河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(一)

　　2016年12月27日，臺(tái)前縣下發(fā)《臺(tái)前縣推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng) 建設(shè)“德美臺(tái)前”實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)以及《臺(tái)前縣農(nóng)村紅白事標(biāo)準(zhǔn)參照指導(dǎo)意見(征求意見稿)》等文件，對(duì)紅白事的彩禮、酒席等標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)意見。彩禮總數(shù)控制在6萬元以內(nèi)。(1月4日《河南商報(bào)》)

　　綜合分析

　　實(shí)行厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不過隨著時(shí)代的進(jìn)步，這一傳統(tǒng)卻一路向下，反向而行，紅白喜事陷入了狂熱的攀比之中。紅白喜事泛濫，攀比之風(fēng)屢禁不止，已然成為民眾的巨大負(fù)擔(dān)，尤其是“天價(jià)彩禮”如同瘟疫一樣蔓延與滲透，要么“一娶返貧”，要么“無以為娶”，在日益膨脹的彩禮面前，社會(huì)風(fēng)氣已發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲。在民間自律與自為難以跟進(jìn)的情況下，公權(quán)力的及時(shí)介入與參與，采取合適的方式來移風(fēng)易俗就十分必要，也是公共責(zé)任的應(yīng)有之義。

　　不過，以文件形式對(duì)彩禮等標(biāo)準(zhǔn)予以界定或許并非法治方式。囿于公權(quán)過度干涉私權(quán)，引起了輿論的高度關(guān)注與質(zhì)疑，其正當(dāng)性、合理性和合法性也面臨挑戰(zhàn)，執(zhí)行起來相當(dāng)困難。管不管是一個(gè)責(zé)任問題，如何管是一個(gè)手段問題。不管是失職與失責(zé)，對(duì)泛濫成災(zāi)的人情風(fēng)無法形成遏制，管理的手段不正當(dāng)，又與法治的原則相背離，無以獲得更為廣泛的支持，擁有深厚的群眾基礎(chǔ)。公共權(quán)力的行使要恪守邊界，因而在移風(fēng)易人俗方面，要堅(jiān)持兩個(gè)最基本的原則，一是指導(dǎo)大于強(qiáng)制，二是公權(quán)不得干預(yù)私權(quán)。

　　對(duì)策措施

　　在移風(fēng)易俗方面，需要公權(quán)力有所為有所不為。若欲大展拳腳有所作為，還得在政府的主導(dǎo)之下，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。尤其是在社會(huì)普遍存在“金錢至上”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的情況下，務(wù)必在全社會(huì)形成移風(fēng)易俗的共識(shí)，自上而下和自下而上結(jié)合起來，以官風(fēng)和政風(fēng)的整治，帶動(dòng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。在具體的手段上，除了強(qiáng)化思想的教育，價(jià)值的倡導(dǎo)與行為的規(guī)范之外，政府可以指導(dǎo)基層群眾自治組織制定自治公約，最終實(shí)現(xiàn)“民事民管”、“民事民為”的管理效果。

　　黨員干部示范或行政指導(dǎo)的方式加以引導(dǎo)，不能采取硬性的行政手段去強(qiáng)制村民移風(fēng)易俗，否則善良的愿望可能適得其反，最終也難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(二)

　　教育部基礎(chǔ)教育二司下發(fā)了2017年1號(hào)函件《關(guān)于在中小學(xué)地方課程教材中全面落實(shí)“十四年抗戰(zhàn)”概念的函》。文件要求各級(jí)教育主管部門全面排查，凡有“八年抗戰(zhàn)”字樣，改為“十四年抗戰(zhàn)”，并視情況修改與此相關(guān)內(nèi)容，確保樹立并突出“十四年抗戰(zhàn)”概念。

　　綜合分析

　　中國(guó)歷史教材此前常用的“8年抗戰(zhàn)”，為人們所熟知。8年，是以1937年“盧溝橋事變”為起點(diǎn)的全國(guó)性抗戰(zhàn)。現(xiàn)在，一個(gè)新的歷史概念即將在新一代國(guó)人心中形成：“14年抗戰(zhàn)”的起點(diǎn)是1931年的“九一八事變”。從“九一八”到“盧溝橋事變”這6年，被莊重寫入教科書的抗戰(zhàn)史。

　　教材是教育過程開展的基本遵循，代表了權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)與主導(dǎo)，全面體現(xiàn)知識(shí)、智慧，科學(xué)性與人文性。在教材中對(duì)14年的提法予以明確，就是強(qiáng)調(diào)“九一八事變”后的14年抗戰(zhàn)歷史是前后貫通的整體，全面反映日本侵華罪行，全面體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用，強(qiáng)調(diào)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)，凸顯中華民族不畏強(qiáng)暴、英勇抗擊侵略的偉大民族精神。

　　對(duì)于廣大青少年來說，接受怎樣的歷史教育，將直接關(guān)系到他們?nèi)绾慰创龤v史、迎接未來。在中華民族走過的漫長(zhǎng)征程中，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是有著特殊意義的一段歷史。讓青少年準(zhǔn)確了解、正視這段歷史，不僅可以增強(qiáng)整個(gè)民族的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，弘揚(yáng)愛國(guó)精神，更重要的是，讓歷史成為最好的愛國(guó)主義老師，在孩子幼小的心靈中，打下厚重飽滿的精神底色。提醒孩子們，在日后真正成長(zhǎng)為國(guó)家棟梁之時(shí)，在代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往之時(shí)，牢記歷史、不忘過去，珍愛和平、開創(chuàng)未來。

　　因此，從8年到14年，不僅僅是數(shù)字的統(tǒng)一，而是對(duì)一段歷史的認(rèn)知，是用歷史教育為孩子們更好打下精神的底色。

　　對(duì)策措施

　　一是弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神，強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)。看清八年抗戰(zhàn)和十四年抗戰(zhàn)兩個(gè)概念之間的區(qū)別和聯(lián)系，才能在內(nèi)涵上客觀全面準(zhǔn)確地把握國(guó)共兩黨在抗戰(zhàn)期間的歷史地位，才能正確認(rèn)知中國(guó)抗戰(zhàn)對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史貢獻(xiàn)。

　　二是以此次教材修改為契機(jī)，進(jìn)一步研究梳理抗戰(zhàn)史，消除近年來“抗日神劇”等歷史泛娛樂化所造成的認(rèn)識(shí)混亂以及價(jià)值觀扭曲，加強(qiáng)對(duì)青少年乃至全社會(huì)的歷史傳承，積極正本清源。

　　河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(三)

　　2017年1月9日，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳通報(bào)了該省醫(yī)保個(gè)人賬戶活化政策，明確個(gè)人賬戶歷年資金可用于支付職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員配偶、子女、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用。浙江省也成為國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)政策允許家庭成員之間醫(yī)保資金進(jìn)行共濟(jì)互助的省份。(1月10日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　綜合分析

　　[原因]

　　禁止醫(yī)保賬戶資金借與他人使用的初衷，其實(shí)就是防止醫(yī)保資金被隨意套取濫用，這是基于加強(qiáng)監(jiān)督管理的考量。然而，這樣的考量卻是以犧牲家庭倫理和法治為代價(jià)的，因此，必須加以反對(duì)并及時(shí)糾正。

　　家庭成員之間的互助義務(wù)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，都包含了最基本的法治精神，都承載著最基本的家庭倫理，禁止醫(yī)保賬戶“家庭共濟(jì)”的政策法規(guī)在注重醫(yī)保資金監(jiān)管效果的同時(shí)，卻忽視了基本的法治要求，有悖法治精神和家庭倫理。更要看到的是，在浙江省醫(yī)保賬戶已允許家庭共濟(jì)的情況下，其他省份依然將其視為違法甚至犯罪行為，這樣就會(huì)出現(xiàn)同案不同判的尷尬狀況，還損害了法制的統(tǒng)一，從而傷害司法權(quán)威。因而需要盡快推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保賬戶的“家庭共濟(jì)”。

　　[意義]

　　醫(yī)保“家庭共濟(jì)”可有效提高個(gè)人賬戶資金的使用率，有利于政府部門對(duì)職工醫(yī)保的規(guī)范管理，更好地做到醫(yī)保資金專款專用，抑制醫(yī)保資金用于購(gòu)買生活用品的社會(huì)歪風(fēng)。對(duì)政府而言，這是關(guān)心群眾生活、解決群眾疾苦、惠民利民的好舉措，也是給了百姓又一民生福利。“醫(yī)保共濟(jì)”讓群眾得到了實(shí)惠，讓政府贏得了信任，實(shí)為雙贏之舉。

　　對(duì)策措施

　　當(dāng)“家庭共濟(jì)”的模式雖好，若過于單一也無法從根本上解決公平與效率的問題。推動(dòng)醫(yī)保個(gè)人賬戶的合理、高效和精準(zhǔn)使用，需要在管理思路上具有更寬的視野，更靈活的措施，在手段上更進(jìn)一步。除了可以家庭共用，購(gòu)置保險(xiǎn)、進(jìn)行養(yǎng)生和體育健身之外，還應(yīng)從宏觀上調(diào)整統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，適當(dāng)增加統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)比例，降低個(gè)人賬戶的返還數(shù)量，或者對(duì)個(gè)人賬戶的返還結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)特殊群體給予照顧。在綜合平衡與全盤統(tǒng)籌之下，激活醫(yī)保個(gè)人賬戶才會(huì)更有活力與張力，并讓公共管理的智慧得到淋漓盡致的呈現(xiàn)。
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