國家公務(wù)員申論熱點時評：“熊孩子”現(xiàn)象日漸突出

　　不僅如此，在設(shè)定家庭和學校保護責任時，《未成年人保護法》明確規(guī)定了對待“熊孩子”的教育職責。例如該法第十一條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，引導(dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為。第二十五條還規(guī)定：對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學校繼續(xù)接受教育。

　　這些條款應(yīng)當說注意到了“熊孩子”的矯治問題，并涉及家庭、學校、政府等的教育職責。所以從立法看，所謂的未成年人保護包含了對不良未成年人的矯治。不過也要看到，無論是立法還是我們的觀念中，對未成年人的公民責任教育意識并不強。立法在未成年人的公民責任教育上著墨不多，對家庭、學校、社會對未成年人公民責任教育的義務(wù)缺乏可操作性規(guī)定，使得未成年人保護失去了一種責任概念。而就“人”的成長而言，單純保護也罷，事后行為矯治也罷，都不是根本的要害，真正起著決定人生價值的保護乃是注重對未成年人進行公民責任教育。

　　做一個有責任的合格公民，這是“人”成長的基本要求和社會“底色”。倘若從小開始，孩子們都能有意識地關(guān)注到公民責任，都能樸素感知到生活中如何做個有責任的人，那么將大大減園暴力現(xiàn)象的發(fā)生。遺憾的是，現(xiàn)在很多家長和學校只記住了狹義的保護，而遺忘了公民的責任。或是我們本身的公民責任意識缺乏，或是在成長中光偏重書本知識的學習，或是在責任教育中過于強調(diào)親人間的責任，當孩子們從家庭港灣邁入校園，一種“我受保護”的潛意識和對他人責任感的缺乏，很容易在外界因素的影響下演變?yōu)?ldquo;叢林法則”。

　　因此，真正的保護不是溺愛，更非縱容，而是一個包含了公民責任教育和不良行為矯治在內(nèi)的完整概念。從國家立法到家長、學校，保護未成年人不僅是因為孩子身心柔弱而容易受到非法傷害，最終目的乃是促使未成年人順利成長為一名優(yōu)秀的國家公民。

　　國家公務(wù)員申論熱點時評：中考少加分，教育更純粹

　　從我國教育改革的現(xiàn)實邏輯看，對“鼓勵性加分”實行大幅瘦身，是大勢所趨。

　　事關(guān)全國考生利益的考試公平性問題，向來牽動著社會敏感的神經(jīng)。中考剛落下帷幕，有關(guān)其加分政策是否科學公正的討論，便成焦點，主要集中在兩處：一是個別地區(qū)加分人數(shù)占比過大，有超過15%的考生可享受加分政策;二是加分項目和內(nèi)容難以服眾，比如，有的地區(qū)規(guī)定到當?shù)赝顿Y的企業(yè)家子女即可獲得一定加分額度。不少人認為，中考加分政策在一些地方正被異化為“硬通貨”，教育政策成了拉動地區(qū)經(jīng)濟的手段，有違教育公平。

　　對中考加分政策的討論，在過去十幾年間從未停止。約十年前，深圳市對金融高管子女中考加分的政策，就曾引發(fā)熱議，最終被教育部叫停。中考加分的政策，也在社會普遍關(guān)注、教育界反復(fù)論證討論中前行。

　　近年來，教育公平總是被拿到聚光燈下審視。隨著《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的出臺，在教育主管部門的推動下，高考加分政策瘦身顯著，并于去年全面取消體育、藝術(shù)特長生等鼓勵類加分項目，地方性高考加分項目原則上只適用于本地區(qū)高校在本地招生，全國性高考加分項目更是減至5項，且全部為政策性加分。相形之下，中考加分政策中的一些問題格外引人關(guān)注。

　　客觀地說，當年設(shè)立一些考試加分政策，有著增進公平或效率的合理性;時過境遷，今天重新把它們放到教育公平的天平上稱一稱成色，是順理成章的。事實上，公眾的批評也并非全盤否定加分政策，而是呼吁對政策性加分的比例進行更科學的論證，防止個別地方以公平之名，行不公之實。另一方面，也是寄望加分項目順應(yīng)教育規(guī)律，進一步推動教育公平。

　　對少數(shù)民族考生以及烈士子女等特殊人群的政策性加分，勢必將在一段時間內(nèi)長期存在，這符合我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀，是教育在當下需要承載的使命，也是社會公平的大義。然而從更廣的范圍看，公平的尺度也需要隨著情況的變化相應(yīng)調(diào)整。在這個過程中，如果做不到科學論證、審慎推進，無法加強信息公開與過程監(jiān)督，那么，以公平為前提的政策，能否行公平之實、結(jié)公平之果，就可能得打個問號。

　　從我國教育改革的現(xiàn)實邏輯看，對“鼓勵性加分”實行大幅瘦身，是大勢所趨。當前，考試招生制度改革正全面展開，希望通過高考改革撬動基礎(chǔ)教育階段的改革，鼓勵中學將育人方向從“單純育分”調(diào)整為“全面育人”，從追求學科成績轉(zhuǎn)向促進學生成長。同時，通過綜合素質(zhì)評價鼓勵中學個性化教學，引導(dǎo)學生自我認知、找到自己的興趣特長和個性所在。反過來講，如果中考加分項目繼續(xù)擴張，不僅可能影響這一階段的教育改革質(zhì)量，還可能會對沖掉高考改革的成果。

　　當前需要十分警惕的，是一些地方任性的“花式”加分。這種方式，既是不尊重教育規(guī)律，也是對教育公平的漠視。從根本上講，改革考試加分政策，是要改掉個別地方把教育行政化的習慣，彰顯教育化人、育人的本質(zhì)。

　　教育界常說一句話，什么是教育?教育是用心靈感動心靈，用生命影響生命。因此，減掉當前教育所裹挾的過多無關(guān)內(nèi)容，就是為了讓教育更好地遠離功利，堅守那份樸素與純粹。

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