山東公務員考試申論精選范文(一)

　　從源頭抓好網絡安全治理

　　山東臨沂兩個年輕的生命因電信詐騙離世事件余波未平，清華大學教師被騙1760萬元的新聞震撼仍勁，廣東揭陽又有一女孩兒疑因電信詐騙而輕生。電信詐騙已成為移動互聯網時代的社會毒瘤，嚴重威脅人民群眾財產安全，危及國家金融與經濟秩序甚至社會穩定。

　　作為詐騙行為的新樣態，電信詐騙涉及詐騙者、受害人、電信用戶、電信運營商、網絡服務提供者、金融機構甚至政府機構等諸多社會主體，形成了復雜的行為鏈條。2015年全國發生電信網絡詐騙案59萬余起，被騙走222億元。有統計顯示，當前全國約有160萬人“專業”從事網絡詐騙活動，每年給網民造成損失達1100億元，詐騙呈專業化、程序化和集團化的趨勢。有些省份局地形成電信詐騙聚集點，案件多、受害人多、破案成本高導致立案難、破案率低，電信詐騙越發猖獗。

　　在電信詐騙中，受害人的輕信、電信服務的缺陷固然是重要原因，但從根本上說還是網絡信息安全出了問題。無論是徐玉玉案，還是清華大學教師被騙案，犯罪嫌疑人都精準地知曉被害人的相關信息，而且是最新動態性信息。較之騙子的狡猾、騙局的高明、受害人的輕信，對被害人信息的精準捕捉才是詐騙得逞的最重要原因。在電信詐騙鏈條上，受害人信息是關鍵。

　　在信息時代，尤其是移動互聯網時代，正是由于我們每一個人相互之間所進行的信息交流，才使得生活如此便利，其中相當一部分都是對我們至關重要的身份、姓名、消費、金融、財務等關鍵信息。大到升學就業、買房買車、銀行賬務，小到電信業務、飲食就餐、網絡購物，都涉及這些關鍵信息的流通。這固然有利于通過大數據、云服務為生活提供便利，但是許多社會主體，甚至包括某些政府部門尚未形成足夠強的網絡信息安全觀念，重信息收集而輕信息保護成為公民關鍵信息泄露的根源。當前社會存在那么多的個人信息買賣，甚至形成嚴重的“數據黑市”，同樣是這個原因。

　　沒有信息買賣，就很難有電信詐騙傷害;沒有信息泄露，就很難有信息買賣。嚴懲個人信息買賣、嚴懲電信詐騙犯罪都很重要，但更重要的還是網絡安全，以及嚴密網絡安全保護下的個人信息安全。從現實情況看，電信詐騙者大多是從黑市購買個人信息，而個人信息來源是各大網站、各類中介、金融機構甚至政府機關。個人信息泄露的渠道主要有三種：一是接觸到數據的工作人員人為泄密甚至監守自盜，二是黑客入侵獲取數據，三是提供服務的第三方獲取數據后泄密。調查發現，許多網站包括政府網站，在收集大量公民個人信息形成龐大數據庫的情況下，缺乏網絡安全意識和足夠的防護措施，成為不設防的城池，任由黑客肆意竊取公民個人信息。

　　電信詐騙猖獗是流，網絡安全缺陷是源。雖然2012年全國人大會就通過了《關于加強網絡信息保護的決定》，規定“國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息”，但無論是從觀念上還是從機制上，包括許多政府部門和互聯網企業在內，全社會對公民個人信息安全的保護并不到位，尤其是對重要網站、數據庫和關鍵基礎設施信息系統缺乏有力的網絡安全審查與保護機制。在《網絡安全法》草案已經提交全國人大會審議的當下，我們更需要關注這些問題。

　　山東公務員考試申論精選范文(二)

　　傳承牽手創新 共創城市文化新未來

　　“歷史文化是城市的靈魂”。如今不少地方的城市建設，少了歷史和文化對城市性格的塑造，“千城一面”的現象并不罕見。沒有文化積淀的城市，是沒有靈魂的軀殼;然而一味地“糾結過往吃老本”，城市也無法彰顯應有的激情與活力。因而，唯有突出城市特色，延續歷史文脈，更讓創新增添發展的“底氣”，真正融合歷史文化與現代文明，讓傳承牽手創新才能共創城市文化新未來。

　　創新是傳承的出路。哲學大家赫拉克利特曾說過，“世上唯有“變化”才是永恒的。”萬事萬物無不變化發展：從詩書禮樂、儒釋道墨到知行合一、程朱理學，文化的發展始終不曾停歇。而于城市發展而言，文化創新的重要性更是不言而喻，不變即沒有出路。正所謂，“好酒也怕巷子深”，市場經濟某種意義上也是注意力經濟，城市文化形象同樣需要爭取受眾眼球，城市文化要想永葆活力，必須實現創新，將城市文化遺產融入社會生活，進一步詮釋和豐富它們的綜合價值，讓其成為推動城市發展的強大引擎。激活文化才能給傳統文化二次生命。就如西安茯茶鎮，以千年歷史涇陽茯茶文化為依托，充分開發文化旅游，形成茯茶文化、關中民俗文化、關中生活文化為一體，用旅游包裝文化，用體驗感受文化，既吸引客人，又做大產業，也傳承文脈，成為城市探索典型樣本。

　　傳承是創新的靈魂。終日乾乾，與時偕行，創新雖是城市發展的必經之路，然縱使城市的未來發展再面目全非，古老文化的積淀永遠是城市最攝人心魄的靈魂：“一曲廣陵天下知”，吟的是揚州的風華絕代;“一生癡絕處，無夢到徽州”，譜的是黃山的魂牽夢繞;“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”，贊的是姑蘇的清新秀麗……每個城市都該有自己獨一無二的絕美韻味，這些韻味都深藏在曾經亙古的歷史記憶中，跳躍在無數文人騷客的詩情畫意里。城市文化只有傳承了歷史的韻味，才可能永遠留給世人最卓絕的城市名片。因此，只有傳承城市文化，傳承歷史記憶，才能讓曾經的過往成為創新的靈魂，成為創新的靈感，讓城市既能煥發別樣光彩，又浸潤著歷史的沉香。

　　“心有高標，方可致遠。”城市發展的積淀在于文化的傳承，而出路在于文化的創新。傳承保護也好，發展創新也好，都需冷靜審慎、長遠考慮，盲目斷章取義、好大喜功是絕對沒有任何出路的。從像西門慶這樣虛構的小說人物被過度利用，到安徽滁州、江蘇南京紛紛爭搶虛擬文化《瑯琊榜》以拉升城市關注，無不令人慨嘆：創新應有度，浮躁無出路。

　　因而，求護不是單純地斷章取義平地起文化，求變也不是功能雷同地標準化大擴建。唯有在傳承中“有破有立”，實現文化傳承與創新牽手，城市發展才能筑起屬于自己的底蘊和氣質。

　　山東公務員考試申論精選范文(三)

　　為小城魅力之殤追根溯源

　　上海世博會的主題：“城市讓生活更美好”，點出了城市生活的魅力所在;中央城鎮化會議提出：“要讓城市融入自然，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁”，傳遞了國家對城市建設的期待。

　　目前，我國小城建設問題令人扼腕，城市盲目擴張、過度使用土地、城市布局較亂、資源承載有限、城市病癥不斷、千城一面普遍......這些都阻礙了小城魅力的發揮。古語有云：“求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源”，對于城市建設亂象必須追根溯源。

　　小城缺少魅力源于忽視環境保護。很多地方秉持著“先污染后治理”的發展模式，比如山西的很多縣城;很多地方秉持著“只污染不治理”的發展理念，比如河北的很多重工業基地所在縣城;也有很多地方秉持著錯誤政績觀導向，比如某些地方炸山建樓、填湖造陸、填海造陸等。從歷史上來看，很多城市因為竭澤而魚而最終消失，比如蘭古國在歷史上絕跡，比如羅布泊的消失，再比如當下黃土高原的歷史欠賬。由此可見，環境保護對于城市而言至關重要、不可或缺。習高屋建瓴地指出：“既要綠水青山，也要金山銀山;綠水青山就是金山銀山”，這為城市發展提供了正確的方向。

　　小城缺少魅力源于產業體系滯后。具體說來，因為產業體系滯后導致經濟增速過慢，因為經濟增速過慢導致經濟吸引力不足，因為經濟吸引力不足導致市場主體退出普遍，因為市場主體退出導致人才進入不足，因為人才進入不足導致小城市人口不夠，因為小城市人口不夠導致后續公共設施、城市規劃、政策傾斜跟不上，因為后續配套不足導致小城吸引力不夠，正是因為小城吸引力不夠最終導致了小城缺乏魅力。因此小城缺少魅力其根在產業體系落后。

　　小城缺少魅力源于公共服務落后。著名科學管理之父、西方管理學史上最有影響力的管理學家——泰羅說：“公共管理或者說公共服務是城市管理中最貼近公民的”，而要讓城市具有魅力必須讓百姓滿意，讓百姓滿意最直接的就是做好公共服務。在廣義的公共管理之中，政府管理應該讓位于公共服務，進而實現“小政府、大社會”的目標，即引入社會組織完善公共服務提升城市管理水平進而提升城市魅力。這也國家大力倡導“政府職能轉變”非常契合。俗話說：“羅馬非一日之功”，要讓小城具有魅力不是一朝一夕之事，必須從完善公共服務開始，一步一個腳印。

　　讓小城充滿魅力必須完善公共服務、優化產業體系、加強生態環境保護。只有這樣才能讓城市建設小而精、小而特、小而美。只有這樣才能實現從“特大城市”向“優質城市”的轉移;實現“落后農村”向“特色城鎮”的轉移;實現“問題城市”到“宜居城市”的轉變。也只有這樣才能響應中央精神，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。
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