2017江西公考申論范文精選(一)

完善行政公開(kāi)的內(nèi)容，從源頭上保證政治的透明度。我國(guó)在實(shí)行行政公開(kāi)的過(guò)程中，由于制定公開(kāi)的內(nèi)容不科學(xué)，導(dǎo)致從源頭上無(wú)法保證政治的透明度。如我國(guó)預(yù)算體系中屢屢發(fā)生編制粗糙、信息缺乏、科目編制不科學(xué)、一些敏感信息不公開(kāi)的問(wèn)題，直接影響了預(yù)算的監(jiān)督和檢查。人民雖然“看得到”，但是卻“看不懂”，這樣直接違背了預(yù)算公開(kāi)的初衷，公眾的參與監(jiān)督更無(wú)從談起。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)行政公開(kāi)，保障人民參與監(jiān)督，我們應(yīng)該在源頭上做好工作。無(wú)論是預(yù)算公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)還是財(cái)政公開(kāi)，乃至是官員的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，我們都應(yīng)努力做到信息細(xì)致、科學(xué)、準(zhǔn)確，流程成熟，體系完整。

加快干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，縮小行政公開(kāi)的內(nèi)部阻力。在我國(guó)政府中，尤其是地方政府，行政公開(kāi)的力度還是不夠大。很多時(shí)候行政公開(kāi)并不是技術(shù)問(wèn)題，而是政治決心問(wèn)題。透明的政治，徹底的公開(kāi)會(huì)使官員個(gè)人利益受損，無(wú)法保持政治的“神秘感”，甚至有些腐敗問(wèn)題也會(huì)因此而暴露。因此，許多官員沒(méi)有勇氣，甚至不敢全面公開(kāi)。作為人民公仆，政府官員要把群眾的利益看得重些，重些，再重些;把個(gè)人的得失看得輕些，輕些，再輕些。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，以此促使他們轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)，對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的政府官員予以表彰，以此為政府行政公開(kāi)掃清道路，讓政治成長(zhǎng)在陽(yáng)光下。

加大群眾及媒體的監(jiān)督作用，從外部保證民主政治的順利開(kāi)展。鄧小平針對(duì)群眾監(jiān)督說(shuō)過(guò)：“要有群眾監(jiān)督制度，如果黨和政府不受監(jiān)督，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。”媒體以及民眾由于渠道不順暢，看不懂公開(kāi)的內(nèi)容等問(wèn)題，導(dǎo)致民眾參與政治的熱情度不夠，監(jiān)督力度也不足。有些地方政務(wù)公開(kāi)，卻招致冷漠的反饋，發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。我們應(yīng)該加大媒體的宣傳力度，利用好媒體這個(gè)媒介，將要公開(kāi)的內(nèi)容用民眾易懂的方式發(fā)布在人口聚集的地方。這樣，人民有更多的機(jī)會(huì)接觸、了解，也就能夠有機(jī)會(huì)積極參與。同時(shí)，人民也可以利用好媒體這個(gè)渠道將信息反饋回去，充分發(fā)揮好媒體的橋梁作用。

指出，政府要向群眾“說(shuō)真話、交實(shí)底”，政府陽(yáng)光運(yùn)行的地方多了，腐敗也就少了藏身之地。陽(yáng)光讓政治更透明，只有共同參與，不斷監(jiān)督，才能有效地遏制腐敗，不斷增加行政的透明度。使行政透明具備了現(xiàn)代政治文明的意義，才能切實(shí)讓人民當(dāng)家作主，成為政治透明的受益者。

2017江西公考申論范文精選(二)

名譽(yù)權(quán)典型案例解除司法難題

最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了保護(hù)“狼牙山五壯士”等英雄人物人格權(quán)益典型案例，并介紹了相關(guān)情況。

在本次會(huì)議上，最高法一共發(fā)布了四個(gè)典型案例，前三個(gè)案例都與《炎黃春秋》雜志發(fā)表的一篇名為《“狼牙山五壯士”的細(xì)節(jié)分析》的學(xué)術(shù)文章有關(guān)，第四個(gè)案例是獨(dú)立的邱少云名譽(yù)侵權(quán)案。所以，概括起來(lái)可以說(shuō)是“兩個(gè)事件四個(gè)案例”。

關(guān)于這“兩個(gè)事件四個(gè)案例”，此前媒體都做了大量的報(bào)道，人們也都比較熟悉了，無(wú)需再細(xì)講案情。這里想說(shuō)的是，這四個(gè)案子宣判以后，輿論界對(duì)司法給予了高度的贊揚(yáng)。輿論盛贊的主要理由倒不是法院對(duì)案件的法律分析如何精當(dāng)，而是司法判決維護(hù)了英雄人物的榮譽(yù)、維護(hù)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，向整個(gè)社會(huì)傳遞了正面的精神力量。

這樣的判決對(duì)一些依舊死守著法律專業(yè)主義和司法被動(dòng)主義的人來(lái)說(shuō)，可能沒(méi)什么意義，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，司法必須高居神壇，遠(yuǎn)離社會(huì)、遠(yuǎn)離生活，不食人間煙火。但這種抱殘守缺的司法理念早已被我們這個(gè)時(shí)代所拋棄。事實(shí)上，司法必須融入社會(huì)生活，必須引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚，必須弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，必須傳遞正能量，否則司法必然失去民心。

在這個(gè)問(wèn)題上，我們不是沒(méi)有走過(guò)彎路，當(dāng)年的彭宇案給整個(gè)社會(huì)心理造成的裂痕直到今天也沒(méi)有完全愈合。雖然彭宇案的背景很復(fù)雜，但它畢竟給了人們一個(gè)非常糟糕的直觀感受。正是這個(gè)案子，讓我們的司法開(kāi)始全面矯正自己，不僅強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，而且更強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任。所以我們看到這四個(gè)案子的共同特點(diǎn)都體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的全力維護(hù)上。正如在新聞發(fā)布會(huì)上，最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)的，法院認(rèn)識(shí)到英雄人物的事跡、形象和精神價(jià)值，已經(jīng)成為中華民族共同記憶和民族感情的一部分，對(duì)現(xiàn)代中國(guó)具有不可替代的偉大意義，審理此類案件不僅要依法保護(hù)英雄人物的個(gè)人權(quán)益，而且也要強(qiáng)調(diào)判決的公共價(jià)值。

事實(shí)上，司法能動(dòng)主義不僅體現(xiàn)在中國(guó)的司法活動(dòng)之中，而且也為當(dāng)前世界各國(guó)的司法所采納和接受。法律是成文的道德，道德是心中的法律。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的司法敢于挑戰(zhàn)社會(huì)的主流價(jià)值觀，敢于突破道德的底線，所以司法絕不可能是神一樣的孤立存在，它也是有傾向、有立場(chǎng)、有道德的，背離了人類的基本道德感、價(jià)值觀的司法終將走向死路。

同時(shí)，我們從這四個(gè)案例中也看到了司法能動(dòng)的邊界感。維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀固然是司法的目標(biāo)，但司法也有司法的原則，司法也要堅(jiān)守應(yīng)有的謙抑性。這四個(gè)案例還有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是都涉及了言論自由與學(xué)術(shù)自由。言論自由與學(xué)術(shù)自由是公民的合法權(quán)利，也是社會(huì)活力與創(chuàng)造力的源泉，維護(hù)公民的合法權(quán)利同樣是司法的職責(zé)。那么在此類案件中如何依法保護(hù)公民的合法權(quán)利?權(quán)利的邊界又在哪里?司法必須作出判斷，并在兩種價(jià)值之間找到平衡點(diǎn)。

在新聞發(fā)布會(huì)上，最高法的相關(guān)負(fù)責(zé)人也談到，此類案件涉及的利益更為復(fù)雜，涉及言論自由、學(xué)術(shù)自由和個(gè)人權(quán)益的關(guān)系，人民法院應(yīng)在個(gè)案中慎重把握，既要保護(hù)個(gè)人權(quán)益，也要防止司法對(duì)學(xué)術(shù)自由、言論自由作出不當(dāng)干預(yù)，要在多個(gè)利益之間合理界分。

客觀地說(shuō)，對(duì)大多數(shù)法院和法官來(lái)講，要做到兩者之間的平衡并不容易，在實(shí)踐中，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)一種價(jià)值的時(shí)候，往往會(huì)用力過(guò)猛、矯枉過(guò)正，而忽視了另一種價(jià)值的意義。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，英雄人物名譽(yù)權(quán)之爭(zhēng)會(huì)不斷出現(xiàn)，如何使每一個(gè)案件的判決都能達(dá)到社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一，考驗(yàn)著司法的功力。

而最高人民法院發(fā)布典型案例的意義也就在于此，以典型案例進(jìn)行司法指導(dǎo)，解除司法難題、統(tǒng)一法律適用、統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。相信這四個(gè)案例對(duì)未來(lái)相關(guān)案件的司法審判會(huì)起到重要的積極作用。

2017江西公考申論范文精選(三)

市場(chǎng)化是萬(wàn)能的嗎

近幾年在自來(lái)水行業(yè)興起了一場(chǎng)轟轟烈烈的引進(jìn)外資的運(yùn)動(dòng)，自來(lái)水價(jià)格將引入市場(chǎng)機(jī)制似乎勢(shì)在必行。一位水利部的負(fù)責(zé)人表示：“必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用”?？磥?lái)市場(chǎng)化真的是要來(lái)了。市場(chǎng)化對(duì)我們有哪些利弊呢?

一方面，市場(chǎng)化給我們帶來(lái)很大益處。首先是促使企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。市場(chǎng)化之后政府會(huì)減少甚至取消對(duì)供水企業(yè)的補(bǔ)貼，企業(yè)必須在節(jié)流上下功夫，大力的減少水的生產(chǎn)成本。要節(jié)約成本市場(chǎng)化必然會(huì)讓迫使企業(yè)精簡(jiǎn)人員，提高管理水平。其次是能減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)和壓力。隨著城市化進(jìn)程加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多城市用水程幾何倍數(shù)增加，政府對(duì)水的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，市場(chǎng)化之后，政府可以把更多的收入用于其它更加需要的方面，這對(duì)政府是一種解放。最后是提高老百姓的節(jié)水意識(shí)。市場(chǎng)化會(huì)讓水價(jià)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而變化，讓全社會(huì)關(guān)心水價(jià)，關(guān)心水資源的利用，對(duì)于培養(yǎng)良好的用水習(xí)慣將起到促進(jìn)作用。

同時(shí)我們還要看到，市場(chǎng)化也會(huì)給我們帶來(lái)災(zāi)難。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，什么東西市場(chǎng)化，什么東西就會(huì)越來(lái)越貴，什么東西就會(huì)成為有錢人的專利。住房市場(chǎng)化之后我們買不起房，醫(yī)藥市場(chǎng)化之后我們看不起病，教育市場(chǎng)化之后我們上不起學(xué)……，水價(jià)市場(chǎng)化之后會(huì)不會(huì)讓我們喝不起水呢?住房市場(chǎng)化之后成為了魔鬼，一擔(dān)放開(kāi)就難以控制。當(dāng)前我們的政府正在花大力氣整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)，辦法想了很多，效果怎么樣還是一個(gè)未知數(shù)。前車之鑒，我們必須警惕，千萬(wàn)不能等到有一天水價(jià)控制不住的時(shí)候再來(lái)想辦法。在市場(chǎng)化之前我們需要搞清楚以下兩個(gè)問(wèn)題。

第一，我們必須清楚水的特殊性。首先水的特殊性表現(xiàn)在其產(chǎn)品特有屬性上面。水、住房和其它產(chǎn)品一樣都具有商品的屬性，但是它們和其它商品又不一樣，前者關(guān)系到人的基本生存。凡是關(guān)系到人的基本生存的東西，都不應(yīng)該成為資本追逐甚至熱捧的對(duì)象。資本都是追逐高額利潤(rùn)的，我們不能用以剝奪一部分人的生存的權(quán)利來(lái)獲取利益。其次，水和同樣關(guān)系到人的基本生存的住房保障、教育保障比起來(lái)，也具有特殊性。水的特殊之處一方面表現(xiàn)在它是最基本的生活資料：沒(méi)有教育可以活，沒(méi)有房子可以活，沒(méi)有水誰(shuí)都活不了。水的特殊另一方面還表現(xiàn)在行業(yè)特殊性上面：自來(lái)水行業(yè)是一個(gè)壟斷的行業(yè)，我們一家只有一個(gè)自來(lái)水管，所以這個(gè)行業(yè)不存在競(jìng)爭(zhēng)。如果市場(chǎng)化，消費(fèi)者就成了魚肉，只有任人宰割的份。

第二，怎么搞市場(chǎng)化，搞什么樣的市場(chǎng)化?正如有些人指出的那樣，水市場(chǎng)是“在政府調(diào)控下的水市場(chǎng)，并不是完全意義上的水市場(chǎng)”。水資源的市場(chǎng)化首先應(yīng)該是有范圍的市場(chǎng)化。對(duì)于居民最基本的生活用水，要禁止市場(chǎng)化，只收取水生產(chǎn)的成本的費(fèi)用。對(duì)于超過(guò)基本生活用水的部分以及非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水可以實(shí)行完全的市場(chǎng)化。對(duì)于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水可以完全市場(chǎng)化，可以開(kāi)放水市場(chǎng)，讓企業(yè)與企業(yè)之間在多個(gè)市場(chǎng)主體之間自由選擇。其次是高度監(jiān)控下的市場(chǎng)化。我們應(yīng)該從立法的高度賦予政府在水市場(chǎng)領(lǐng)域更加大的調(diào)控權(quán)力。同時(shí)要求從事自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該公開(kāi)透明的運(yùn)作，接受政府和全社會(huì)監(jiān)督。最后水的市場(chǎng)化還應(yīng)該是有保障的市場(chǎng)化。在一些由于市場(chǎng)因素本身導(dǎo)致的水成本上漲的時(shí)候，政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)給予財(cái)政上的支持，對(duì)于一些低收入者，應(yīng)該實(shí)行水價(jià)補(bǔ)貼。

市場(chǎng)化不是萬(wàn)能的，也不是萬(wàn)萬(wàn)不能的，而是可能的。我們能不能在水的問(wèn)題上利用好市場(chǎng)這只無(wú)形的手，是對(duì)我們政府的考驗(yàn)，是對(duì)企業(yè)考驗(yàn)，是對(duì)我們制度設(shè)計(jì)的考驗(yàn)，也是對(duì)公眾的承受力的考驗(yàn)。

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