不可否認的是，鼓勵有條件的外出務工人員返鄉就業創業也有著積極意義。不僅可以幫助大城市緩解流動人口大量聚集帶來的“城市病”，有效帶動農村剩余勞動力就近就業，加速城鎮化進程;而且有利于穩定和增加就業，讓越來越多的人投身于創業創新之中，有利于催生新供給、釋放新需求，激發勞動力輸出地經濟發展的內生動力，促進區域經濟均衡發展。

　　然而，我們也應清醒地認識到，進城務工農民工返鄉創業，這既是新型城鎮化建設的成就，也是挑戰。經過幾年城市的打拼，農民工增長了見識，積累了經驗和資本，點燃了創業的夢想。但創業成功還離不開良好的創業環境，以及與之相匹配的資源、市場和商機。在一些欠發達的農村地區，道路、用水、用電、通信等基礎設施建設欠缺，造成農民產品銷售渠道限制、交易周期拉長等問題，使得農民工返鄉創業的投資成本上升，影響了他們創業的成功率。因此，如何給予有效的政策支持，他們創造更加有利的創業環境，盤活農民工創業這一活水源泉，尤為重要。

　　當下，要讓農民工創成業、不失業，需要政府和部門真正為返鄉創業農民提供多種周到、便捷的服務，從各方面幫助他們解決困難，做好與相關職能部門的銜接協調，為創業者打通綠色通道。從近期看，要加強農村的基礎設施建設，切實改善農村網絡通訊、道路交通設施，改善農村的村容、村貌等基礎設施條件。從長遠看，更要做好公共服務，為創業農民工提供財政補貼政策、稅收優惠政策、金融扶持政策、創業用地政策等創業政策支持，并加強對農民工創業的技能培訓，多措并舉降低他們創業的風險和成本。

　　農民工群體，某種程度上是創業大軍中的一個孩童，也許跌跌撞撞，但有無限潛力。澆水施肥，給予扶持，定會茁壯成長。尤其是，當前語境下的農民工，早已不再是只懂苦力的舊群體，他們的知識結構、組成部分正在發生質的飛越，我們相信，政策到位的時刻，返鄉創業的農民工一定會培育出別樣的夢想之花。

　　公務員申論寫作

　　“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。”以來，以同志為的黨中央， 從“緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性”，到“堅持以人民為中心的發展思想”，始終將“人民”作為我們黨治國理政的核心價值。在權為民所用、情為民所系、利為民所謀中，贏得了人民群眾的擁護和支持，匯聚了推動事業前進的磅礴力量。

　　著力踐行以人民為中心的發展思想，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。但時下，在一些工作中，有的干部把為民服務停留在口頭上，服務群眾的口號喊得震天響，但真正面對群眾時卻是“話難聽，臉難看，門難進”;還有的做工作只是為了求形象、出政績，為了一己私利;甚至不顧實際大干快上，工作方法簡單粗暴，激起群眾不滿情緒，結果不但好事沒辦好，也損害了黨和政府的形象。

　　失去了人民的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。只有人民群眾，才是歷史的真正創造者，才是真正的英雄。在新的歷史條件下，我們黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須始終堅持以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把“人民滿意不滿意”作為指引、評價、檢驗一切執政活動的最高標準。

　　著力踐行以人民為中心的發展思想，“人民為中心”不能只停留在口頭上，要切實在工作中堅持群眾觀點。焦裕祿同志深受人民群眾愛戴，根本原因就在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。他常說，“共產黨員應該在群眾最困難的時候，出現在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾”。焦裕祿同志這些錚錚話語時刻提醒我們：群眾觀點強，才會有為民務實清廉的自覺，才會有好的精神狀態，也才會在關鍵時刻把個人的利害得失置之度外。

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在這新的歷史時期，我們尤其要牢牢堅持以人民為中心的發展思想作為一切發展的依歸，緊緊依靠人民，萬眾一心，扎實奮進，才能共同奪取全面建成小康社會的偉大勝利，實現中華民族偉大復興的“中國夢”!