公務員申論備考熱點分析(一)

　　曾觀察兩位棋手下圍棋，他們經過一番激烈對弈，輸贏始見分曉。結果，輸者低頭微笑認輸，而贏家善意點醒對方：您知道這一局為何落敗于我嗎?其實并非功力不深，而是心力不夠。“心力不夠”，可謂一語點醒棋局中人，更引人深思。

　　綜合分析

　　所謂“心力”，乃是影響行為的內驅力，是精神或意念層面的力量，衡量著人的心理能量。對于領導干部來說，心力照見能力與擔當，是綜合素質的反映。心力充沛、內蘊深厚，就能不斷增強自信，有利于在盡心履職中實現個人價值。反之，如若心力不足，便容易目光短淺、急功近利，常盤算自己的“小九九”，甚至誤入歧途。

　　從現實情況看，因心力欠缺而違規犯錯的教訓并不鮮見。譬如，一些落馬官員在青年時代也曾志存高遠，甚至早早成為后備干部。但在個人發展道路上稍遇不如意，他們便選擇拋棄信仰、放任自流，最終一步步背離初心、墜入深淵。事實證明，即便能力再強、功力再深，如果心力不夠，仍可能竹籃打水一場空，最終徒勞無益。

　　“得眾則得國，失眾則失國”。民心是最大的政治，也是領導干部的心力之源。一個領導干部心力強不強，歸根到底就看為民造福之心實不實。“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”。抱守這樣的情懷，“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲”，即便為民造福的實踐中，遭遇這樣那樣的挫折與困難，其心力也只會愈挫愈堅。在感情上貼近群眾，在態度上尊重群眾，在工作上依靠群眾，急百姓之所急、想百姓之所想，就能真正贏得群眾的信任和擁護，其心力就愈不可撼、愈見不凡。

　　參考對策

　　古人說，“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”。樹立崇高理想、強化廉潔意識、塑造清正觀念，不放縱欲望、不貪圖享受、不沉迷逸樂，拒腐防變的心力就會不斷提升。

　　堅守廉政作風、堅持依規辦事，虛心接受基層干部群眾的監督，始終讓權力在陽光下運行，與一切誘惑、風險保持距離，做到權勢面前不折腰、物欲面前不同流、人情面前不中彈，就能在得失之間不焦慮，練就“金剛不壞之身”，使凜然正氣充塞乎胸，讓干干凈凈干事的心力歷久彌堅。

　　將黨規黨紀真正內化于心、外化于行，時刻繃緊紀律這根弦，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，不越“雷池”、不踩“紅線”，領導干部方能練就不凡心力，不斷增強干事創業的韌勁與后勁。

　　公務員申論備考熱點分析(二)

　　2016年5月，在北京、河北、蘇州、上海等地，一家名為聚智堂的培訓機構預收學費數億元后老板跑路。萬余名家長受“存學費，送超長免費課時，返本金”等廣告欺騙，進行預付消費，最終可能血本無歸。以教育培訓為幌子，只是預付式消費詐騙中較常見的一種。美容美發、游泳健身、餐飲娛樂等門店，都會勸導消費者辦理充值卡，承諾可以提供打折或會員服務。但有些店，消費者隔一段時間再去時，已是人去樓空。

　　有數據顯示，廣東2015年預付卡投訴受理案件數量超過7000件，一些商家用各種手段吸引消費者預存大量現金，但有些涉嫌變相融資、非法集資，甚至出現卷款上億元跑路的現象。

　　綜合分析

　　[預付卡消費的意義]

　　預付卡消費可以讓消費者與商家實現雙贏。對消費者而言，預付卡消費可以享受較大的價格折扣，而且比現金消費更加安全方便，可以降低交易成本和風險;對商家而言，預付卡可以鎖定消費，穩定客戶人群，而且可以迅速聚攏資金，擴大業務規模。此外，從經濟發展的角度看，預付卡有利于刺激消費——消費者用預付卡消費時，卡上數字減少不像掏現金那樣心疼，消費節制力會有所降低，這和信用卡消費異曲同工。正因如此，近年來全球預付卡市場呈現爆發式增長，已經成為一種主流的消費方式。

　　[亂象分析]

　　遺憾的是，在我國當前的預付卡消費市場卻呈現出以下亂象:一是商家誘導消費者買卡充值時，口舌如簧，吹得天花亂墜，而一旦消費者掏了腰包，才真切感受到什么叫“買的沒有賣的精”，各種消費陷阱讓人防不勝防。二是當消費者對商家的服務不滿意時，退卡幾乎是一種奢望，欲罷不能。三是有的商家索性玩失蹤，一跑了之，讓消費者預付卡里的錢打了水漂。

　　以上種種亂象阻礙了預付卡市場的發展壯大。一方面，消費者的權益經常遭受損害，人們不敢大膽使用預付卡，有些人甚至拒絕這種消費方式;另一方面，消費者的消極態度，自然會影響商家獲取利潤和擴大經營，一些商家坑害消費者，最終坑害了所有商家。也就是說，本該“雙贏”的預付卡消費變成了商家和消費者的“雙輸”，并且陷入惡性循環。

　　從更宏觀的角度看，預付卡本可以刺激消費，而消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，并且是目前最需要快馬加鞭的一駕馬車。本該“雙贏”的預付卡消費變成“雙輸”，最大的輸家是我們的消費市場乃至國民經濟。

　　參考對策

　　要填平預付卡市場的消費陷阱，根本上還得靠法治，唯有法治才能為預付卡消費保駕護航。

　　一方面要完善立法，用法律法規對預付卡消費的各種環節進行規范。譬如保證消費者辦卡自愿、退卡自由，尤其是退卡自由，不管商家有多少花招，只要消費者擁有無條件退卡的法定權利，就能有效倒逼商家誠信經營，實現“良幣驅逐劣幣”。

　　另一方面要加強執法，用嚴格監管和責任追究制約商家，為消費者撐腰。譬如可考慮實行預付卡報備制度，對商家訂立的預付卡消費合同進行合法性、公平性檢查，從源頭上進行把關。再譬如，探索采用信用監管、推行先行賠付等手段，積極受理消費者的投訴;至于有些商家卷錢跑路，則應以詐騙罪追究其刑事責任，決不能姑息。

　　公務員申論備考熱點分析(三)

　　新華社記者24日從河南汝南宣傳部獲悉，該縣食藥監局局長雷明奎中午聚餐時因飲酒過量死亡，參與聚餐的另外5名官員和2名司機均受到處分，其中3名官員被撤職。(11月25日 《法制日報》)

　　綜合分析

　　工作日中午聚餐飲酒，這幾名公職人員對明令禁止的“禁酒令”置若罔聞，為此受到了法規的嚴懲，甚至是生命的代價，實在是可悲。到底官場上畸形的“酒桌文化”是辦事的契機，還是為了不可告人的貓膩，想必不言而喻。

　　為了喝酒付出了生命，這個代價太過于沉重，工作日午間嚴禁飲酒，想必這些公職人員心里再清楚不過了，到底是哪來的膽子如此囂張，其僥幸心理是一方面，還有就是對黨紀法規的罔視。不自律，不自省，被觥籌交錯間的享樂奢靡沖昏了頭腦，在酒桌上所謂的交情關系中迷失了方向。

　　自中央“八項規定”深入實施以來，各地對公務員飲酒問題提出的“禁酒令”也相繼出臺，懲治“舌尖上的腐敗”“酒桌上的文化”也如火如荼的進行中。但是在如此高壓態勢下，仍有頂風作案者，倘若不是由于這位雷局長飲酒過量致死，想必這些涉案人員也會成為漏網之魚。看來要想管住公務員的“酒桌文化”，“禁酒令”是前提，還需執法者執法到位，雷厲風行。

　　參考對策

　　管住“酒桌文化”，監管執行是重點。法規制度的生命力在于執行，得不到有效執行，再好的制度也是擺設。“禁酒令”不應該被停在紙上、掛在墻上，監管部門要不斷完善相應措施，加強明察暗訪力度，將畸形的“酒桌文化”扼殺在搖籃里。

　　立志言為本，修身行乃先。公務人員特別是領導干部應當身體力行，嚴格自律，從心中杜絕“舌尖上的腐敗”，從行動上制止“酒桌上的文化”。自覺守住“底線”不碰“高壓線”，少一些無謂的杯斛交錯交際應酬，多一些腳踏實地為群眾辦事;少一些公款吃喝鋪張浪費，多一些深入基層關注民生，這比任何“禁令”都要管用。

　　莫讓“禁酒令”成為一紙空文，監管部門責任重大，那些心存僥幸的公職人員心里也應該清楚，以身試法不是明智之舉，清正廉明才是為官之道。
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