公務員申論社會熱點：實行城市發展街區制

　　街區制是城市建設布局的一種形式，它的特點是住宅與商業、服務業緊密結合，不設圍墻。街區制的優點在于，增加了公共道路和路網密度，緩解城市交通壓力，但也有一些缺點，如居住區的噪音干擾將增加、安全有隱患、居住舒適度被降低等。

　　實行城市發展街區制、消除封閉發展模式，既是適應我國未來城市功能競爭的需要，也是提升城市輻射效能的迫切需求。這種城市發展思路對提高城市社區建設資源使用率、增強社區文化生活交流、美化城市生活環境、打破我國城市小區建設"小而全""小而散"的發展格局等能起到重要作用，尤其能為社區居民提供更高效、多功能的社會服務。

　　具體措施：

　　第一，街區的道路、綠地、停車位的所有權、使用權、收益權如何分配需要在法律上有明確規定和細分。

　　第二，解決好停車問題、物業管理問題、環境問題、住宅區內公共空間等問題，是實現住宅街區化的前提。

　　第三，人們的思想觀念誤區需進一步疏通，需要一些單位大院率先垂范、引領，加快開放步伐。

　　公務員申論社會熱點：東北振興改革

　　兩會期間，有關東北振興發展的話題再次成為關注的重點。在3月2日召開的全國政協十二屆四次會議新聞發布會上，大會新聞發言人王國慶在回答記者提問時表示，全國政協一直十分關注東北老工業基地的振興發展，今年已經將“東北三省工業轉型升級問題”列為重點協商議題。兩會期間，多位政協委員和人大代表圍繞東北振興改革提交了提案和議案。

　　如果東北經濟的外貿依存度提高到全國平均水平，每年將為GDP貢獻近5個百分點的增長率。因此，國家需加快東北實施自貿區戰略，比如在大連建立自貿區，在綏芬河、琿春等地設立沿邊自由貿易試驗區，將會對東北擴大開放、結構調整產生穿針引線的作用。以開放倒逼改革，化解過剩產能，促進產業升級，是新一輪東北振興實現對外開放的重點。，早已成為世界重要產業。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰略。我國旅游業發展之初，主要是用老天爺留給我們的自然遺產、老祖宗留給我們的文化遺產。現在游客更加希望在當地進行深入的交流交往，更重視對一個地方風土人情、居民素質等整體環境的評價。發展全域旅游是順應旅游業發展新趨勢的有效途徑，有助于全面提升我國旅游業的國際競爭力。

　　具體措施：

　　事實上，國家發展改革委3月2日在網站上也刊文披露了2016年新一輪東北振興的六大工作安排。

　　一是組織落實好《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，研究制定三年滾動計劃，出臺重點任務分工，研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開發開放平臺和重大工作機制等。繼續貫徹落實好《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，編制好《東北振興“十三五”規劃》。

　　二是支持東北地區深化國資國企改革，落實好《促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》，出臺《沈陽市系統推進全面創新改革試驗方案》。

　　三是研究支持東北地區等老工業基地產業轉型升級的指導意見，支持產業轉型升級示范區和示范園區建設，落實培育東北地區新興產業三年行動計劃，加快設立東北振興產業投資基金。

　　四是研究提出支持資源枯竭城市轉型的后續政策措施，制定支持產業衰退地區振興發展的政策，全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造工作，制定出臺推進采煤沉陷區綜合治理工作的政策意見。

　　五是進一步擴大對內對外開放，指導東北地區國家級新區加快建設，推動中德(沈陽)高端裝備制造業園區等加快發展，落實好中俄地區合作有關協議。

　　六是加強經濟形勢研判和政策儲備。密切跟蹤形勢變化，加強經濟形勢監測預測，更加關注敏感領域苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時提出有針對性的政策建議，加強政策儲備。