4 人們對街頭藝術的態度歷來都是褒貶不一。

　　普通市民：“晚上在家休息經常被樓下高分貝的噪音吵得心煩”“車站本來就比較擁擠，歌手拖著大音響來回走，煩人而且不安全”。“貸款”“辦證”“發票”等字樣及手機號碼等野廣告也隨處可見，有的人甚至將涂鴉挑釁似的涂抹在了宣傳市容環境管理的文字上或公交站牌上，實在影響市容。不僅如此。一些人用虐待自己身體的殘忍表演博取同情。這樣殘忍的表演對觀眾和演員都造成巨大的心理刺激。

　　公司白領：在歐洲，街頭藝人比國內的要輕松得多。有一次，在巴塞羅那最大的教堂——圣家贖罪堂，一個女孩坐在教堂前的廣場上拉大提琴，大提琴低沉的音色配合上宏大的教堂建筑，越來越多的人圍上來，大家靜靜地聆聽，連放錢幣的時候都小心翼翼，生怕打擾了這寧靜祥和的景致。那女孩可能只是個不入流的大提琴手，但在那樣一種場景下，你會覺得這一切真是棒極了、美極了!

　　劇作家：城市街頭這個舞臺，是催生藝術表演，藝術創作的一塊肥沃的土壤。客觀、全面地理解街頭藝人和街頭藝術表演的內涵和理念，這很重要。

　　社會學專家：街頭賣藝是正常的社會現象，應當和乞丐區別看待。街頭藝人也有可能成為藝術家，當年的北京天橋，許多街頭藝人擁有高超的藝術水準。笑話大王“萬人迷”、口技藝人“湯瞎子”、相聲大師侯寶林等街頭藝人，構成了北京城的“天橋記憶”。

　　人大代表：這些藝人的表演不僅給賣藝者一個創收乃至生存的機會，同時也能發展民間民俗文化。正因為有這樣的表演和盈利空間。許多民間絕技才不致失傳，許多瑰寶才得以保存下去，現代藝術的精英化、劇場化使表演藝術缺乏原生態的活力和創造力。

　　政協委員：現在上海的硬件設施都很漂亮，但我有不少朋友來上海旅游時總是抱怨，除了看外灘風景，逛逛南京路、新天地外，似乎沒什么“興奮點”，他們口中的“興奮點”就是指豐富的藝術表演形式，特別是指流動在街頭的藝術表演。

　　5 去年國慶期間，來自南安的林小姐和朋友前往某景區游玩，經常遇到一些表演的“銅人”或者是穿著“米老鼠”服裝的人主動拉人合影，之后卻強行要求付費。

　　記者將問題反映給相關部門，派出所民警說，收費的糾紛屬于價格糾紛，涉及到肢體沖突才會處理。城管大隊的人說，對于“街頭藝人”的定義，在國內尚不明確，相關的法律條款也尚未健全，因此對于該行為的定性實屬不易。工商部門說：并非實體店家，管不著。最后，記者將情況反映給景區管委會，辦公室工作人員表示，管委會沒有執法權，因此心有余而力不足。

　　記者發現，城管部門對街頭流浪藝人還是比較客氣的。上海某城管大隊一位科長表示，街頭藝人與普通的違章設攤經營不完全一樣，在執法上會區別對待。我們執法時首先出示證件，然后講道理進行勸阻，勸阻無效才進行驅趕或取締。目前國家沒有針對街頭藝人具體的法律法規，在執法中主要依據是《上海市市容環境衛生管理條例》《上海市軌道交通管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》中的相關條款。希望有關部門根據新情況制定具體可操作性的法規辦法，對街頭藝人進行有效的管理。

　　6.2014年11月11日，為了更好的執法和管理街頭藝人，上海演出行業協會經過近一年的籌劃，在100名街頭藝人中甄選出8名有資質的藝人頒發“上海街頭藝人節目審核許可證”。這8名藝人在為期一個月的“試行階段”，要按照“持有證書、規定地點、指定區域”的要求進行表演。

　　首批持證上崗的街頭藝人所涉表演領域包括演奏、雜技、魔術、手工等，針對這項新舉措，靜安區的市容綠化局，公安分局、城管、市場監督管理局等相關部門也組建了專門的組委會，對沒有資質的人員和違反規定的行為進行管理，這是街頭藝人首度合法化，也是國內首次將街頭藝人納入城市管理的嘗試。

　　“他們還是花了心思的，確定的這8個人，有些有國外表演經驗，有些具備民間藝術的傳統背景，而且這些表演不制造垃圾和噪音，表演幅度和占用空間比較小。”上海人大代表，劇作家羅先生分析，“另外還要考慮和上海的城市品格是不是匹配，比如耍猴這種表演就肯定不行。

　　人選好后，接下來的還有培訓，既然持證了，就要注意形象，國外的街頭藝人保羅也被請來給他們介紹經驗，講如何同觀眾互動，還提前“演練”了一周，上海演出行業協會某會長認為，“我們要給街頭藝術一個職業指導，規范他們的執業行為。”

　　這8位街頭藝人是以“定時定點定式”的方式工作的，他們每天工作兩小時，在相對固定的區域——以嘉里中心廣場和安義路常德路口為兩大區域，并且，他們表演的節目必須與申報時相符，也就是說申報前來拉琴的就只能拉琴，現場不能更改。