公務(wù)員申論寫作精選范文：健全社會保障制度

合理確定支付水平，使社會保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國是一個發(fā)展中國家，根據(jù)我國人口眾多、年齡結(jié)構(gòu)老化、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值較低、未來社會保障負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實情況，再考慮到國家層面上的社會保障資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)不景氣時社會保障支出反而會急劇增長，因此，在擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍的時候，支付起點應(yīng)相對低一些，社會保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會保障水平。低保障、廣覆蓋應(yīng)成為我國社會保障制度的一項長期政策選擇。

針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。我國應(yīng)在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合自己的國情與國力，建立中國特色的社會保障模式。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用，解決國民在遇到收入風(fēng)險時的基本生活問題，尚無法滿足人們多元化的需求。這樣，補(bǔ)充保險或政府鼓勵的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強(qiáng)制的最低水平的社會保險、由繳費(fèi)決定或自愿購買的補(bǔ)充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體系構(gòu)成。

要擴(kuò)大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。社會保障基金的籌集，以往主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未來之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人均壽命延長，老齡化社會到來，人們對生活質(zhì)量和健康質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高，要求社會保障既能體現(xiàn)自己養(yǎng)活自己的原則，又能夠籌集到足夠的資金以備將來使用。這就要求實行多樣化的籌資模式，即實行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。

加強(qiáng)社會保障方面的立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會保障運(yùn)行管理體制。依法辦事是完善社會保障制度的基本要求。社會保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。

社會保障是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安定的穩(wěn)定器、安全閥，事關(guān)廣大社會成員的切身利益，因此，建立健全社會保障制度，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，完善社會福利，從而維護(hù)社會穩(wěn)定。

公務(wù)員申論寫作精選范文：居家養(yǎng)老

面臨中國養(yǎng)老的種種問題，介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的“居家養(yǎng)老”成為解決中國養(yǎng)老的需要手段，居家養(yǎng)老既是國際上通行的養(yǎng)老方式，也與中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式一脈相承?！梆B(yǎng)兒防老”在中國傳統(tǒng)觀念中根深蒂固，但現(xiàn)代社會中每個青年人和中年人的生活壓力都很大，過著上有老下有小的日子，賺錢養(yǎng)家是需須的，每日繁忙的工作就會讓大家無瑕照顧家中的老人。

居家養(yǎng)老服務(wù)被定義為：以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)，社會組織提供專業(yè)化服務(wù)。這就意味著，居家養(yǎng)老滿足了中國老人的美好愿景，既不脫離熟悉環(huán)境，貼近子女，又能獲得的周全照顧。所以，居家養(yǎng)老為中國養(yǎng)老建立起了一座沒有圍墻的養(yǎng)老院。

居家養(yǎng)老的起步需須堅持從實際出發(fā)，積極培養(yǎng)服務(wù)型人才。當(dāng)前，居家養(yǎng)老正在起步，很多方面都是空白階段，但是要想解決這些問題，最重要的還是要先完善人才機(jī)制，只有有了人，才能談到后續(xù)發(fā)展。我國養(yǎng)老不僅需要上門打掃衛(wèi)生，做飯燒菜的一般鐘點工，也不僅需要全天住家全職服務(wù)的保姆，更需要一支能為社區(qū)老人提供多類型服務(wù)的養(yǎng)老專業(yè)隊伍。這意味著政府應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)人才納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃中，同時推進(jìn)職業(yè)教育，同時理順市場機(jī)制，讓包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會力量，能為養(yǎng)老專業(yè)人才提供具有吸引力的薪酬待遇。

居家養(yǎng)老的發(fā)展需須尊重市場力量，大力發(fā)展社會化服務(wù)。在新定義的居家養(yǎng)老中企業(yè)和社會組織是中堅力量，但是現(xiàn)在卻面臨著諸多困難：缺少場地，經(jīng)濟(jì)渠道不暢，經(jīng)營困難等。此時政府的支持就顯得尤為重要，政府可以出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會力量積極參與到居家養(yǎng)老中，支撐起中國居家養(yǎng)老。而通過鼓勵社會力量參與到其中，政府就可以集中精力不足服務(wù)鏈條上的缺失環(huán)節(jié)，如完善對老年人的社會醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生式服務(wù)等。相信多方施力完善的社會化服務(wù)對居家養(yǎng)老的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

居家養(yǎng)老的持續(xù)需須尊重老年人意愿，積極豐富老年人的精神生活。老年生活的多數(shù)階段，其實衣食不缺、行走方便，最缺的是情感關(guān)懷，“空巢”是形式，“空心”是根本。我們既要強(qiáng)調(diào)子女“多回家看看”“有事沒事打個電話”，也應(yīng)在居家養(yǎng)老服務(wù)中，考慮精神服務(wù)項目的開發(fā)。政府應(yīng)加大投資完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，如公園，廣場等，在廣場舞盛行的當(dāng)下，標(biāo)準(zhǔn)廣場舞等重視精神服務(wù)建設(shè)的項目也可進(jìn)行大量推行。精神服務(wù)是一項內(nèi)在服務(wù)，也是居家養(yǎng)老能夠持續(xù)發(fā)展的需然選擇，解決“空心”根本是解決養(yǎng)老難題的最終目標(biāo)。

人人都將老去。為養(yǎng)老事業(yè)付出的所有努力，將令每個人、每個家庭受益。通過人才培養(yǎng)，發(fā)展社會化服務(wù)和豐富精神生活等方面提升居家養(yǎng)老水平，來解除“老無所養(yǎng)”的難題，需將照亮老齡化之路，照見每個人的明天，也將給國家和民族打下健康的發(fā)展基礎(chǔ)。

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