河南公務(wù)員考試申論真題含答案
河南公務(wù)員考試申論真題
在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的過(guò)程中,政府要在原有體系的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整力量架構(gòu),建立更具開(kāi)放性和包容性的治理體系,從控制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,成為社會(huì)需求的收集者,社會(huì)服務(wù)的遴選者,社會(huì)服務(wù)資金的提供者,社會(huì)秩序的維護(hù)者。
2、A市政協(xié)會(huì)同、市政府多個(gè)部門,以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題,先后赴7個(gè)郊縣,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问剑M(jìn)行了深入調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,并取得了一定的成績(jī)。
同時(shí),調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。以下材料是調(diào)研情況的摘編。
近些年來(lái),一些地方施行撤點(diǎn)并校。撤點(diǎn)并校在改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的同時(shí),也帶來(lái)了部分學(xué)生上下學(xué)路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加等新問(wèn)題。
農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)散亂無(wú)序,農(nóng)民迫切希望整治村莊環(huán)境。農(nóng)村通行條件差,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便,農(nóng)民迫切希望加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè),提高管理水平,實(shí)現(xiàn)公交村村通。由于缺少配套的公共設(shè)施,垃圾污染嚴(yán)重,農(nóng)民迫切希望提高飲水質(zhì)量,喝上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水,使用上清潔能源。
當(dāng)問(wèn)到“您對(duì)你們村的發(fā)展有何期待和建議?”時(shí),83、7%的農(nóng)民最希望政府加強(qiáng)用水、道路、住宅、生態(tài)、綠化等建設(shè)。尤其是偏僻村組條件落后,希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。71、3%的受訪農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè),并加強(qiáng)管理和維護(hù),為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。
3、C省近年來(lái)推行鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),取得了顯著的效果。歸結(jié)起來(lái)大體上有兩種模式:一種是“能人治理”模式;一種是“鄉(xiāng)村典章”模式。
村民自治制度改變了傳統(tǒng)任命干部的做法,干部由村民選舉產(chǎn)生,這為一些有能力、有才干的地方鄉(xiāng)村精英成為基層組織的當(dāng)家人提供了機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查,D市大多數(shù)村委會(huì)主任來(lái)自村辦企業(yè)管理者、私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶。由于這些地方鄉(xiāng)村精英往往個(gè)人能力突出,在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)方面具有突出的才干,使得個(gè)人的主觀意志和個(gè)人能力在處理農(nóng)村事務(wù)和村民自治組織建設(shè)中起到了主導(dǎo)作用。個(gè)別或少數(shù)能人在村級(jí)治理實(shí)際過(guò)程中居支配性地位。
“茶風(fēng)就是作風(fēng)!兄弟,從你喝我的茶可以看出你是一個(gè)非常好打交道的人。”馮師傅送我到門口時(shí)非常真誠(chéng)地對(duì)我說(shuō)。我一時(shí)語(yǔ)塞,只是緊緊地握著馮師傅的手,感覺(jué)兩個(gè)人的心很近很近。
4、2015年4月,X市熱線受理平臺(tái)共受理有效訴求8884件,比上個(gè)月增加148件,增長(zhǎng)1、7%。其中,電話平臺(tái)受理熱線8214個(gè),信箱受理83件,市民留言受理587件。
從訴求類型看,投訴類5170件,占58、2%;咨詢類2816件,占31、7%;求助類249件,占2、8%;建議類258件,占2、9%:其他類391件,占4、4%。
從訴求數(shù)量看,居前五位的分別是勞動(dòng)保障、道路交通、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、城市管理;訴求增幅居前五位的分別是城市管理、環(huán)境保護(hù)、水電氣訊、城建維護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管。從訴求內(nèi)容看,4月份因降雨積水,致居民出行不便的訴求明顯增多,夜間噪音污染的投訴十分強(qiáng)烈,因路橋建設(shè)引起的占用耕地、震損房屋等問(wèn)題引發(fā)的訴求顯著增加。
接到救助后,工作人員立即咨詢社保中心得知,農(nóng)村戶口的失業(yè)金是一次性領(lǐng)取的,為城鎮(zhèn)居民的一半。居民可帶上單位終止勞動(dòng)合同證明、戶籍證明到企業(yè)所在地的就業(yè)管理處辦理。工作人員將上述信息告知胡女士,胡女士表示非常感謝!
在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實(shí)習(xí)標(biāo)志。
作答要求
一、對(duì)A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理概括。
二、請(qǐng)分析兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“熱線受理平臺(tái)”的工作人員,給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議。
四、請(qǐng)深入理解茶風(fēng)就是作風(fēng)”的含義,并聯(lián)系實(shí)際寫一篇議論文。
河南公務(wù)員考試申論真題答案
第一題:
【答案要點(diǎn)】
A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題有:
一是撤點(diǎn)并校帶來(lái)新問(wèn)題;
二是農(nóng)村基層醫(yī)療條件差;
三是文化體育設(shè)施利用率低;
四是農(nóng)村環(huán)境待整治;
五是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng);
六是土地拋荒嚴(yán)重。
第二題:
【答案要點(diǎn)】
一、在管理理念上。
能人治理 強(qiáng)調(diào)個(gè)人的主觀意志和能力
鄉(xiāng)村典章 強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度的權(quán)威
二、在價(jià)值取向上。
能人治理 能人在村級(jí)事務(wù)管理上擁有絕對(duì)的權(quán)威
鄉(xiāng)村典章 從為民做主變成讓民做主
三、在實(shí)施效果上。
能人治理 不良作風(fēng)滋長(zhǎng)
鄉(xiāng)村典章 黨的威信大大提高
第三題:
【答案要點(diǎn)】
1、問(wèn)題:
(1)群眾訴求渠道雜,平臺(tái)信息更新速度慢,回復(fù)不及時(shí);
(2)有效回復(fù)內(nèi)容少,熱線受理平臺(tái)淪為“擺設(shè)”;
(3)群眾訴求項(xiàng)目多,非政府管轄的業(yè)務(wù)也希望平臺(tái)解決,而平臺(tái)滿足不了群眾期待。
2、建議:
(1)統(tǒng)一平臺(tái)一號(hào)通,整合平臺(tái),保障回復(fù)效率;
(2)把關(guān)回復(fù)內(nèi)容,保證信息確切有效;
(3)企業(yè)加盟服務(wù)多,政府購(gòu)買公共服務(wù),引入企業(yè)和志愿者,滿足群眾需求。
第四題:
【參考例文】
為官當(dāng)有“茶”作風(fēng)
基層劉干部在拜訪群眾時(shí),因飲茶而獲群眾贊譽(yù),稱“茶風(fēng)就是作風(fēng)”。在這名群眾的眼中,干部喝茶的風(fēng)格體現(xiàn)了他深入群眾、切實(shí)服務(wù)、清廉自守的良好作風(fēng),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),這種行為值得肯定。在服務(wù)型政府建設(shè)的當(dāng)下,領(lǐng)導(dǎo)干部都要具備這種“茶”作風(fēng)。
為官,要“會(huì)”喝“群眾茶”。馮師傅對(duì)劉干部“‘會(huì)’喝我家的茶”的贊譽(yù),讓我們看到群眾是多么期盼能與領(lǐng)導(dǎo)干部深入接觸。俗話說(shuō)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政府工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣,群眾生活水平高低,都只有問(wèn)需群眾才能有所了解。清代“第一廉吏”于成龍任職廣西羅城時(shí),常常深入田間訪問(wèn)疾苦,在他的努力下,飽經(jīng)戰(zhàn)亂、民生凋敝的貧困地區(qū)居然得到迅猛發(fā)展。反觀當(dāng)前,我國(guó)部分領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上,不問(wèn)疾苦,使得群眾問(wèn)題得不到解決,服務(wù)型政府建設(shè)成為空談。對(duì)比可見(jiàn),要做好群眾服務(wù)工作,就要會(huì)喝“群眾茶”,深入群眾了解需求,才能做好服務(wù)工作。
為官,要“能”喝“群眾茶”。領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)喝“群眾茶”只是基礎(chǔ),能喝“群眾茶”才是關(guān)鍵,這里的“能”便是指領(lǐng)導(dǎo)干部要具備相應(yīng)的工作能力,如同劉干部一樣,為群眾出謀劃策。畢竟“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,察民疾苦只是工作基礎(chǔ),幫助群眾解決問(wèn)題,才兌現(xiàn)服務(wù)承諾。蘇東坡在杭州做官時(shí),了解到百姓因西湖雜草叢生,容量減少而淡水不足。面對(duì)問(wèn)題,他動(dòng)用勞力修堤建景,開(kāi)墾湖泊,一方面鼓勵(lì)農(nóng)民種植增收,另一方面要求農(nóng)民按期除草。如此一來(lái),西湖面積擴(kuò)大、雜草清除,農(nóng)民收入增加,獲得朝野一致好評(píng)。如今,我國(guó)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題叢生,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要問(wèn)需于民,更要落實(shí)服務(wù),有能力喝上這杯“群眾茶”。
為官,要“只”喝“群眾茶”。劉干部拜訪群眾,只喝茶不吃飯,群眾為他清廉自守的作風(fēng)叫好。也許在一些人眼中,一頓飯花費(fèi)無(wú)幾,但很多官員腐敗墮落都是從小事開(kāi)始。清代嘉慶年間,工部書(shū)吏貪污案發(fā),幾名部曹小吏三年時(shí)間竟然貪污公款五萬(wàn)兩白銀。案發(fā)后,嘉慶皇帝震驚不已,而查究后卻發(fā)現(xiàn),最初幾名小吏只是利用職務(wù)之便“貪圖小利”,只是無(wú)人問(wèn)津才膽子變大。俗話說(shuō),“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,對(duì)點(diǎn)滴小事不加約束,難免導(dǎo)致問(wèn)題愈演愈烈。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),只有將將一頓價(jià)值不高的飯菜視為一道不可逾越的紅線,只喝茶不吃飯,才能保持清廉為民的良好作風(fēng)。
“君子之交淡如水,為政之道清似茶。”深入群眾,服務(wù)群眾,只飲清茶,是對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,也是廣大群眾的期望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立“茶作風(fēng)”,“會(huì)”喝茶、“能”喝茶、“只”喝茶,幫助群眾排憂解難,助力服務(wù)型政府最終建成。
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