河北公務員申論經典范文(一)

　　實行生態補償制度，建立和完善生態補償體系，是建立生態文明制度體系、建設生態文明的一項重要舉措，也是保持經濟社會持續健康發展、加快社會主義現代化建設的一項重要任務。從國內外實踐看，生態補償體系主要包括以下內容。

　　政府補償。政府補償是目前我國開展生態補償最重要的形式。政府補償是指政府以財政補貼、政策傾斜、項目實施、稅費改革、人才和技術投入 等手段對生態環境保護貢獻者進行補償，以維護國家生態安全、促進區域協調發展。一是財政轉移支付。上級政府對下級政府的縱向財政轉移支付，適用于補償重要 生態功能區因保護生態環境而犧牲經濟發展的機會成本。同級政府的橫向財政轉移支付，適用于跨省界流域、城市飲用水源地等的生態補償。二是稅收制度。通過實 施環境稅、與生態環境保護有關的稅收優惠政策等，既為生態環保籌措資金，又提高生態破壞成本，促成有利于生態環境保護的生產方式和消費方式。三是行政收 費。政府運用經濟手段促使排污單位治理污染、改善環境，目前在我國主要由環保部門以排污費的形式收取。四是金融信貸政策。政策性銀行以低息或無息貸款的形 式向生態環保活動提供小額貸款。國際金融組織是很多國家建立生態補償機制的推動者。五是其他途徑。包括設立專項資金、發行國債、實行差異性區域政策等。

　　社會補償。社會補償是指國際、國內各種組織和個人對保護生態環境的非利益相關者提供物質性的捐贈與援助。調動社會各方面積極參與生態補 償機制建設，籌集生態環保資金，提高公眾生態環保意識，是保護生態環境的重要基礎。一是社會捐助。捐助是非政府機構經常使用的補償手段，包括直接資金援助 和修復技術援助等。可以爭取官方和民間國際組織對我國進行直接補償，引進國外資金和項目。這種方式易于操作，但資金有限，適用于特別貧困地區。還可以通過 深化企業財務制度和所得稅改革，鼓勵企業捐贈，引導企業為生態補償作貢獻。同時，應廣泛動員個人、民間組織等參與生態補償、奉獻愛心。二是發行生態彩票。 彩票在發達國家被稱作第二財政，具有強大的集資功能。我國可以借鑒國際經驗，發行生態環境建設彩票，取之于民、用之于民，并培育人們的生態環保意識。三是 自愿義工。自愿義工是公眾參與生態補償機制建設的有效途徑之一。

　　國際合作補償。地球生態系統是一個整體。推動國際合作，實現利益共享、成本分攤，可以使生態補償機制更好發揮作用。我國積極開展環境保 護領域的國際合作，先后與美國、日本、加拿大、俄羅斯等30多個國家簽署雙邊環境保護合作協議或諒解備忘錄，與10多個國家簽署核安全合作雙邊協定或諒解 備忘錄。在環境政策法規、污染防治、生物多樣性保護、氣候變化、可持續生產與消費、能力建設、示范工程、環境技術和環保產業等方面廣泛進行交流與合作，取 得了許多重要成果。我國還與歐盟、日本、德國、加拿大等國家和國際組織在雙邊無償援助項下開展了多項環保領域合作。

　　生態移民補償。在生態脆弱地區實行生態移民，是保護生態環境、蓄積自然資源的重要舉措，是減少貧困人口、提高扶貧效益的治本之策，也是 加快城鎮化進程、實現城鄉統籌發展的重要途徑。例如，西部大開發實施以來，我國已投入幾十億元資金，對居住在生態環境脆弱、不具備基本生存條件地區的 100多萬貧困人口實行了生態移民。今后，生態移民作為生態補償體系的重要組成部分將發揮更大作用。

　　河北公務員申論經典范文(二)

　　“循序漸進”與“為而不爭”

　　中華傳統美德蘊含著豐富的思想道德資源，是中華文化的精髓，也是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。當前，認真踐行中華傳統美德，深入挖掘和闡發其中的思想道德資源，以文化人，以德育人，是我們在培育和弘揚社會主義核心價值觀過程中應當努力做好的一件大事。這里談談中華傳統美德中“循序漸進”與“為而不爭”的思想。

　　中華傳統美德之中，有一種可貴的思想，叫做循序漸進。這一思想發端于《老子》。《老子》中說：“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累 土;千里之行，始于足下。……慎終如始，則無敗事。”這段話是說，世間萬事萬物皆有一個發生、發展的演進過程，我們無論做任何一件事情都不可能一蹴而就， 只有始終如一地保持兢兢業業的態度，而不是虎頭蛇尾，才能立于不敗之地。孔子主張的“學而時習之”“溫故而知新”，講的也是這個道理。荀子集諸家之說而加 以改造，乃化為己說：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。……鍥而不舍，金石可鏤。”發展到南宋，再經朱熹的創造性總結，遂成“循序而漸進” 的至理名言。

　　為而不爭，是蘊含于中華傳統美德之中的又一可貴思想。若究其淵源，這一思想同樣可以追溯至《老子》。《老子》最后一章說：“圣人不積， 既以為人己愈有，既以與人己愈多。天之道，利而不害;人之道，為而不爭。”這里說的“不爭”，以“為”作前提。所謂“為”，有兩層含義，第一層是“為人” “與人”，即有利他人、給予他人;第二層則是該書二十二章所言四個“不自”，即“不自見”“不自是”“不自伐”“不自矜”。也就是說，人生在世，既要做有 利于他人的事，也要把自己應當做的事情先做好，這才叫做“為而不爭”。孔子也主張“君子無所爭”，只是講法略異于老子，說的是“矜而不爭”。也就是說，不 爭的前提是“矜”。同一個“矜”字，老子作夸飾、尊大用，主張“不自矜”，孔子則作莊敬持己用，雖講法各異，但皆從嚴格律己出發。唯其如此，也就有了孔子 的“己欲立而立人，己欲達而達人”“己所不欲，勿施于人”。也正是弘揚先賢思想，孟子才會主張：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

　　古往今來，循序漸進、為而不爭的思想有若春雨潤物，融入中華民族的精神世界，滋養了一代又一代先人。然而近些年來，這樣的思想被一些人 漸漸淡忘了，急功近利、追逐金錢的壞習氣蔓延滋長、無孔不入。結果，許多人對無序競爭、損人利己之事，不以為恥，反以為榮。更有甚者，為了謀求一己私利， 竟然踐踏道德底線，損害國家、民族利益，弄虛作假，傷天害理。長此以往，勢必導致民族道德素質下降。

　　凝聚人心、扶正風氣，這是中國學人數千年一以貫之的社會責任意識。北宋范仲淹倡導的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，張載執著追求 的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，早成曠世箴言，不脛而走。清代學者顧炎武著《日知錄》，用整整一卷篇幅集中探討歷代社會的人 心風俗問題，發出了“保天下者，匹夫之賤，與有責焉耳矣”的吶喊。晚近學人據以歸納，遂以“天下興亡，匹夫有責”的時代強音而融入中華民族的愛國主義傳統 之中。見賢思齊，亡羊補牢。從當前社會風氣的實際出發，學人似有必要多講講循序漸進、為而不爭的道理，多談談中華傳統美德中的可貴思想。只要我們腳踏實 地、堅持不懈，經過較長一段時期努力，定然能使中華傳統美德深入人心、蔚成新風。

　　河北公務員申論經典范文(三)

　　緊緊抓住提高質量這個關鍵

　　質量是國家綜合實力的集中反映，是打造中國經濟升級版的關鍵，關乎億萬群眾的福祉。中國經濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動各方把促進發展的立足點轉到提高經濟質量效益上來，把注意力放在提高產品和服務質量上來，牢固確立質量即是生命、質量決定發展效益和價值的理念，把經濟社會發展推向質量時代。緊緊依靠深化改革，在不斷發展中打好全面提高中國經濟質量攻堅戰，實現宏觀經濟整體和微觀產品服務的質量“雙提高”。

　　提升質量歸根到底靠企業。市場經濟是法治經濟，也是講道德、講誠信的經濟。企業要堅守商業道德，擔起產品和服務質量的主體責任，在創新、管理和提高勞動者素質上下功夫。各行各業都要瞄準質量頑癥，加快技術創新，淘汰落后產品。要完善質量管理體系，堅持嚴字當頭，注重基礎和細節，向管理要質量。要著力提高從業人員素質技能，培育職業精神，造就責任心強、有專業素養的職業隊伍。政府要加快轉變職能，營造公平規范的市場秩序，激勵企業誠信經營、多出優品、打造精品。完善事中事后監管，特別是強化對關乎群眾健康和安全的產品質量監管。努力塑造中國產品和服務的良好品牌，不僅讓國內消費者喜愛，而且在國外聲譽良好，做到“雙滿意”。

　　要努力構建全社會質量共治機制，堅持標準引領、法制先行，樹立中國質量新標桿。要加快相關法規建設，完善國家標準體系，推進強制性標準改革，提升標準和檢測的有效性、先進性和適用性。公開產品和服務標準，確立中國質量對市場的硬承諾。鼓勵消費者對產品和服務的優劣“用腳去投票”，舉報質量違法行為，充分利用市場機制倒逼質量提升，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的社會氛圍。

　　維護質量安全是世界共同責任。各國應加強質量檢測、技術研發等方面合作，建立強有力的監管合作機制。中國開放的大門將越開越大，我們將致力于構建更高水平的對外開放與合作體系，堅持倡導貿易自由化，不斷加大進口，不斷放寬服務業市場準入，歡迎更多外國企業到中國市場公平競爭，在互利共贏的合作中實現共同發展。
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