證任務完成，有的地方加大投入拿出真招，但也有的地方“開動腦筋”巧做賬目。最終，大家雖然都“完成”了考核任務，結果卻大相徑庭：出真招的環(huán)境質量肯定有變化，忙對賬的則造成環(huán)保數(shù)據(jù)和群眾感受“兩張皮”。

　　不可否認，現(xiàn)階段突出群眾滿意度，會刺激一些干部追求短期的治理效果，做表面文章。因為即便地方下定決心、加大投入、埋頭苦干，也還需要不短的時間才能見到效果。這個過程有可能出現(xiàn)評價錯位，比如“種樹的人”得不到合理評價、受委屈，而“乘涼的人”卻坐享其成、得獎掖。但是，從生態(tài)文明建設評價考核的內在要求講，群眾的感受和發(fā)言權，是不可或缺的一環(huán)，也只有把群眾滿意度作為評價考核的出發(fā)點和落腳點，追求評價考核結果與群眾切身感受的一致性，才能增強評價考核制度的說服力。

　　【點評——原因分析：指出單純數(shù)據(jù)考核的局限性和追求群眾滿意度的原因。正反兩方面的論述讓整個分析比較有說服力。】

　　讓公眾滿意，永遠在路上。一個凸顯公眾獲得感的評價考核體系，讓領導干部只能通過切實提升環(huán)境質量來獲得認可、贏得成績，從而讓生態(tài)文明建設不偏離正確的軌道。更重要的是，只有把群眾評價放在心上，并鼓勵公眾親身參與，大家才能體會過程之艱難，為克服每一個困難齊心協(xié)力，為每一點改善歡欣鼓舞。各地也應該有這樣的信心，只要是真抓真落實，群眾也不至于提出一夜之間重現(xiàn)碧水藍天的要求，而是能感受到生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善，因為看到希望而產生獲得感。

　　【點評——意義分析，指出讓公眾滿意對生態(tài)文明建設和發(fā)動群眾作用的意義，并能夠讓群眾產生獲得感。】

　　多次強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設。以群眾之心為心，以提升公眾滿意度為目標，做好生態(tài)文明建設評價考核，美麗中國的愿景就會實現(xiàn)在我們的努力之中。

　　【點評——結尾總結提升，并采用的名言。這句名言警句一定要記住，非常好用，幾乎可以用在任何改革類、新政策類的結尾。】
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