2017福建公務員考試申論參考范文(一)

面臨期望與困境、機遇與風險，更需要勇氣與智慧、決斷與耐心，今天高考面臨的難題，絲毫不亞于考生筆下的試題

剛剛過去的這個周末，我們又一次迎來了“高考季”。930多萬考生，30多萬個考場，在這場世界最大規模的考試中，考生緊張地揮筆答題，家長們頂著烈日揮汗守望，公共服務部門幾乎全面動員……短短幾天的高考，就像炎夏等待已久的一場透雨，融入無數人的人生記憶，也匯入了不舍晝夜的時代洪流。

有國外媒體感嘆，“中國正以飛快的速度發生著改變，而高考制度依然像中國人使用筷子那樣難以改變”。這樣的結論顯然有失偏頗。今年高考改革的一些進展，就見證著高考的時代之變。

比如，28個省份實施“異地高考”， 5.6萬名隨遷子女在居住地參考，同比增長近12倍。盡管各地門檻高低不同，但短短一年間，從戶籍限制的“破冰”，到開放范圍的拓展，流動社會的教育公平已站上了新的起點。又比如，粵浙滬等地先行先試，打破“一考定終身”。無論是“三位一體”式選拔，還是“六三一”錄取方式，都在為綜合評價、多元錄取的機制探路。

看似波瀾不驚，其實已走過萬水千山。從1977年恢復高考“平地一聲春雷”到今天，高考的變化何嘗不是氣象萬千?37年間，錄取率從不足5%到突破70%，從“一卷試天下”到“全國統考，分省命題”，從文理分科到“3+X”科目方案，從“唯分數論”到科學選材，高考的改革腳步從未停息。正是在這個不斷變化的舞臺上，千千萬萬人找到了人生出彩乃至改變命運的機會。

“門與路”，今年浙江省高考作文題意蘊頗深。門是路的起點，也是路的終點。門可以擋住你前進的腳步，也可以讓你通向未來。從這樣的語境來理解，高考的意義正在于，它既是一扇開啟精彩的人生之門，也是一條向上流動的社會之路。

近20年前，筆者讀中學時，老師每每講起一個姓朱的農家子弟，屢敗屢戰，復讀不息，最后經歷了8次高考而上了大學，時人稱之“朱八屆”。現在想來，這個勵志故事未免有些殘酷，但以史家所謂“了解之同情”觀之，高考對于普通人的寶貴價值可見一斑。30多年來，不管試題怎么變、規則怎么改，一屆又一屆的學生，始終懷揣著改變命運的夢想、社會公平的期待，這是恒久不變的時代呼聲。從多年前鼓舞考生的口號“梅花香自苦寒來”，到如今“沒有高考，你如何拼得過富二代”的校園橫幅，這場考試承載的希望非比尋常。

誠然，今天的高考再也不是“千軍萬馬過獨木橋”，個人成才的途徑日益多元化，在一個深刻轉型的社會，高考也在變動中尋求新的定位。但高考依然是國家選拔人才、打通社會向上流動的重要途徑，依然是教育公平的最重要底線。從這一視角看，今天高考面臨的難題，其升級和難解的程度，絲毫不亞于考生筆下的試題。

異地高考雖然已經起步，但巨大需求與現實可能之間的缺口，決定了這扇大門有一個徐徐打開的過程。不久前，人民大學招生就業處原處長涉嫌受賄案暴露的“特招”腐敗，又讓人們警思，從權力失范到潛規則都會侵蝕教育公平的基礎。這幾天，大別山深處安徽六安毛坦廠中學的“苦修”場景讓很多人動容，甘肅會寧“學生苦學、教師苦教、家長苦供”模式遭遇的挑戰引人深思，他們憂心“時代的列車會不會把我們越拋越遠”?仔細傾聽這樣的焦慮之聲，個體艱辛背后的城鄉差別、區域鴻溝，更顯得觸目驚心。面臨期望與困境、機遇與風險，更需要勇氣與智慧、決斷與耐心，社會目光交織下的高考改革，不正是全面深化改革的一個生動樣本?

“百年能幾何，三十已一世”。1977年冬天的那次高考，點燃了570萬青年的希望。盡管那時國家竟“窮”到拿不出足夠的紙來印制考卷，但多少人由此迎來了命運的拐點，中國也開始了“春天的故事”。37年來，高考在改革時代寫下了自己的答卷，而現實又不斷提出新的問題，呼喚新的解答。無論是人生的奮斗，還是社會的進步，一次考試不是全部，前行的路就在腳下延伸……

2017福建公務員考試申論參考范文(二)

社會保障基金

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而建立起來、專款專用的資金。包含了基本養老保險基金、基本醫療保險基金、社會救濟基金等具體基金。可見，這一基金是全社會的救命錢、養老錢，但是長期以來，群眾對這一重要的基金卻知之甚少，直到2006年上海爆出了社保案基金案，涉案金額達上百億，才引起了社會對社保基金的廣泛關注：原來社保基金總額如此巨大，這些錢到底能不能管理好?

那么，社保基金總額到底有多少，真的多嗎?

籌措足夠的基金是進行管理的重要前提，2014年5月29日，人社部發布了“2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”。公報顯示，城鎮職工基本養老保險基金累計結存28269億元，去年，全國五項社會保險基金收入合計35253億元，比上年增長4514億元。基金支出合計27916億元，比上年增長4585億元，增長率為19.7%。這些數字看似龐大，但正如溫家寶同志所說：“一個再大的數字除以十三億就會變得很小。“特別是我國正快速的進入老齡化社會，隨之而來的養老保險和醫療保險支出將與日俱增，我國基金總額雖然增速很快，但是遠遠不能跟上社會保障支出的增長速度。

這些錢到底管理的好不好?

除了籌措資金，社保基金的管理還有其他重要方面，比如依法支付、投資保值等等。自上海社保案案發以來，我國高度重視社保基金的安全工作，建立了較為完備的管理體制和投資約束機制，可以有效地避免再次出現社保蛀蟲。但是，在管理中存在的問題我們也不能忽視，有關專家經過調研發現，社保基金的管理現如今存在以下兩個重要問題：一是缺乏統一的法律規范，在實際執行過程中，各部門制定的政策規定在很大程度上就帶有明顯的部門主義色彩，而且相關協調性也不夠，這在很大程度上影響了對社保基金管理和監督的效果;二是監督力度明顯不足，公眾監督的渠道不通暢。另外，我國的社會保障基金的信息披露機制尚未健全，也使得社會監督受到制約。

綜上，雖然我國的社會保險基金在資金籌措、管理監督方面成績顯著，但是依然存在諸多問題，不能為構建完善的社會保障體系提供強有力的支撐。因而，做好以下工作顯得尤其重要。在資金籌措方面，我們要充分發揮社會的協同作用，以多種渠道籌措資金。在基金管理方面，應完善相應法律規范，明確各機關部門的權責，更好的做好內部管理。在監督方面，應完善基金的信息披露機制，拓寬監督渠道，讓群眾放心交錢，安心生活。

社會保險基金是為全社會的保險錢，能否籌措到位，管理到位對于構建完善的社會保障體系具有重要意義。因此，只要清醒的認識現在的問題，切實的做好管理工作，才能完成這項雖然艱巨但是關榮的任務，為全社會“兜好底“。

2017福建公務員考試申論參考范文(三)

信息化時差

隨著互聯網的快速普及和網民人數的迅猛增長，很多公共事件剛剛發生，政府的應對措施還沒來得及實施，負面效應已經快速擴散，形成了政府管理的“信息化時差”。這一現象考驗著政府應變速度和敏捷性，特別是隨著大數據時代的來臨，如何從龐大的信息中快速得到決策支撐數據，成為政府面臨的一個重要課題。

當前，政府決策的外部環境和決策機制在發生變化，社會信息化的快速發展，使得政府不得不在極短的時間內，在極大的公眾輿論關注下去處理這些問題。但是目前有很多地方政府部門的信息化系統還不能完全滿足這些需求，網絡虛擬社會的發展也增加了政府管理的復雜性，對政府的管理與治理提出了更多更新的要求。

因此，需要加強信息資源的綜合開發能力，為行政決策與管理提供有效支持。要全面整合政府內部和外部信息資源，實現外部信息與內部信息的有機融合。在利用好政府內部信息資源的同時，還要充分整合互聯網信息，加強數據挖掘分析，提煉有價值的信息，提高政府對網絡信息的掌控能力，為行政決策提供有效支持。如騰訊、百度、阿里巴巴等IT企業，已經積累了大量關于物流、資金流、網民行為的數據資源，政府應以一定的方式加強和IT企業之間信息資源的共享利用。

市場機制的引入，將解除政府信息化與電子政務發展中遇到的諸多瓶頸與難題，投資主體的多元化，有助于探索出以政府為主導、以企業為支撐、廣大民眾廣泛參與的信息化建設路子，形成以政府購買服務和公共平臺為主要解決方案的新一代政府信息化發展機制。

此外，還應提升公眾的政府信息化參與度，促進公眾有序政治參與。網絡政治參與作為公民政治參與的新方式，正在成為政治參與主體行使民主權利、促進政治發展和政治文明建設的重要組成部分。應該直面這一問題，有選擇性地改進和構建網絡政治參與，讓網絡更多為我國社會主義民主政治生活服務。政府要打破信息化中存在的信息孤島，促進政府信息公開，提高公眾參與和使用政府信息化服務的積極性。

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