公務員申論熱點政策：地方簡政放權

　　東北地區在新一輪振興與轉型升級中，也通過大力簡政放權，清費減負，一些地區重拾經濟升勢。以吉林省為例，該省在全國較早推行工商登記“先照后證”，實現省級非行政許可項目“零審批”。目前，省級行政審批項目已由過去的592項減少到193項。在此基礎上，吉林著力打造全省統一的“一張網”政務云平臺，實現了互聯網與電子政務外網接入。目前，省本級280項進廳行政審批及相關項目實現網上預審和網上預約，部分項目全程網上辦理。

　　吉林省政務公開協調辦副主任徐彩晶介紹，通過“一張網”，群眾辦事只在所在地窗口交一份材料，后臺審批從縣到省全部內部走程序，在承諾的時間內取件即可。

　　一系列精準調控政策增強了企業發展信心。今年上半年，吉林民間投資占全部投資比重76.9%，民營經濟主營業務收入增長8%，個體工商戶增長9%，地區生產總值增長6.7%。

　　在海南省省會城市海口，近年來，該市以“多規合一”倒逼行政審批制度改革，對行政審批事項進行縮減清理，目前已經將行政審批事項由1019項縮減為306項，核減率達到70%。同時積極推行“三證合一，一照一碼”，落實先照后證以減少民間資本投資創業的前置門檻和時間成本。這些舉措使海口市成為全國工商登記前置審批事項最少、改革最為徹底的地區之一。

　　“原來需要省、市核準的項目,現在只需在區級政府進行備案。”海口市發改委主任黃舸說，這大大降低了民間投資的準入門檻，營造了公平、公正、公開的市場環境，實際上推行了民間投資的“非禁即入”。在全國民間投資增速下降的背景下，海口市民間投資增速一路走高，實現連續18個月的增長。今年上半年，該市民間投資金額預計達410億元，同比增長27%，約占全社會固定資產投資的80%以上。