河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)分析
河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(一)
2016年12月27日,臺(tái)前縣下發(fā)《臺(tái)前縣推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng) 建設(shè)“德美臺(tái)前”實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)以及《臺(tái)前縣農(nóng)村紅白事標(biāo)準(zhǔn)參照指導(dǎo)意見(征求意見稿)》等文件,對(duì)紅白事的彩禮、酒席等標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)意見。彩禮總數(shù)控制在6萬元以內(nèi)。(1月4日《河南商報(bào)》)
綜合分析
實(shí)行厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng),不過隨著時(shí)代的進(jìn)步,這一傳統(tǒng)卻一路向下,反向而行,紅白喜事陷入了狂熱的攀比之中。紅白喜事泛濫,攀比之風(fēng)屢禁不止,已然成為民眾的巨大負(fù)擔(dān),尤其是“天價(jià)彩禮”如同瘟疫一樣蔓延與滲透,要么“一娶返貧”,要么“無以為娶”,在日益膨脹的彩禮面前,社會(huì)風(fēng)氣已發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲。在民間自律與自為難以跟進(jìn)的情況下,公權(quán)力的及時(shí)介入與參與,采取合適的方式來移風(fēng)易俗就十分必要,也是公共責(zé)任的應(yīng)有之義。
不過,以文件形式對(duì)彩禮等標(biāo)準(zhǔn)予以界定或許并非法治方式。囿于公權(quán)過度干涉私權(quán),引起了輿論的高度關(guān)注與質(zhì)疑,其正當(dāng)性、合理性和合法性也面臨挑戰(zhàn),執(zhí)行起來相當(dāng)困難。管不管是一個(gè)責(zé)任問題,如何管是一個(gè)手段問題。不管是失職與失責(zé),對(duì)泛濫成災(zāi)的人情風(fēng)無法形成遏制,管理的手段不正當(dāng),又與法治的原則相背離,無以獲得更為廣泛的支持,擁有深厚的群眾基礎(chǔ)。公共權(quán)力的行使要恪守邊界,因而在移風(fēng)易人俗方面,要堅(jiān)持兩個(gè)最基本的原則,一是指導(dǎo)大于強(qiáng)制,二是公權(quán)不得干預(yù)私權(quán)。
對(duì)策措施
在移風(fēng)易俗方面,需要公權(quán)力有所為有所不為。若欲大展拳腳有所作為,還得在政府的主導(dǎo)之下,動(dòng)員全社會(huì)共同參與。尤其是在社會(huì)普遍存在“金錢至上”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的情況下,務(wù)必在全社會(huì)形成移風(fēng)易俗的共識(shí),自上而下和自下而上結(jié)合起來,以官風(fēng)和政風(fēng)的整治,帶動(dòng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。在具體的手段上,除了強(qiáng)化思想的教育,價(jià)值的倡導(dǎo)與行為的規(guī)范之外,政府可以指導(dǎo)基層群眾自治組織制定自治公約,最終實(shí)現(xiàn)“民事民管”、“民事民為”的管理效果。
黨員干部示范或行政指導(dǎo)的方式加以引導(dǎo),不能采取硬性的行政手段去強(qiáng)制村民移風(fēng)易俗,否則善良的愿望可能適得其反,最終也難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(二)
教育部基礎(chǔ)教育二司下發(fā)了2017年1號(hào)函件《關(guān)于在中小學(xué)地方課程教材中全面落實(shí)“十四年抗戰(zhàn)”概念的函》。文件要求各級(jí)教育主管部門全面排查,凡有“八年抗戰(zhàn)”字樣,改為“十四年抗戰(zhàn)”,并視情況修改與此相關(guān)內(nèi)容,確保樹立并突出“十四年抗戰(zhàn)”概念。
綜合分析
中國(guó)歷史教材此前常用的“8年抗戰(zhàn)”,為人們所熟知。8年,是以1937年“盧溝橋事變”為起點(diǎn)的全國(guó)性抗戰(zhàn)。現(xiàn)在,一個(gè)新的歷史概念即將在新一代國(guó)人心中形成:“14年抗戰(zhàn)”的起點(diǎn)是1931年的“九一八事變”。從“九一八”到“盧溝橋事變”這6年,被莊重寫入教科書的抗戰(zhàn)史。
教材是教育過程開展的基本遵循,代表了權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)與主導(dǎo),全面體現(xiàn)知識(shí)、智慧,科學(xué)性與人文性。在教材中對(duì)14年的提法予以明確,就是強(qiáng)調(diào)“九一八事變”后的14年抗戰(zhàn)歷史是前后貫通的整體,全面反映日本侵華罪行,全面體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用,強(qiáng)調(diào)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng),凸顯中華民族不畏強(qiáng)暴、英勇抗擊侵略的偉大民族精神。
對(duì)于廣大青少年來說,接受怎樣的歷史教育,將直接關(guān)系到他們?nèi)绾慰创龤v史、迎接未來。在中華民族走過的漫長(zhǎng)征程中,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是有著特殊意義的一段歷史。讓青少年準(zhǔn)確了解、正視這段歷史,不僅可以增強(qiáng)整個(gè)民族的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同,弘揚(yáng)愛國(guó)精神,更重要的是,讓歷史成為最好的愛國(guó)主義老師,在孩子幼小的心靈中,打下厚重飽滿的精神底色。提醒孩子們,在日后真正成長(zhǎng)為國(guó)家棟梁之時(shí),在代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往之時(shí),牢記歷史、不忘過去,珍愛和平、開創(chuàng)未來。
因此,從8年到14年,不僅僅是數(shù)字的統(tǒng)一,而是對(duì)一段歷史的認(rèn)知,是用歷史教育為孩子們更好打下精神的底色。
對(duì)策措施
一是弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神,強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)。看清八年抗戰(zhàn)和十四年抗戰(zhàn)兩個(gè)概念之間的區(qū)別和聯(lián)系,才能在內(nèi)涵上客觀全面準(zhǔn)確地把握國(guó)共兩黨在抗戰(zhàn)期間的歷史地位,才能正確認(rèn)知中國(guó)抗戰(zhàn)對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史貢獻(xiàn)。
二是以此次教材修改為契機(jī),進(jìn)一步研究梳理抗戰(zhàn)史,消除近年來“抗日神劇”等歷史泛娛樂化所造成的認(rèn)識(shí)混亂以及價(jià)值觀扭曲,加強(qiáng)對(duì)青少年乃至全社會(huì)的歷史傳承,積極正本清源。
河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(三)
2017年1月9日,浙江省人力資源和社會(huì)保障廳通報(bào)了該省醫(yī)保個(gè)人賬戶活化政策,明確個(gè)人賬戶歷年資金可用于支付職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員配偶、子女、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用。浙江省也成為國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)政策允許家庭成員之間醫(yī)保資金進(jìn)行共濟(jì)互助的省份。(1月10日《中國(guó)青年報(bào)》)
綜合分析
[原因]
禁止醫(yī)保賬戶資金借與他人使用的初衷,其實(shí)就是防止醫(yī)保資金被隨意套取濫用,這是基于加強(qiáng)監(jiān)督管理的考量。然而,這樣的考量卻是以犧牲家庭倫理和法治為代價(jià)的,因此,必須加以反對(duì)并及時(shí)糾正。
家庭成員之間的互助義務(wù)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),都包含了最基本的法治精神,都承載著最基本的家庭倫理,禁止醫(yī)保賬戶“家庭共濟(jì)”的政策法規(guī)在注重醫(yī)保資金監(jiān)管效果的同時(shí),卻忽視了基本的法治要求,有悖法治精神和家庭倫理。更要看到的是,在浙江省醫(yī)保賬戶已允許家庭共濟(jì)的情況下,其他省份依然將其視為違法甚至犯罪行為,這樣就會(huì)出現(xiàn)同案不同判的尷尬狀況,還損害了法制的統(tǒng)一,從而傷害司法權(quán)威。因而需要盡快推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保賬戶的“家庭共濟(jì)”。
[意義]
醫(yī)保“家庭共濟(jì)”可有效提高個(gè)人賬戶資金的使用率,有利于政府部門對(duì)職工醫(yī)保的規(guī)范管理,更好地做到醫(yī)保資金專款專用,抑制醫(yī)保資金用于購(gòu)買生活用品的社會(huì)歪風(fēng)。對(duì)政府而言,這是關(guān)心群眾生活、解決群眾疾苦、惠民利民的好舉措,也是給了百姓又一民生福利。“醫(yī)保共濟(jì)”讓群眾得到了實(shí)惠,讓政府贏得了信任,實(shí)為雙贏之舉。
對(duì)策措施
當(dāng)“家庭共濟(jì)”的模式雖好,若過于單一也無法從根本上解決公平與效率的問題。推動(dòng)醫(yī)保個(gè)人賬戶的合理、高效和精準(zhǔn)使用,需要在管理思路上具有更寬的視野,更靈活的措施,在手段上更進(jìn)一步。除了可以家庭共用,購(gòu)置保險(xiǎn)、進(jìn)行養(yǎng)生和體育健身之外,還應(yīng)從宏觀上調(diào)整統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,適當(dāng)增加統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)比例,降低個(gè)人賬戶的返還數(shù)量,或者對(duì)個(gè)人賬戶的返還結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)特殊群體給予照顧。在綜合平衡與全盤統(tǒng)籌之下,激活醫(yī)保個(gè)人賬戶才會(huì)更有活力與張力,并讓公共管理的智慧得到淋漓盡致的呈現(xiàn)。
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