公務員申論社會文化熱點：警惕“造街熱”

　　如同那些盲目趕時髦的一樣，追得上“造街熱”，不意味著造出來的街一定熱。具體情形從相關報道和游記中足以找到充分的細節，如“一條仿古街，到處是佛具店、小吃店……多數店鋪門庭冷落，真懷疑是不是要倒閉了，清一色的新建筑，這樣沒有歷史滄桑古舊感的建筑乏味突兀的很!”“仿古街扎堆醫療保健店，管委會負責人稱讓仿古街熱鬧起來是目前的主要任務。”這種尷尬局面的出現，直接原因是定位不清，深層次的恐怕還是缺乏對這些街區和村落的歷史文化的深度發掘。規劃時沒上好文化課，吆喝起來自然沒賣點。應了同濟大學建筑與規劃學院教授阮儀三所言：重數量輕質量，重形式輕內涵，“缺乏厚實的歷史感召力，忽視了自身地域特色，而商業欲望又過于濃重，命運實在令人憂慮”。

　　馮驥才先生說：“一條老街總是歷盡滄桑。”這里的滄桑，不單指時間久遠，還包括其所承載的風土人情、傳統習俗等文化積淀。一城一景容易造，但“羅馬非一日建成”。“仿古街”的規劃和建設，可以有商業利益的考量，但離不開人文底蘊。更為重要的是，無論是開發城市舊街區還是古村落，對歷史文化的尊重都應該擺在重要的位置，而不是等到拆完了再去仿造。

　　公務員申論社會文化熱點：黑心釘雖小，公共安全危害大

　　為了招攬客人，有人用服務，有人用質量，廣東梅州的一家修車鋪想到的辦法是往路上撒黑心釘。備受廣東梅州市民關注的馬路“撒釘案”，日前在梅江區人民法院開庭審理。梅城劉記汽車輪胎經營部老板劉某君及其叔叔劉某林被公訴機關以“危險方法危害公共安全罪”提起公訴。

　　撒黑心釘的人不少，夠得上這樣的標準的不多。在刑法中，以危險方式危害公共安全罪是量刑比較重的罪名。該罪屬于行為犯，無論是否造成嚴重后果，只要實施危害公共安全的行為都能構成該罪。因此，刑法規定，以危險方法危害公共安全尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。撒黑心釘面臨這么重的處罰，估計案犯本人也沒有想到。

　　但仔細看看案情也不奇怪。公訴機關指控，2015年4月至2016年2月的8個月時間里，劉某君先后多次購進大批螺絲釘，并拋撒在梅江區的多處交通要道上，造成很多過往車輛的輪胎被扎破，給汽車出行造成重大安全隱患，危害了公共安全。法庭查明，“撒釘案”中，到公安機關報案的有550人，在“平安梅州”微信公眾號報案的有1908人。而相比于頻繁遭受黑心釘毒手的電瓶車，汽車可能導致的后果更嚴重，電瓶車出了毛病后果還能控制，但汽車輪胎一旦出問題，就有可以造成重大的安全事故。以“以危險方式危害公共安全”的罪名追究刑責并不為過。要看到，修車的人雖然獲得的只是蠅頭小利，但對車主和路人而言就可能是生命的代價。

　　對社會而言，除了安全的因素還有資源的浪費，一個黑心釘要不了多少錢，但毀掉的輪胎卻是價值不菲，修車人為了自己的一點蠅頭小利，社會卻要付出沉重的代價。這就像在牛奶中添加三聚氰胺一樣，它其實給養殖戶、工廠創造的利益都很有限，給社會造成的傷害卻遠遠大于這樣的利益。三聚氰胺事件中，社會在善后治理上動用的資源至今也難以估量，而且很多時候這種傷害是沒有辦法彌補的。

　　這是社會容易忽視，卻不得不打起精神應對的犯罪。撒釘案某種程度上也體現了這種治理上“小洞不補，大洞吃苦”的特點：單個看，案值都不大，只要沒出事，睜只眼閉只眼可能就過去了，車主未必有耐心為了一個輪胎去刨根究底，但累積起來就可能很驚人，沒有理由輕輕放過。個人不能以為惡小就為之，警方當然也不能因為案小而不為。本案也給類以案件的處理提供了一種思路。以往類似的案子常常因為后果難以認定不了了之，或者罰得不痛不癢，而“以危險方式危害公共安全罪”因為是行為罪，在打擊類似犯罪上有先天的優勢，也更容易從“后果難以認定”的泥淖中跳出來，避免被犯罪人鉆了空子。

　　很難想象，犯罪嫌疑人竟然危害了社會這么長時間，作案8個月，報案人高達2000多人，當地警方的辦案效率是不是也該反思一下?案子再難破，累積到2000多起都是不可理解的，這里面除了適用法律的難題以外，是不是也有不以為然的惰性在作怪?

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