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公務員申論考試練習題及答案解析

時間: 焯杰2 申論輔導

  這幾天,華北一帶人們生活中活躍著兩大關鍵詞:“霧霾天”和“等風來”。前者是連日來氣象狀況的真實寫照,京津冀霧霾圈也好、華北“淪陷”也罷、甚至大半個中國都在灰蒙蒙中“摸索”著,生活其中的人紛紛遮面掩鼻。后者則代表了應對霧霾的無奈,唯有“等風來”。一遇到重度空氣污染,就束手無策,生活品質和幸福指數更是無從談起。

  請就此現象談談你的看法。

  【參考答案】

  談及APEC藍時強調,“北京的空氣質量不能靠運氣,而要靠人為”。顯然,充分發揮人的主觀能動性才是治理霧霾、保證空氣向好的關鍵因素;而運氣或一時有風的氣象便利,只不過是錦上添花的偶得。治理霧霾天氣,不能等風來。

  【引用名言警句的開頭方法,非常漂亮。一體現了知識儲備和文采,二高屋建瓴的說明的自己的觀點:治理霧霾要靠主觀努力。】

  事實上,不能說有關部門在治理霧霾方面是無所作為的。以北京為例,去年出臺了《北京市大氣污染條例》,為治霾投入7600億元的豪情也尚歷歷在目,也取得了一定成效:今年1到4月份,PM2.5平均濃度同比下降19%。只是數據很難替代我們的直觀感受,當眼前霧茫茫一片,就很難想起抽象的數字了。

  其實,治理霧霾并不是一項急的來的工程。曾經的霧都倫敦、煙霧之都洛杉磯,都經歷傷筋動骨地反復拉鋸,經過幾十年跋涉才終于完成艱難轉型,換來今天的天朗氣清。我們與霧霾的斗爭同樣不會輕松,這既關涉到發展格局調整、政府職能改進的大議題,也涉及每個人柴米油鹽的日常生活。

  正如霧霾來時沒人可以置身事外,霧霾形成時我們每個人也都推了一把力。原煤燃燒、工業排放、機動車尾氣排放都是重要原因。事實上,自己房間的暖氣、家里的汽車,無一不是污染源。現實就是你我每一個人,在大風與霧霾的拉鋸中都不是袖手旁觀的,我們每個人都可能要和習以為常的生活習慣作斗爭。因為清潔能源的使用,暖氣成本可能會更高;因為尾氣排放的考量,出行可能會受到更多限制。

  【分析部分:從當前霧霾治理現實狀況和國外治理經驗說明,治理霧霾不能一蹴而就,涉及到政府、發展和個人生活各個方面,在第一段表明觀點的基礎上,說明主動性的發揮需要時間。】

  治理霧霾不能靠風吹,需要多方位的努力。首先,制定嚴格且完善的法律法規,明確全國空氣質量標準,根據霧霾污染嚴重程度劃分區域,對于污染嚴重的區域制定格外嚴格的廢氣排放標準,明確防治霧霾的措施,避免空有口號而不知如何落實;其次,推動能源結構調整,鼓勵產業結構調整,提高能源效率,轉變粗放的經濟增長模式,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”;最后,改善環境問題不光是政府的責任,更是我們每一個人的義務,倡導低碳環保生活,轉變“出門要開車剩菜不打包”的落后觀念,低碳出行,節約資源。

  【對策部分,從法律、產業結構和個人義務三個方面提出解決的措施。】

  環境既是公共產品,也是必需品。政府、社會、企業、個人都應該成為治理環境的主體,都應該在各自可即范圍內肩負起公共責任。如此,一場大風吹走的不僅是彌散的霧霾,更該吹醒每個人行動的自覺。

  【結尾總結提升部分,指出靠風吹的霧霾,需要政府、社會、企業和個人的自覺行動。】

  公務員申論考試練習題二:

  日前,國家發改委、國家工商總局等38個部門聯合簽署《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,對失信當事人進行“合圍”。此前,工商總局已累計公布失信被執行人員名單266余例,限制317萬人次購買機票。

  根據今年7月最高法修改后的司法解釋,失信被執行人不但被限制買機票,連高鐵和動車票都無法購買。這一規定,連同此前最高法院向公眾開放的“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”平臺,讓這些“老賴”們不僅“丟不起人”,而且“出不了門”。在一個連網上購物都需要驗證個人身份信息的現代社會,這一限制將讓失信者們寸步難行。

  請就此談談你的看法。

  【參考答案】

  中國本來就是一個講究“無信不立”的民族。如果說在此之前,人們對誠實守信的理解多集中在個人修養和道德層面,那么經過30多年改革開放的歷練,更多人認識到,市場經濟就是信用經濟,信用不僅僅是一種美德,更是一套制度、一種文化。

  【開頭表態,指出材料背景提出問題的突破:由道德層面到制度文化層面。指出了問題的本質,點名了政策的核心。非常規范的表態方法。】

  誠信問題在我國一直以來是一個被廣泛關注的話題,“國人不誠信”甚至已經成為了一個標簽。資料顯示,我國企業平均壞賬率高達10%,遠遠高于歐美企業的0.5%,而且,我國高達70%以上的債務人不自覺履行法律文書確定的義務。不僅僅是按期還貸問題,還包括信用卡還款問題,更包括我們生活中常常遇到的水電費不繳以及企業之間不能嚴格按合同辦事等。加上各種山寨橫行,假冒偽劣囂張,鋼筋可以拉長瘦身,論文可以代寫,學歷可以野雞……各種不堪,數不勝數。

  【現實情況分析,通過多角度的例證,指出了治理不誠信問題的必要性。】

  仁義禮智信——這是儒家傳統道德體系中的“五常”,老夫子的名言“人無信而不立”亦是婦孺皆知。誠信問題,一半關乎道德建設,一半關乎法律和制度。誠信是社會主義核心價值觀的重要組成部分,所有公民都有責任和義務講誠信、守誠信、重誠信。

  【意義分析,傳統道德和社會核心價值體系的體現。】

  當下而言,市場經濟下的逐利原則與快節奏的社會轉型,讓單純的道德建設越來越蒼白無力。即使是再文明的社會,僅靠個人道德和良知來構建社會的某種秩序,也是不可能的。相較而言,以法律和制度來構建誠信社會則顯得更加靠譜。近年來,從中央到地方,雖然加強了道德領域內突出問題的整治,但失信問題依然存在。懲戒失信是社會誠信體系建設的重要內容,如果沒有一定的制度作保證,在執行中存在“軟肋”,懲戒“老賴”之路就不會走太遠。

  【原因分析,指出當前靠道德無法解決當前存在的新問題,以法律和制度構建誠信社會是構建社會秩序的需要。】

  好的制度還要好的執行。未來,多部門聯合懲戒,統一的信用信息平臺將發揮重要作用,同時也要健全退出機制、防范對信息的不當使用。懲戒的同時要加強引導,相關企業和個人履行完法定義務之后,“失信”不應該成為他們的終身標簽。相信通過聯合懲戒和統一平臺建設,將促使全社會形成誠信經營、守約踐諾的良好風氣。

  【提出對策方向:嚴格執行,也要有退出機制,目的是行程誠信經營、守約踐諾的良好風氣。呼應了開頭文化建設的觀點。】

  給守信者“點贊”,把失信者“拉黑”。只有這樣,失信者才能感受得到來自社會方方面面的壓力,才能在種種不自由、不方便的倒逼之下,約束自己的行為,誠信才會作為一種基本的素質“外化于形,內化于心”。

  【結尾總結提升,從硬約束到個人素養提升,這是制度出臺的終極目標。】

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