這幾天，華北一帶人們生活中活躍著兩大關(guān)鍵詞：“霧霾天”和“等風(fēng)來(lái)”。前者是連日來(lái)氣象狀況的真實(shí)寫(xiě)照，京津冀霧霾圈也好、華北“淪陷”也罷、甚至大半個(gè)中國(guó)都在灰蒙蒙中“摸索”著，生活其中的人紛紛遮面掩鼻。后者則代表了應(yīng)對(duì)霧霾的無(wú)奈，唯有“等風(fēng)來(lái)”。一遇到重度空氣污染，就束手無(wú)策，生活品質(zhì)和幸福指數(shù)更是無(wú)從談起。

　　請(qǐng)就此現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考答案】

　　談及APEC藍(lán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“北京的空氣質(zhì)量不能靠運(yùn)氣，而要靠人為”。顯然，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性才是治理霧霾、保證空氣向好的關(guān)鍵因素;而運(yùn)氣或一時(shí)有風(fēng)的氣象便利，只不過(guò)是錦上添花的偶得。治理霧霾天氣，不能等風(fēng)來(lái)。

　　【引用名言警句的開(kāi)頭方法，非常漂亮。一體現(xiàn)了知識(shí)儲(chǔ)備和文采，二高屋建瓴的說(shuō)明的自己的觀點(diǎn)：治理霧霾要靠主觀努力。】

　　事實(shí)上，不能說(shuō)有關(guān)部門(mén)在治理霧霾方面是無(wú)所作為的。以北京為例，去年出臺(tái)了《北京市大氣污染條例》，為治霾投入7600億元的豪情也尚歷歷在目，也取得了一定成效：今年1到4月份，PM2.5平均濃度同比下降19%。只是數(shù)據(jù)很難替代我們的直觀感受，當(dāng)眼前霧茫茫一片，就很難想起抽象的數(shù)字了。

　　其實(shí)，治理霧霾并不是一項(xiàng)急的來(lái)的工程。曾經(jīng)的霧都倫敦、煙霧之都洛杉磯，都經(jīng)歷傷筋動(dòng)骨地反復(fù)拉鋸，經(jīng)過(guò)幾十年跋涉才終于完成艱難轉(zhuǎn)型，換來(lái)今天的天朗氣清。我們與霧霾的斗爭(zhēng)同樣不會(huì)輕松，這既關(guān)涉到發(fā)展格局調(diào)整、政府職能改進(jìn)的大議題，也涉及每個(gè)人柴米油鹽的日常生活。

　　正如霧霾來(lái)時(shí)沒(méi)人可以置身事外，霧霾形成時(shí)我們每個(gè)人也都推了一把力。原煤燃燒、工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放都是重要原因。事實(shí)上，自己房間的暖氣、家里的汽車(chē)，無(wú)一不是污染源。現(xiàn)實(shí)就是你我每一個(gè)人，在大風(fēng)與霧霾的拉鋸中都不是袖手旁觀的，我們每個(gè)人都可能要和習(xí)以為常的生活習(xí)慣作斗爭(zhēng)。因?yàn)榍鍧嵞茉吹氖褂茫瘹獬杀究赡軙?huì)更高;因?yàn)槲矚馀欧诺目剂浚鲂锌赡軙?huì)受到更多限制。

　　【分析部分：從當(dāng)前霧霾治理現(xiàn)實(shí)狀況和國(guó)外治理經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，治理霧霾不能一蹴而就，涉及到政府、發(fā)展和個(gè)人生活各個(gè)方面，在第一段表明觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，說(shuō)明主動(dòng)性的發(fā)揮需要時(shí)間。】

　　治理霧霾不能靠風(fēng)吹，需要多方位的努力。首先，制定嚴(yán)格且完善的法律法規(guī)，明確全國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)霧霾污染嚴(yán)重程度劃分區(qū)域，對(duì)于污染嚴(yán)重的區(qū)域制定格外嚴(yán)格的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，明確防治霧霾的措施，避免空有口號(hào)而不知如何落實(shí);其次，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”;最后，改善環(huán)境問(wèn)題不光是政府的責(zé)任，更是我們每一個(gè)人的義務(wù)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活，轉(zhuǎn)變“出門(mén)要開(kāi)車(chē)剩菜不打包”的落后觀念，低碳出行，節(jié)約資源。

　　【對(duì)策部分，從法律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和個(gè)人義務(wù)三個(gè)方面提出解決的措施。】

　　環(huán)境既是公共產(chǎn)品，也是必需品。政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人都應(yīng)該成為治理環(huán)境的主體，都應(yīng)該在各自可即范圍內(nèi)肩負(fù)起公共責(zé)任。如此，一場(chǎng)大風(fēng)吹走的不僅是彌散的霧霾，更該吹醒每個(gè)人行動(dòng)的自覺(jué)。

　　【結(jié)尾總結(jié)提升部分，指出靠風(fēng)吹的霧霾，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。】

　　公務(wù)員申論考試練習(xí)題二：

　　日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局等38個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，對(duì)失信當(dāng)事人進(jìn)行“合圍”。此前，工商總局已累計(jì)公布失信被執(zhí)行人員名單266余例，限制317萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。

　　根據(jù)今年7月最高法修改后的司法解釋?zhuān)疟粓?zhí)行人不但被限制買(mǎi)機(jī)票，連高鐵和動(dòng)車(chē)票都無(wú)法購(gòu)買(mǎi)。這一規(guī)定，連同此前最高法院向公眾開(kāi)放的“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢(xún)”平臺(tái)，讓這些“老賴(lài)”們不僅“丟不起人”，而且“出不了門(mén)”。在一個(gè)連網(wǎng)上購(gòu)物都需要驗(yàn)證個(gè)人身份信息的現(xiàn)代社會(huì)，這一限制將讓失信者們寸步難行。

　　請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考答案】

　　中國(guó)本來(lái)就是一個(gè)講究“無(wú)信不立”的民族。如果說(shuō)在此之前，人們對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的理解多集中在個(gè)人修養(yǎng)和道德層面，那么經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的歷練，更多人認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，信用不僅僅是一種美德，更是一套制度、一種文化。

　　【開(kāi)頭表態(tài)，指出材料背景提出問(wèn)題的突破：由道德層面到制度文化層面。指出了問(wèn)題的本質(zhì)，點(diǎn)名了政策的核心。非常規(guī)范的表態(tài)方法。】

　　誠(chéng)信問(wèn)題在我國(guó)一直以來(lái)是一個(gè)被廣泛關(guān)注的話題，“國(guó)人不誠(chéng)信”甚至已經(jīng)成為了一個(gè)標(biāo)簽。資料顯示，我國(guó)企業(yè)平均壞賬率高達(dá)10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美企業(yè)的0.5%，而且，我國(guó)高達(dá)70%以上的債務(wù)人不自覺(jué)履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。不僅僅是按期還貸問(wèn)題，還包括信用卡還款問(wèn)題，更包括我們生活中常常遇到的水電費(fèi)不繳以及企業(yè)之間不能?chē)?yán)格按合同辦事等。加上各種山寨橫行，假冒偽劣囂張，鋼筋可以拉長(zhǎng)瘦身，論文可以代寫(xiě)，學(xué)歷可以野雞……各種不堪，數(shù)不勝數(shù)。

　　【現(xiàn)實(shí)情況分析，通過(guò)多角度的例證，指出了治理不誠(chéng)信問(wèn)題的必要性。】

　　仁義禮智信——這是儒家傳統(tǒng)道德體系中的“五常”，老夫子的名言“人無(wú)信而不立”亦是婦孺皆知。誠(chéng)信問(wèn)題，一半關(guān)乎道德建設(shè)，一半關(guān)乎法律和制度。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，所有公民都有責(zé)任和義務(wù)講誠(chéng)信、守誠(chéng)信、重誠(chéng)信。

　　【意義分析，傳統(tǒng)道德和社會(huì)核心價(jià)值體系的體現(xiàn)。】

　　當(dāng)下而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的逐利原則與快節(jié)奏的社會(huì)轉(zhuǎn)型，讓單純的道德建設(shè)越來(lái)越蒼白無(wú)力。即使是再文明的社會(huì)，僅靠個(gè)人道德和良知來(lái)構(gòu)建社會(huì)的某種秩序，也是不可能的。相較而言，以法律和制度來(lái)構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)則顯得更加靠譜。近年來(lái)，從中央到地方，雖然加強(qiáng)了道德領(lǐng)域內(nèi)突出問(wèn)題的整治，但失信問(wèn)題依然存在。懲戒失信是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，如果沒(méi)有一定的制度作保證，在執(zhí)行中存在“軟肋”，懲戒“老賴(lài)”之路就不會(huì)走太遠(yuǎn)。

　　【原因分析，指出當(dāng)前靠道德無(wú)法解決當(dāng)前存在的新問(wèn)題，以法律和制度構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)秩序的需要。】

　　好的制度還要好的執(zhí)行。未來(lái)，多部門(mén)聯(lián)合懲戒，統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)將發(fā)揮重要作用，同時(shí)也要健全退出機(jī)制、防范對(duì)信息的不當(dāng)使用。懲戒的同時(shí)要加強(qiáng)引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人履行完法定義務(wù)之后，“失信”不應(yīng)該成為他們的終身標(biāo)簽。相信通過(guò)聯(lián)合懲戒和統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，將促使全社會(huì)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守約踐諾的良好風(fēng)氣。

　　【提出對(duì)策方向：嚴(yán)格執(zhí)行，也要有退出機(jī)制，目的是行程誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守約踐諾的良好風(fēng)氣。呼應(yīng)了開(kāi)頭文化建設(shè)的觀點(diǎn)。】

　　給守信者“點(diǎn)贊”，把失信者“拉黑”。只有這樣，失信者才能感受得到來(lái)自社會(huì)方方面面的壓力，才能在種種不自由、不方便的倒逼之下，約束自己的行為，誠(chéng)信才會(huì)作為一種基本的素質(zhì)“外化于形，內(nèi)化于心”。

　　【結(jié)尾總結(jié)提升，從硬約束到個(gè)人素養(yǎng)提升，這是制度出臺(tái)的終極目標(biāo)。】