青海公務(wù)員考試申論精選范文(一)

　　危廢流向農(nóng)村需要全面徹查

　　國家重典整治環(huán)境違法犯罪的高壓之下，依然有人鋌而走險。湖南人彭壽保，在沒有任何危險廢物處置資質(zhì)的前提下，與湖南岳陽兩家化工企業(yè)非法交易，向湖南、江西兩省六市、縣的偏僻農(nóng)村、廢棄工廠，非法傾倒、焚燒危險廢液累計(jì)達(dá)240余噸。對這起特大跨省、區(qū)環(huán)境污染案，湖南省環(huán)保和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了聯(lián)合督辦。

　　汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)……人們通常聽到的各種“下鄉(xiāng)”之舉都飽含正面意義，如今卻出現(xiàn)一種必須引起高度警惕的另類“下鄉(xiāng)”，那就是危廢下鄉(xiāng)。顧名思義，危廢下鄉(xiāng)就是把危險廢物向農(nóng)村傾倒。根據(jù)2013年“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪，最高可判七年有期徒刑。縱觀近年來被公開曝光的類似事件，動輒就將幾十噸甚至數(shù)百噸的危險廢物向農(nóng)村傾倒，令人觸目驚心。

　　有媒體曾經(jīng)總結(jié)過危廢下鄉(xiāng)的一些特征，“時不時見諸報端的危險廢物異地傾倒致污事件，顯現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征：一般從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，最后傾倒在農(nóng)村地區(qū)，有的運(yùn)輸距離甚至遠(yuǎn)達(dá)數(shù)千公里。”難道不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境就可以隨便污染嗎?須知，人們腳下是同一片土地，頭頂上也是同一片天空，不惜大動干戈把垃圾倒在數(shù)千公里之外的農(nóng)村，其始作俑者或許能夠保得自己一畝三分地的片刻寧靜，卻讓更多的青山綠水遭了殃。

　　從具體的流程看，危廢下鄉(xiāng)還是一件比較復(fù)雜的事情。有媒體報道曾指出：“企業(yè)每年產(chǎn)生多少危廢、有何危害、如何處理，均要向環(huán)保部門申報登記;如果要送到外地處理則要有轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且需經(jīng)過轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地環(huán)保部門批準(zhǔn);處理危廢的企業(yè)要有危險廢物經(jīng)營許可證。”既然有如此嚴(yán)格明確的規(guī)定，那些負(fù)責(zé)處理危險廢物的第三方又是如何神不知、鬼不覺地“將危險廢物長途運(yùn)輸至偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)”?

　　對于危廢下鄉(xiāng)這樣掩耳盜鈴、自欺欺人之舉，僅僅是將直接當(dāng)事人繩之以法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。危廢下鄉(xiāng)充分說明當(dāng)前在一些地方環(huán)保工作出現(xiàn)某種異化。以污染不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)為代價，換來自己所在地區(qū)表面上的無污染，這是在切實(shí)開展環(huán)保工作嗎?危廢下鄉(xiāng)的危害性根本就不亞于就地排污，甚至可能更大。因?yàn)椴话l(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，很可能也是環(huán)保工作相對滯后、環(huán)保意識相對薄弱的地區(qū)。危廢下鄉(xiāng)是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次癥結(jié)的集中體現(xiàn)，凸顯出極其錯誤、十分狹隘的地域觀，長期被政績和面子所左右的發(fā)展理念以及法治建設(shè)中存在的若干短板。

　　黨的以來，環(huán)保工作越來越受到重視。環(huán)保工作要注重均衡開展、表里如一，不能呈現(xiàn)出兩張皮，在發(fā)達(dá)地區(qū)、城市的顯眼處看上去搞得如火如荼，在不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村的犄角旮旯里卻是一塌糊涂。對于諸如危廢下鄉(xiāng)這樣違法、荒誕且影響惡劣的現(xiàn)象，必須嚴(yán)查徹查。曾經(jīng)指出：“農(nóng)村要留得住綠水青山，系得住鄉(xiāng)愁。”從某種程度上來說，農(nóng)村更應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。農(nóng)村環(huán)保工作應(yīng)該與其他領(lǐng)域的相關(guān)工作如新型城鎮(zhèn)化、扶貧、基層民主法治建設(shè)等共同推進(jìn)，全方位改變農(nóng)村面貌，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　青海公務(wù)員考試申論精選范文(二)

　　為政以德 眾星共之

　　— —以好政策滋養(yǎng)公民理性與德性

　　當(dāng)年的毛委員，在中國革命陷入低潮的時候，力排眾議，制定了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的全新革命政策，最終讓井岡山上的星星之火得以全中國的燎原之勢，讓中國革命從勝利走向勝利;小平同志在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸的時候，主導(dǎo)“解放思想，實(shí)事求是”，以改革開放為發(fā)展政策，助力了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，如今成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國共產(chǎn)黨九十余年奮斗史可謂波瀾壯闊、壯麗輝煌，而一脈相承的好政策是力量之源、勝利之本。

　　以史為鏡我們不難看出，好政策須以人為本，要維護(hù)公共利益、滿足公民意愿。然而在革命已經(jīng)勝利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的今天，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂等缺乏理性和德性的風(fēng)氣卻隨之而來、日益盛行。正所謂“人之壽夭在元?dú)猓瑖L短在風(fēng)俗。”因此，好政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更應(yīng)該是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。

　　好政策是引領(lǐng)公民理性的指航燈。現(xiàn)代社會正處于快速發(fā)展和高度轉(zhuǎn)型時期，各種信息紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致不理性現(xiàn)象層出不窮，從某些地方紅白喜事的大操大辦中已然可見一斑。這對于社會風(fēng)氣的營造、國家的穩(wěn)定發(fā)展都極其不利。好的政策不僅能夠約束這些非理性行為，而且在政策的實(shí)施過程中能夠潛移默化地讓民眾真正感受到理性行為的定義，從而擺脫盲目、理性訴求。提到過“人視水見形，視民知治不”。因此，何謂“好政策”?就是讓民眾遵守政策的同時引領(lǐng)公民理性。

　　好政策是提升公民德性的助推器。正所謂“人無德不立，國無德不興”，任何時期的發(fā)展都不能觸碰道德的底線。從早期的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到如今的“社會主義核心價值觀”，政策的發(fā)展讓人感慨歲月的更迭、時代的變遷，但不變的是好政策與德性的必然聯(lián)系。子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”這句話教化著社會治理者以德治國的重要性。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，以德治國與全面依法治國為鳥之雙翼、車之兩輪。由此可見，好的政策應(yīng)該助推公民德性，讓民眾明是非、講道德。

　　無論是早期的革命時期，還是當(dāng)下中華民族的追夢征程中，好的政策一直都是指航燈、助推器，不僅指引未來的方向，更是對公民理性、德性的滋養(yǎng)。好政策一脈相承、一如既往，未來才會乘風(fēng)破浪、直掛云帆。

　　青海公務(wù)員考試申論精選范文(三)

　　嚴(yán)格執(zhí)法，讓幸福貼身

　　個人的幸福感總是很“貼身”的。環(huán)境舒適、食品安全、交通便捷，都是身邊“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”.但當(dāng)前，影響幸福度的“牛皮癬”仍不少，小廣告屢禁不止，黑三輪橫沖直撞，亂停車、亂丟垃圾、亂扔煙頭……社會頑癥久病難愈，直接影響公眾心態(tài)，影響城市面貌。

　　勿以惡小而為之。但如果“小惡”的違法成本很低，發(fā)生頻率自然就高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，違法成本不是處罰額，而是處罰額與被查處概率的乘積，這自然就引出了執(zhí)法力度的問題。違法者涉及區(qū)域大、人口多，管理確有難度，再加上違法者和執(zhí)法者“套近乎”,尋租和人情同樣存在。面對“小問題”,如果執(zhí)法者總是睜一只眼閉一只眼，禍患積于忽微，小問題就難免會滋生成大麻煩。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”頑癥之“頑”,往往是因?yàn)閹в袘T性，也沾染了人性的惰性，從中外經(jīng)驗(yàn)來看，除了“嚴(yán)格執(zhí)法”,很難有什么真正的妙方。只有一把尺子量到底，不留“口子”,不給“空子”,不講“面子”,才能消除灰色地帶和彈性空間，提高違法成本。近幾年，全國治理“酒駕”成效顯著，是贏在一個“嚴(yán)”字。“醉駕入刑”后，全社會對酒駕“零容忍”,公檢法對違法辦案、干擾執(zhí)法辦案等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故數(shù)和死亡人數(shù)逐年大幅下降，群眾出行安全感顯著提升。

　　執(zhí)法嚴(yán)格才有震懾力，法治的震懾力有時甚至超越國界。提起嚴(yán)格執(zhí)法，人們往往對新加坡、日本交口稱贊。在這些國家，亂扔垃圾、不進(jìn)行垃圾分類都可能面臨巨額罰款，甚至被判監(jiān)禁。很多留學(xué)生到這些國家的第一課就是“入鄉(xiāng)隨俗”,學(xué)會垃圾分類和處理。事實(shí)上，不存在無法矯正的習(xí)慣，無論是京津冀強(qiáng)力治霾，還是高鐵動車組嚴(yán)格禁煙，都是因?yàn)?ldquo;嚴(yán)格管理、嚴(yán)格查處、嚴(yán)格執(zhí)法”,讓原本久拖不治的問題得到較好的解決。

　　嚴(yán)格執(zhí)法貴在長效。頑癥之“頑”,就是易反復(fù)。長效機(jī)制治“頑”,關(guān)鍵在持續(xù)發(fā)力。無論控污染還是治小廣告，如果打擊點(diǎn)到即止、淺嘗輒止，只會產(chǎn)生“魚的7秒記憶”效應(yīng)。同時，我們也有必要認(rèn)真研究頑疾的發(fā)生機(jī)制，為社會行為習(xí)慣的“畫風(fēng)轉(zhuǎn)換”提供制度保障。比如網(wǎng)約車的出現(xiàn)很好地?cái)D出了“黑車”,那么，只有更好地引導(dǎo)網(wǎng)約車健康發(fā)展，管理好新事物，才能跳出黑車久治不愈、交警無處著力的窘境。

　　“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”從來不是一句口號，在很大程度上，它體現(xiàn)了一個國家的治理決心和治理能力。當(dāng)絕大多數(shù)人對更有秩序的生活抱以期待，“身邊的執(zhí)法”就必須盡快走出“久治不愈”的困境。只有通過更嚴(yán)格的執(zhí)法確保法律威嚴(yán)，營造嚴(yán)肅的執(zhí)法環(huán)境，才能真正培育全社會的文明意識，打造更為健康有序、和諧向上的生活環(huán)境。
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