申論考試熱點時評：應用商店是APP管理重要環節

　　其次,通過應用商店能夠引導APP產業鏈的方向,讓監管工作、立法工作更有前瞻性。蘋果應用商店雖然大獲成功,但是要想成功復制也不容易。蘋果應用商店是硬件廠商主導的,基于付費模式的封閉體系。如果在手機硬件上沒有壓倒性的實力和絕對的話語權,很難照葫蘆畫瓢。目前市面上的安卓應用商店來源比較復雜,具體經營模式不盡相同,這必然導致APP開發運營的標準、尺度也是各自為戰。如果能在應用商店的層面提前建章立制,實現統一規范管理,APP開發運營雜亂無章的局面自然大為好轉。

　　隨著APP行業的迅猛發展,應用商店的重要性越來越凸顯出來。不久前,有手機廠商打出了移動互聯網生態系統的概念,雖然是廣告語,但是也頗給人啟發。當前手機行業發展的一大趨勢就是軟件生產者和硬件生產者正在互相轉化、互相競爭,彼此都力圖實現對產業鏈的全面覆蓋,用生態系統來描繪有幾分貼切。應用商店這樣的APP集散中心既是雙方必爭之地,又是未來手機產業鏈變數最大的領域。對于監管工作、立法工作而言,提前一步對應用商店予以重點關注,可謂是占據了指導手機產業鏈發展的制高點。對于《規定》中所提及的應用商店“四項管理責任”,在實踐中還可以進一步細化,針對不同應用商店的具體情況采取一些更有針對性的監管手段。

　　申論考試熱點時評：農民需要“職業”發展環境

　　“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地。”這是筆者在農村采訪，時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前，陜西省富平縣20名職業農民收到了楊凌職業技術學院的錄取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。陜西高校首次招錄職業農民，為中央“培養新型職業農民”精神寫下新的注腳。

　　農民跑到“象牙塔”學種地，有這個必要嗎?筆者在西安農村曾采訪過一位“瓜大姐”，她早年務工攢下了30萬元積蓄，后來在土地流轉惠民政策的感召下，滿腔熱忱回鄉創業，流轉來50畝地種植西瓜，結果對現代大棚管理技術掌握不精，頻遭病害，第二年就賠了20萬元。“瓜大姐”如是感慨：“出身農民，未必真會種地;現代農民，天天得學種地。”這正是我國農業生產經營長期以來水平較低、產業比較效益不高的一個縮影。而這個問題，不僅導致了很多農民特別是年輕一代“逃離”農業，更關系到“飯碗能否端在國人手里”的國家糧食安全戰略。“誰來種地”“如何種地”等難題，亟待求解。

　　隨著勞動分工細化、專業化程度日益提高，職業農民隊伍的打造，正在促使“農民”由身份向職業轉變。打個比方，培育職業農民就像訓練“職業經理人”，關鍵在于能否運用專業水平讓產業和項目發揮最大效益。那么，如何為職業化的勞動者提供“職業”的培養與發展環境?來自陜西的探索，為人們提供了一個啟示：與過去“零敲碎打”式的農技培訓下鄉等做法相比，以打造新型現代化農業經營主體、重構農村勞動力結構為指向的職業農民培育，提供了農民培訓的一種“升級版”。專業化、系統化的培養環境，將有助于孵化出高素質的職業精英。

　　高等職業院校成功牽手職業農民，也是職業教育更好適應經濟社會需求的有益嘗試。長期以來，困擾職業教育工作的一個問題是：一方面，個別專業設置與社會需求脫節，學生難以“學以致用”;另一方面，相關從業者“嗷嗷待哺”，卻找不到提升的門路。而此次“職業教育+職業農民”的模式，將教育資源配置與國家政策導向、經濟社會發展需要有效銜接，既符合職業教育本身的指向，也為農業現代化建設和農業持續健康發展提供了人力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。

　　面向未來的農業發展，職業農民培育空間廣闊，大有可為。正如國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》所要求的，當前我國亟需積極發展現代農業職業教育，推進農民繼續教育工程，創新農學結合模式，提升面向現代農業等領域的人才培養能力。現代農業經營是一門系統性工程，除了種植技術，宏觀政策把握、市場營銷管理等知識缺一不可。職業農民上大學，除了“微生物應用、植物組織培養”等現代專業技術的教習外，不可“偏科”，教與學都應有更廣闊的視野。

　　要求，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快構建職業農民隊伍。落實這一要求，除了提升從業者自身素質外，還期待更多扶持政策的落實。比如，現代農業規模經營“一愁地，二愁錢”，如何優化農業資源要素配置，引導土地流轉向農業農村經濟發展生力軍、農業產業化引領者和先進技術示范者們聚集?金融部門對職業農民發展產業的支持如何調動，貸款擔保、財政貼息補貼等強農惠農政策能否進一步傾斜?等等。未來的職業農民培育，還將呼喚更多體制機制創新的“陽光雨露”。

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