公務員申論政治時事熱點：美菲導演鬧劇在南海掀不起風浪

　　首先，臨時仲裁庭絕非國際法庭，與位于海牙聯合國系統的國際法院毫無關系。該仲裁庭雖然與位于漢堡的國際海洋法法庭和位于海牙的常設仲裁法院(PCA)有一定關系，但不是這兩個法庭的一部分。僅有的聯系是這個仲裁庭在庭審的時候使用了常設仲裁法院的大廳。

　　其次，所謂仲裁庭的組成實際上是政治操作的結果。這個臨時仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定來自德國的沃爾夫魯姆教授作為仲裁員外，其他4名仲裁員是由國際海洋法法庭時任庭長日本籍法官柳井俊二指定。柳井俊二既是國際海洋法法庭的法官，同時也是日本安倍政府安保法制懇談會會長。其人在協助安倍解除集體自衛權，挑戰二戰后國際秩序方面起了很大作用，曾經擔任日本駐美大使。所謂仲裁庭的組成完全是柳井俊二一手操縱的結果。

　　第三，臨時仲裁庭的五位組成成員中有四位來自歐洲，另外一位法官雖然來自加納，但也長期居住歐洲。1945年簽訂《聯合國憲章》、制定《聯合國海洋法公約》的時候曾規定，“國際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國際海洋法法庭成立時也有這個要求。這是要確保法庭有代表性、有權威性。但是臨時仲裁庭的成員沒有一位來自亞洲，遑論中國。沒有對亞洲文化、南海問題、亞洲復雜地緣政治的深刻了解，無法作出公正判決。

　　第四，臨時仲裁庭在運作過程當中缺乏基本原則，甚至完全背棄了他們原來堅持的觀點。臨時仲裁庭使用的證人也是如此。有證人在其學術著作里講“南沙群島至少有12個海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專屬經濟區”，但是到臨時仲裁庭作證的時候卻說“一個都沒有”。對這樣的證言，臨時仲裁庭不做任何調查，不做任何辨別就采信。

　　最需要指出的是，國際法院的法官、海洋法法庭的法官，其酬金、薪水由聯合國支付，以確保其獨立性、公正性。但是，“這五名法官是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢。他們是有償服務的”。劉振民指出，臨時仲裁庭的運作出乎當年公約制定者們的期待和預料，創造了非常不好的先例。“這個臨時仲裁案可能會成為國際法史上一個臭名昭著的案例。”劉振民強調，國際法上有個規則叫做“非法行為不產生合法效力”，以此類推，無效的判決也不可能得到執行，不會有約束力。一張廢紙的裁決，也沒有人執行。“誰要想試試，按照這個裁決去執行，去實施他們的行為，那也是會構成新的不法行為，中國政府也會采取必要的手段阻止他們。”

　　公務員申論政治時事熱點：電網官員觸“高壓線”緣于心理失衡

　　“貪字、錢字使我厚顏無恥、膽大妄為，徹底墮落、鋃鐺入獄成為必然。”廣東電網公司原總經理吳周春懺悔道。吳周春作為黨員領導干部，且長時間主管電網企業，不僅沒有以身作則、率先垂范，反而因心理失衡突破了底線，處心積慮、膽大妄為地操控著手上的“高壓線”進行權力尋租，他的一系列做法不能不說是精心布局、隱蔽非常，可終究還是觸了“高壓線”。(7月14日中央紀委監察部網站)

　　近年來，“黨紀是帶電的‘高壓線’”的觀念深入廣大黨員干部心中。廣東電網公司原總經理吳周春常跟高壓線打交道，卻沒有把紀律“高壓線”牢記心間，相反，他卻把與他打交道的老板們的財富看在了眼里，記在了心間。他眼紅商人的財富，導致了心理失衡，而心理的失衡正是他將黨紀拋諸腦后的原因。

　　吳周春30歲時就當上了湛江供電局局長，他的仕途可謂一帆風順。他本應心懷感恩在領導崗位上為廣東省的電力發展貢獻力量，然而他卻漸漸忘了初心，被物欲蒙蔽了雙眼。貪欲的膨脹讓他眼中再無黨紀，他找各種理由索賄，不過是給自己的貪腐行為蓋上一塊“遮羞布”，但他和被索賄的老板對他們之間權錢交易的行為其實心知肚明。那些“遮羞布”掩蓋不住吳周春違紀違法的行為，他為了躲避法紀處罰耍的“小聰明”也難逃紀檢人員的發言。

　　剖析吳周春的心理失衡過程，就會發現他之所以心理失衡，根本原因是他心中為民意識的淡漠，以及價值觀扭曲。他曾坦白：“他們所賺的大筆財富有不少是我一個電話、一個招呼、一個表態得來的。我心里很不平衡，權錢交易、等價交換，既然你憑我的權力得到財富，要你一些也屬正常。”吳周春只看到了他行使權力的過程可以讓商人獲得財富，卻沒有看到他行使權力的過程就是服務群眾的過程。如果他心中有民，一心為民，就不會糾結在自己的權力讓商人賺了錢，而是會想方設法促進國家電力的發展，讓廣大群眾受益。

　　領導干部與商人的不同之處就是領導干部行使權力是為了群眾的利益，而商人的目的是追逐財富。廣大領導干部應該以吳周春的案例為戒，警惕產生與其相似的心理變化。只要干部心中有民，在行使權力時看到的自然是群眾能否獲利，而非緊盯著參與工程的商人的“腰包”。

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