2017海南公務員考試申論熱點(一)

　　2017年2月，青島市政府發布地方性規章《青島市中小學校管理辦法》。該《辦法》提到,“中小學校對影響教育教學秩序的學生,應當進行批評教育或者適當懲戒;情節嚴重的,視情節給予處分。學校的懲戒規定應當向學生公開。”據了解,這是全國或地方教育性法規中,首次提出“懲戒”的概念。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　教育家夸美紐斯曾在《大教學論》中寫道:“樹木如果不去常加修剪,它們便會回復到它們的野生狀態。”完整的教育,既包括賞識教育,也包括懲戒教育。重提教育懲戒,源于不時發生的中小學欺凌和暴力事件。盡管一張張照片、一幕幕視頻令人驚詫不已,但目前的教育和法律體系卻都無能為力。無論是刑事處罰,還是治安管理處罰,都難以覆蓋這些未成年人群體。我國未成年人保護法和義務教育法也規定,對違反學校管理制度的學生,學校應當予以批評教育,不得開除。這種規定雖然保護了肇事學生的受教育權,但無關痛癢的批評教育卻為他們繼續欺凌施暴埋下了伏筆。

　　將教育懲戒權納入了學校管理權限,這是一項有益的探索。雖然在上位法中并沒有明確規定懲戒權,但在我國各類法律法規中都明確定位了學校從事教育教學的權利。原則上來說,只要不違反法律法規和公序良俗,每個學校都可以采取各具特色的教育方式。但是,教育懲戒是一個敏感話題和領域,處理不好的話,容易演變成體罰或變相體罰,碰及社會公眾的敏感神經,將涉事學校和教師推上風口浪尖。因此,目前亟須要做的,不是僅提出教育懲戒的概念,更要厘清邊界、細化規則。要通過立法進一步明確教育懲戒的邊界在哪里,學校和老師到底可以采取哪些合法的手段來懲戒學生。

　　[對策措施]

　　在設置懲戒手段時,要結合學校教育的實際情況進行,既要保證教育懲戒措施合乎法度、行之有效,又要使懲戒措施與過錯程度相當,堅持持適度原則。在細化懲戒措施時,我們可以吸取國外成熟的經驗做法,結合社會認知和接受程度,以不損害學生身心健康為原則,以不再犯同樣的錯誤為結果,因地制宜予以實施。

　　教育懲戒的前提是尊重學生、理解學生、愛護學生。這是一切教育懲戒的出發點和歸宿,在制定實施教育懲戒細則過程中,既要以法律來保障懲戒的順利實施,又要防止為了懲戒而懲戒,防止濫用懲戒損害學生的身心健康。

　　家長也應參與。僅僅是明確懲戒范圍等內容還遠遠不夠,讓家長參與到懲戒之中,似乎是解除懲戒被當成體罰或者變成體罰難題的重要思路。讓社會履行應有的社會責任,讓家庭扮演應有的家庭角色,兩者合璧,或許才能更有利于學生的成長、教育的提升以及社會的進步。

　　2017海南公務員考試申論熱點(二)

　　27日，韓國樂天集團理事會作出決定，同意就“薩德”反導系統部署用地與韓國軍方簽署協議。毋庸置疑，這將嚴重損害包括中國在內的本地區有關國家戰略安全利益。面對這種在中國背后“捅刀子”行為，中國外交部第一時間表示堅決反對和強烈不滿，中國民眾表述不歡迎，并自覺抵制樂天。

　　3月1日，衛龍食品官微發布微博，正式說明：衛龍產品已陸續開始在全國范圍樂天瑪特渠道下架。衛龍宣布，今后不再與樂天合作、供貨，“民族的終歸是民族的，撤就撤了”。這得到了網友的普遍點贊。

　　|綜合分析*

　　樂天在“薩德”問題上最終選邊站隊之后，中國社會對于樂天的抵制已經成為一種合乎情理的必然。相比美國動輒對威脅自己國家利益的商業公司進行懲罰，中國社會的這種抵制相當溫和，這是在國家利益與國家安全遭遇侵害之后，相當節制而理性的一種反制。

　　近些年來中韓關系的良好發展，讓樂天成為兩國經貿合作最為典型的受益者之一。中國市場對于樂天的重要性不言自明。樂天作為韓國企業在涉及國家安全的問題上向政府提供配合無可厚非。但是，維護本國的安全利益不應以犧牲別國的安全利益為代價。沒有哪個國家的人民能容忍外國企業在自己的國家掙得盆滿缽滿，卻干著有損本國國家利益的勾當。樂天不顧后果的一意孤行，遭遇中國市場和消費者的抗議和抵制，這充分的說明國與國、人與人的交往都有底線，一旦逾越了底線，我們就必須捍衛國家利益。

　　毫無疑問，今天的中國人，尤其是中國年輕人，無論在觀念上還是消費偏好上，已經高度全球化，但在國家的安全利益上，在大是大非上，年輕人仍有一顆真誠的中國心，仍然與國家有著最根本的共同利益。中國的民眾尤其是青年，既沒有激烈地沖擊樂天的場所，也沒有對樂天的工作人員有任何的人身攻擊，更沒有對其他韓國企業進行擴大化的株連。這種自發而克制的表達，體現了國民素質的提升和社會理性的成熟。

　　[對策措施]

　　國家安全面前無私利，政府只能在法律的層面說法律的話、做法律的事，公民在個體的層面無縫隙地自覺配合政府的立場，這也應該是一個成熟公民應有的素質。從企業來說，應該自己做大做強，才是真正的愛國表現。相比本土企業，一些跨國企業有更加強大的技術、更高的品牌認可度和更精明的營銷。國民自覺抵制樂天，直接受益的除了本土企業之外，也包括了除樂天之外的其它外資企業。如果本土企業只是坐收國民的情緒性抵制之利，而不思進取，不在超越外企上下功夫，那就是辜負國民的一片情感。

　　抵制傷害國民情感和利益的外企，是一個有骨氣的現代化國家應有的姿態;但是，怎么抵制，是否理性合法文明地抵制，也反映了一個國家國民的素質。毫無疑問，這一次，我們做的很好。

　　2017海南公務員考試申論熱點(三)

　　2017年3月5日是第54個學雷鋒紀念日，進入3月份以來各地就在謀劃一系列的學雷鋒活動，這既是對雷鋒同志最好的紀念，也是對雷鋒精神的發揚光大。

　　|綜合分析*

　　雷鋒精神永不過時。在學雷鋒紀念日的關鍵節點，集中開展系列學雷鋒活動，有利于加強現代人對雷鋒精神的認知，尤其是能夠培養青少年助人為樂的品德。將與人為善、助人為樂的種子埋在每個人的心里，這就是溫暖社會和人心的強大力量。

　　可是，恍惚之間我們也會有一種錯覺，那就是學雷鋒有些“太匆匆”。每年的3月份，各地的學雷鋒活動都極為集中，然而等到3月份一過，學雷鋒活動就沒有了“雷聲”更沒有“雨點”。于是乎，學雷鋒沒有成為常態，更沒有真正入心，而是成為了形單影只的“三月故事”。

　　更讓人憂慮的一點是，3月份的學雷鋒活動雖多，但是在一些地方卻是形式大于內容。很多人以為上大街打掃一下衛生、去敬老院慰問一下老人，這就是在學雷鋒了。殊不知，這只是學了些皮毛。學雷鋒關鍵是要讓每個人由心而發，要讓大家去了解雷鋒是誰、為什么學雷鋒、學雷鋒什么，如果這些問題都搞不清楚，甚至有人連雷鋒是誰都不知道，稀里糊涂地就去打掃了一圈衛生，那這樣的學雷鋒就是在走形式，意義不大，效果也不佳。

　　強調，“雷鋒精神是永恒的，是社會主義核心價值觀的生動體現。”讓學雷鋒成為一種自覺，讓雷鋒精神生命旺盛，這樣我們身邊就會涌現更多的“雷鋒”，“雷鋒故事”就會連續不斷續寫出新的篇章!

　　|對策措施*

　　雷鋒精神需要學，但是不能浮皮潦草地學。平日里加大對雷鋒精神的宣傳力度，讓雷鋒精神于潤物細無聲中入腦入心，這樣學雷鋒就會成為一種習慣和自覺，雷鋒精神就會時時開花、遍地開花。 加強對學雷鋒活動的制度規范，譬如一些地方出臺了志愿服務條例，這就使學雷鋒既是出于自覺，又有了制度保障。

　　雷鋒精神是中華民族傳統美德的一種積淀，是隨著時代的進步不斷發展的，雷鋒精神歷久彌新。所以，學雷鋒絕不能是應景做樣子，而是無論何時何地，當別人需要幫助的時候就伸手，當社會需要溫暖的時候決不旁觀。從每個人做起，從身邊的小事做起，只要你我都去做了，學雷鋒就不會是“三月故事”，而是將成為永恒的主題。

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