海南省公考申論范文參考(一)

　　人口是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要變量。人口發(fā)展攸關(guān)國計民生，人口發(fā)展規(guī)律有跡可循，長周期性和強大慣性最讓人震撼，中國必須用瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧、高瞻遠矚的“歷史巨眼”來省思和觀照，用發(fā)展的觀點來考量當下的問題。我們必須清醒，當各種人口問題進入集中爆發(fā)期，一切將為時太晚。問題恰恰在于，歷史留給我們的時間已經(jīng)很少。

　　針對眾說紛紜的中國人口問題，有四個基本判斷：其一，中國人口與其說是數(shù)量過剩問題，不如說是結(jié)構(gòu)失衡問題。其二，中國人口與其說是總量過大問題，不如說增量萎縮問題。其三，中國人口與其說是老齡化壓力問題，不如說是少子化虧損問題。其四，中國人口與其說是發(fā)展落后問題，不如說是政策偏差問題。

　　中國是一個地理大國，作為一個人口數(shù)量大國是自古皆然，順理成章。中國的人口密度并不大，全球很多國家的人口密度高于中國。從人口少子化趨勢和后果看，當下中國的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑戰(zhàn)比人口老齡化更為深刻，因為生育是人類人口發(fā)展的源泉，人口少子化帶來的巨大而且深遠的挑戰(zhàn)。

　　養(yǎng)老問題和生育問題是一枚硬幣的兩面，養(yǎng)老資源中最基本、最重要的是人力資源，其次是政策資源、物質(zhì)資源、文化資源，人力資源是生育所創(chuàng)造和帶來的。宏觀上我們看到的是少子老齡化，微觀上家庭遭遇的是獨子老齡化的普遍挑戰(zhàn)。在理論上，中國需要的是“適度老齡化”戰(zhàn)略，也就是“雙子生育主導(dǎo)的老齡化”戰(zhàn)略。

　　獨生子女家庭和人口占主體的社會本質(zhì)上是“風險社會”。家庭是社會的細胞，我們需要提出“強細胞”理論來支撐中國社會的未來發(fā)展。為規(guī)避風險、減少風險，實現(xiàn)安全的和可持續(xù)的人口發(fā)展，中國的家庭政策要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即從家庭限制轉(zhuǎn)向家庭發(fā)展、從計劃生育轉(zhuǎn)向優(yōu)化生育，打造四邊型結(jié)構(gòu)為主、多邊型和三角型結(jié)構(gòu)為輔的健康家庭人口生態(tài)——不僅有夫妻關(guān)系、親子關(guān)系，而且有兄弟姐妹的關(guān)系。控制和減少“獨生子女風險家庭”，鼓勵和增加“雙生子女健康家庭”。優(yōu)化生育是實現(xiàn)家庭健康發(fā)展的不二法門。

　　“優(yōu)化生育”不僅僅是指優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，而且是指：首先在權(quán)利的界定上，是個人、夫婦和家庭自由自主自覺的生育，也是對家庭、對孩子、對社會能夠負起責任的生育;其次在決策的優(yōu)化上，是適度的生育，是適量、適時、適齡的生育;再次在效用的預(yù)期上，是指低風險的生育、高品質(zhì)的生育和有的生育，生育對家庭的核心價值是天倫之樂、傳宗接代和養(yǎng)老送終，生育對國家的核心價值是能提供一代更比一代優(yōu)、一代更比一代強的新增人口，傳承文明，創(chuàng)新文化，繁榮民族，以至永遠。

　　在科學發(fā)展觀的指引下重建中國的“大國人口觀”已時不我待。簡單說，就是要從增量而不是總量、從結(jié)構(gòu)而不是數(shù)量、從長遠而不是短期、從反思而不是自滿來看待中國人口問題。適度的人口增長完全必要。

　　過猶不及，古有明訓(xùn);不察時弊，必失未來。超低生育率陷阱理論提出了嚴重預(yù)警。本文的主張是：鼓勵生育，持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化人口，強我中華。在可持續(xù)發(fā)展的路線上，及時修正、完善人口生育政策和社會公共政策體系，努力修復(fù)人口結(jié)構(gòu)，降低人口風險，健全人口功能，實現(xiàn)長治久安，早已迫在眉睫。

　　海南省公考申論范文參考(二)

　　統(tǒng)籌教育均衡發(fā)展　逐步實現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化

　　恢復(fù)高考以來，我國社會主義教育事業(yè)取得了較大的發(fā)展，為社會主義各項事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了人才和智力支持。但由于多種因素的制約，教育領(lǐng)域仍然存在著諸多的問題，教育不均衡發(fā)展已經(jīng)成為目前教育進一步發(fā)展的瓶頸。要建設(shè)人民滿意的政府，構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須逐步統(tǒng)籌教育的均衡發(fā)展，逐步實現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化。

　　要推動各地的教育事業(yè)進一步發(fā)展，提高教育教學水平，就必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面、協(xié)調(diào)推進教育事業(yè)的建設(shè)，統(tǒng)籌教育的均衡發(fā)展。

　　統(tǒng)籌教育的均衡發(fā)展，就要堅持教育的公益性，保證教育的公平。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。義務(wù)教育階段不具有選拔性、競爭性，政府首要的教育職能是公民平等的教育權(quán)利，維護教育公平。政府要全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持教育公益性，加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費，健全學生資助制度，經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。

　　統(tǒng)籌教育的均衡發(fā)展，就要均衡配置教育資源，保證教育機會的均等。當前我國教育資源配置嚴重失衡，主要表現(xiàn)為地區(qū)、城鄉(xiāng)的不均衡，同級、同類學校之間的不均衡，不同類別學校之間的不均衡，弱勢群體子女與普通子女之間的不均衡。政府要充分發(fā)揮政府職能、均衡配置教育資源、扶持弱勢群體。按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，使教育各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)籌教育的均衡發(fā)展，就要加大教育投入力度，抓住機遇，擴大全國教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前的金融危機給國內(nèi)帶來巨大的經(jīng)濟沖擊，但是也蘊藏著巨大的機遇。我國的教育領(lǐng)域在當前形勢下大有可為，各級政府應(yīng)當充分利用這一機會，從軟、硬兩個方面實施第二次擴大全國教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從小學到中學再到大學基礎(chǔ)設(shè)施、辦學條件的全面改善、全面，努力為擴大內(nèi)需作出積極的貢獻，為教育再次跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時也為下一輪經(jīng)濟快速增長奠定人力資源基礎(chǔ)。

　　百年大計，教育為本。各地政府必須高度重視發(fā)展教育的重要性，堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，逐步統(tǒng)籌教育的均衡發(fā)展，逐步實現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化，相信在各級政府的共同努力下，一個和諧、均衡的教育環(huán)境必將實現(xiàn)。

　　海南省公考申論范文參考(三)

　　讓和諧社會永沐公平正義的陽光

　　公平正義是社會和諧的基本條件，也是中國特色社會主義的應(yīng)有之義。維護社會公平正義，是社會進步的標志，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義和諧社會的重要特征和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國目前正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，又是矛盾多發(fā)期，社會生活一些領(lǐng)域還存在不同程度的不公現(xiàn)象，如收入差距過大、城鄉(xiāng)差距、就業(yè)歧視等，在一定程度上影響了社會和諧。因此，切實維護和實現(xiàn)社會公平正義，就成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要任務(wù)。

　　社會公平，歸根結(jié)底就是把發(fā)展的成果惠及全民。公平作為一種社會理想和原則，反映了人們對現(xiàn)實的社會權(quán)利關(guān)系的道義追求，它是圍繞尊重和實現(xiàn)每個人的生存和發(fā)展權(quán)利而形成的一個多維的社會范疇，主要包括權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平和分配公平。在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中應(yīng)著力構(gòu)筑以“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內(nèi)容的公平體系，使公平正義具體體現(xiàn)在人們從事各項活動的起點、機會、過程和結(jié)果之中，才能使全體社會成員公平地享受到社會發(fā)展的果實，社會和諧才可能實現(xiàn)。

　　實現(xiàn)社會公平，首先要加快發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，也是進一步維護和實現(xiàn)社會公平正義的前提。社會公平正義問題的解決，根本上取決于生產(chǎn)力水平的提高，取決于社會全面進步。為此，應(yīng)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，為維護和實現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　其次，完善政治、社會、文化、教育等各項制度。制度更具有長期性、規(guī)范性，因此，各項制度的公正合理是社會公平正義的根本保證。社會公平正義的內(nèi)容絕不只是合理的財富分配，還應(yīng)包括切實公民的政治權(quán)利、社會地位、文化教育、司法公正、社會救助、公共服務(wù)和社會福利等等。維護和實現(xiàn)社會公平正義，需要進一步完善教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、福利、法律等各種制度。

　　最后，深化收入分配體制改革，不斷完善分配制度。維護和實現(xiàn)社會公平正義，需要通過建立合理的分配制度，把社會成員的收入差距控制在合適的范圍內(nèi)，避免收入差距的過分擴大。應(yīng)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。此外，還應(yīng)重視第三次分配，倡導(dǎo)先富幫后富，鼓勵發(fā)展社會公益和慈善事業(yè)。

　　要按照十七大報告提出促進社會公平正義的要求，著力抓好維護社會公平正義、確保社會和諧發(fā)展的各項工作，充分調(diào)動人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動科學發(fā)展。和諧社會的大好局面一定指日可待!

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