2017海南公務(wù)員考試申論參考范文(一)

　　回顧我國文化體制改革不平凡的歷程，我們對文化發(fā)展的未來更加充滿信心。正是由于文化改革發(fā)展正確思路的提出、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系的初步建立、文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力的不斷壯大、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的正確引導(dǎo)、文化走出去格局的著力構(gòu)建，才有力促進(jìn)了文化生產(chǎn)力的解放發(fā)展，有力促進(jìn)了文化的發(fā)展繁榮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了國家文化軟實(shí)力的不斷提升，有力促進(jìn)了各類文化人才的競相涌現(xiàn)。如今，我國文化領(lǐng)域整體面貌和發(fā)展格局煥然一新，初步走出了一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

　　實(shí)踐無止境、改革無止境，如何進(jìn)一步深化文化體制改革，是擺在我們面前的新課題，也是深入貫徹黨的精神、繼續(xù)推動(dòng)文化發(fā)展的重要任務(wù)。同我國改革發(fā)展面臨的形勢一樣，文化改革發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期，我們要堅(jiān)定文化體制改革的信心和決心，鞏固已有成果，堅(jiān)持已經(jīng)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，樹立新觀念，確立新目標(biāo)，采取新舉措，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地深化文化體制改革。以往改革的實(shí)踐證明，只有通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)深入改革，才能解除難題，解決問題，開創(chuàng)美好的未來。

　　精品力作，是一個(gè)時(shí)代文化繁榮發(fā)展的根本標(biāo)志。在當(dāng)今這個(gè)文化建設(shè)的春天里，人民呼喚更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這就要求廣大文藝工作者善于把深刻的思想內(nèi)涵、豐富的知識信息與完美的藝術(shù)形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高作品的藝術(shù)魅力，增強(qiáng)吸引力和感染力，努力創(chuàng)作出更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的精品力作、傳世佳作。

　　文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，迫切需要廣大文藝工作者增強(qiáng)文化自覺和文化自信，更加積極主動(dòng)地投身于文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化發(fā)展繁榮，在文化體制改革的大潮中激發(fā)創(chuàng)作熱情，成就藝術(shù)輝煌。科技與文化的融合，群眾多樣性的文化需求，也呼喚廣大文藝工作者在觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派等方面積極創(chuàng)新。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，只有創(chuàng)新，才能從根本上增強(qiáng)文化產(chǎn)品的時(shí)代感和吸引力。

　　實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，文化不但是重要內(nèi)容，也是重要支撐。滿足人民群眾的文化需求、改善文化民生，凝聚群眾意志、引領(lǐng)民族精神，是歷史賦予我們的重任。我們務(wù)必要不斷深化文化體制改革，積極推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，形成推進(jìn)文化體制改革發(fā)展的正能量。

　　2017海南公務(wù)員考試申論參考范文(二)

　　強(qiáng)調(diào)控重保障　使居者有其屋

　　老百姓總是把“衣食住行”掛在嘴頭上，最大的愿望就是“安居樂業(yè)”，可見住房問題是老百姓最為關(guān)心的問題之一，能夠有一套屬于自己的房子，是很多人的夢想和追求。而現(xiàn)實(shí)情況是很多老百姓買不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切實(shí)解決人民群眾的住房問題，政府的責(zé)任極其重大。

　　之所以將政府推到這樣一個(gè)位置上來，是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)市場存在著一系列的問題，最主要的表現(xiàn)就是房價(jià)過高。這主要是因?yàn)殡S著有限的土地資源不斷消耗，供應(yīng)趨緊。進(jìn)城從業(yè)者不斷增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的種種原因，這個(gè)問題在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。房價(jià)的居高不下，使得一輩子節(jié)衣縮食供一套房子，成為眾多普通中國百姓的真實(shí)寫照，買房款成為他們沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，要想有效地緩解住房問題，就必須由政府發(fā)揮宏觀調(diào)控，重視社會(huì)保障的重要作用，從兩個(gè)方面做好工作。

　　一者，要加大房價(jià)的調(diào)控力度。

　　要部署有關(guān)部門加強(qiáng)對價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測，加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)測預(yù)警的分析，在全國建設(shè)相關(guān)的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，及時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)信息。下一步，有關(guān)部門要繼續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警分析工作，及時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測品種、范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，繼續(xù)打擊捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價(jià)格、相互串通、操縱市場價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益和社會(huì)公共利益。同時(shí)，還要穩(wěn)定現(xiàn)有調(diào)控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。同時(shí)，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，并且，加大政策宣傳力度，正確引導(dǎo)市場消費(fèi)。

　　二者，要完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)速度。

　　在住房保障體系中，首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證，而這部分住房保障就是廉租房。過去，廉租房標(biāo)準(zhǔn)較低，住房的結(jié)構(gòu)和面積都不盡合理，許多廉租房建在比較偏遠(yuǎn)的地方，給租戶造成生活、工作諸多不便，無形中增加了額外成本。因此，在廉租房方面，政府應(yīng)在信息管理和懲戒方面做好相應(yīng)的制度安排，要大幅度提高廉租房的供應(yīng)數(shù)量，分配方法要公開、透明。經(jīng)濟(jì)適用房方面，首先，明確經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)和定位。經(jīng)濟(jì)適用房不是商品房;其次，要提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)量。以前的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)由于數(shù)量過少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，對住房價(jià)格也起不到穩(wěn)定的作用。各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政許可的情況之下，盡可能多規(guī)劃一些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目;再次，對經(jīng)濟(jì)適用房要合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)。對于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地、資金、房屋的結(jié)構(gòu)、面積和配套生活設(shè)施等都要做出比較明確的規(guī)定;最后，政府嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)和銷售政策，不能輕易地把政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房又通過上市轉(zhuǎn)化為商品房，不要讓那些不該買經(jīng)濟(jì)適用房的人購買經(jīng)濟(jì)適用房。

　　“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”這一千古流傳的名句凝聚了中國人世代傳承的民生夢想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用詩句抒發(fā)自己的鴻鵠之志。而今天，在政府有利的宏觀調(diào)控和日漸完善的房屋政策引導(dǎo)下，我們完全有更多的理由和能力讓全體人民都能居有所安，構(gòu)建起真正公平的和諧社會(huì)。

　　2017海南公務(wù)員考試申論參考范文(三)

　　保障食品安全

　　食品安全法修訂討論過程中，就是否要全面禁止劇毒、高毒農(nóng)藥的使用，參與立法的人中還有不小爭議。一方提議，鑒于劇毒、高毒農(nóng)藥危害食品安全，應(yīng)在法律中明確規(guī)定全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。另一方則表示，“全面禁用”不妥，應(yīng)“逐步淘汰”，理由有三：全面禁用高毒農(nóng)藥將會(huì)影響農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn);只要嚴(yán)格按照要求使用，高毒農(nóng)藥并不必然帶來高風(fēng)險(xiǎn);有效應(yīng)對暴發(fā)性病蟲害，需要高毒農(nóng)藥用于應(yīng)急處置。對此，提議“全面禁用”一方反駁，雖說“不必然帶來高風(fēng)險(xiǎn)”，那“偶然帶來的高風(fēng)險(xiǎn)”對人們的健康又將產(chǎn)生多大影響?

　　對劇毒、高毒農(nóng)藥是“全面禁止”還是“逐步淘汰”，究竟怎樣規(guī)定更符合公共利益、更有利于社會(huì)秩序規(guī)范，需要立法者仔細(xì)思量、辨析，無論哪一方觀點(diǎn)，都需要更多的科學(xué)數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查來佐證。作為公眾，則期望能夠給予類似的立法爭議以充分的時(shí)間和空間，因?yàn)椋_透明、充分討論才能夠讓法律更嚴(yán)謹(jǐn)完善，是求得良法善治的前提。

　　民以食為天，食以安為先，食品安全問題可謂最大的民生，而要消除民生憂患，當(dāng)有良法可依。良法是善治的前提，沒有良法，所謂善治不過是空中樓閣。良法不是保護(hù)少數(shù)人的法律，不是為某個(gè)利益團(tuán)體服務(wù)，也不受制于某一利益，它當(dāng)維護(hù)公共利益，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有前瞻性，有利于良好社會(huì)秩序的建立。同時(shí)，它還要符合實(shí)際，具備可操作性，否則，就會(huì)失去權(quán)威性和生命力。

　　現(xiàn)實(shí)中，我們常常遭遇這樣的尷尬，一些地方出臺的“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例、養(yǎng)犬管理?xiàng)l例等等，林林總總，但落到實(shí)處很少。我們不是“無法可依”，而是“有法難依”，這里的“難”，有執(zhí)法者的執(zhí)行力問題，也有立法過程沒有充分論證的問題，法律缺乏明確性，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)法者“望法興嘆”。

　　早在1995年，我國就頒布了食品衛(wèi)生法，2009年2月通過了食品安全法。此后數(shù)年，從中央到地方，各種涉及食品安全的政策法規(guī)不斷出臺，但食品安全問題依然面臨不少挑戰(zhàn)，一些法律操作性不強(qiáng)，多頭執(zhí)法、有法難依，是原因之一。

　　此次食品安全法大修，至今已歷三審，歷時(shí)近一年。據(jù)了解，此次修訂在加大問責(zé)機(jī)制、建立對食品安全的全過程管理方面進(jìn)行重要修改與調(diào)整，被稱為“史上最嚴(yán)”食品安全法。我們也期待，它是得到最充分論證、“史上最具可操作性”的食品安全法。
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