公務(wù)員申論必讀熱點時評：讀懂“十三五”

　　“供給側(cè)改革”無論是“去產(chǎn)能還是去庫存”都面臨著嚴峻的困難，那就是煤炭、鋼鐵職工的安置問題，解決不好就有可能影響到社會穩(wěn)定的大局。在這一方面可能的考點就是社會保障的完善。一直在強調(diào)政府的職能之一就是扎進社會的保障網(wǎng)，起到“兜底”的作用，反映在申論考試中就有可能為社會保障網(wǎng)絡(luò)的進一步完善。

　　另一方面在2015年火熱的詞包括“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”。核心就在于通過釋放億萬大眾的創(chuàng)造力來培育出創(chuàng)新型企業(yè)，真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。但在一個“槍打出頭鳥”的傳統(tǒng)氛圍中顯得困難重重。這反映在申論的考試中就是對于創(chuàng)新的鼓勵和保障。因為，一方面中國人從思想上缺乏創(chuàng)新意識;另一方面在目前的法律執(zhí)行上對于知識產(chǎn)權(quán)的保護還遠遠不足。很典型的例子就是好大力氣研發(fā)出一個產(chǎn)品，結(jié)果很快就被山寨了，自己多年的辛勤付出“付諸東流”。

　　與此同時，在2015年隨著國家對金融領(lǐng)域的不斷放開，股市和P2P紅極一時，但由于缺乏有效的監(jiān)管，無論是股市的震蕩起伏還是P2P的跑路潮無不傷害著中小投資者的心。這對政府事中、事后的監(jiān)管提出了更高的要求，怎樣走出“一管就死，一放就亂”的惡性循環(huán)困局值得深思和制度的完善。

　　公務(wù)員申論必讀熱點時評：政府職能轉(zhuǎn)變

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源、生物醫(yī)藥、創(chuàng)客們的“新玩意兒”……對于市場經(jīng)濟這些新業(yè)態(tài)，新一輪簡政放權(quán)讓它們放開了手腳，煥發(fā)了生機。同時，一些“吃螃蟹”的創(chuàng)業(yè)者也訴苦，在有的地方和部門，缺乏標準、審批繁瑣、申報無門、門檻過高等制約因素仍然存在，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。

　　簡政放權(quán)，指精簡政府機構(gòu)，把經(jīng)營管理權(quán)下放給企業(yè)。是中國在經(jīng)濟體制改革開始階段，針對高度集中的計劃經(jīng)濟體制下政企職責不分、政府直接經(jīng)營管理企業(yè)的狀況，為增強企業(yè)活力，擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)而采取的改革措施。

　　簡政放權(quán),精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在政府身上的“有形之手”,放活的則是企業(yè)的活力、發(fā)展的動力和全社會的創(chuàng)造力。提高簡政放權(quán)的“含金量”,確保改革“蹄疾而步穩(wěn)”,考驗著各級政府的執(zhí)政智慧和改革決心。

　　不少地方在推行兩份清單:一份“權(quán)力清單”針對政府自身,一份“負面清單”則面向企業(yè)投資者。放管并重,意味著既要積極主動地放掉該放的權(quán),又要認真負責地管好該管的事,以更有效的“管”促進更積極的“放”,使政府職能轉(zhuǎn)變的顯現(xiàn)成效。

　　具體措施：

　　首先，取消下放行政審批事項，鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策“落地”。

　　其次，減少職業(yè)資格許可，提高人力資源配置效率。

　　最后，“先證后照”改為“先照后證”，進一步降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。

看完這篇文章