廣州市考申論真題范文篇一：論農民工、城中村、城鎮化的關系

　　農民工和城中村是城鎮化的必然產物。農民工，在城市化推進工作開展之前，他們的身份是農民，隨著城市化發展，他們到城市中從事城市建設中各種非農業性職業。他們到城市后身份非常尷尬，許多年輕的農民工幾乎完全脫離了農村和農業，但是他們依然在大城市找不到歸屬感，對未來充滿迷茫。他們大多在城市中從事體力勞動，這就決定了他們的經濟收入相對低廉。而這低廉的收入，導致農民工不得不節衣縮食，住廉價的出租房，當這樣的群里越來越多時，也就產生了城中村。

　　城中村是城鎮化工程中農民工的棲息地。城中村不管是地理位置還是政治經濟位置，都處于城市邊緣。邊緣地帶決定了生活在這里的人們成為“邊緣人”。這里公共基礎設施不完善，治安狀況堪憂，長期缺乏有效的社會治理。因此這里你可以隨處看到無人管理的生活垃圾，無人監管的違章建筑，缺少監管的小攤小販，甚至成為假冒偽劣產品的生產、銷售基地;甚至成為傳銷組織的大本營，原本作為城市發展儲備區的城中村反而成了城市藏污納垢的地方。這里較差的市容市貌和這里人的生活狀況如出一轍，農民工無法享受和城里人一樣的教育資源，醫療保障，每天的生活軌跡一般是工作地和出租屋，他們默默在這個城市中奮斗生活，堅定而沉默。

　　城鎮化是解決農民工和城中村面臨的問題根本途徑。中央召開的城鎮化工作會議，指出了我國城鎮化發展的必然性和必要性，同時也指明了我國城鎮化在新時期的基本要求：以人為本，推進以人為核心的城鎮化。這就需要我們充分調研實際情況，廣泛收集大眾心聲，傾聽他們對未來的需求，一切從實際出發，一切為了實際。這絕不能僅僅是解決農民工戶籍那么簡單，而是讓每一個生活在同一天空下的人享有同等出彩的機會，獲得本應該有的尊嚴。

　　農民工的生活態度、人生形態、價值取向都有著社會發展經驗積累的意義，政府在城鎮化過程中應該充分尊重他們，用制度、用行動去保障他們的權利，讓每一個農民工對未來的憧憬都可以變為現實。

　　廣州市考申論真題范文篇二：正視鄰避問題 反思社會治理

　　“鄰避”一詞近年來漸漸成為熱詞，鄰避事件也已經成為一種影響社會和諧和穩定的不安全因素，成為了各級政府官員的心頭大石和心病。雖然我們看到民眾的維權意識日益覺醒，看到政府改善社會治理、創新社會治理方式的決心和勇氣，但是我們更應該審視鄰避困境，反思社會治理。

　　黨中央從全面深化改革和全面推進依法治國的高度對社會治理提出了許多重要的論述，是對當前社會問題的重視，更是一種警示，警示我們必須要重視改革發展過程中的種種問題，毫無疑問，也要重視鄰避困境中映射出的社會治理過程中的種種問題。

　　漠視群眾知情，社會治理缺乏系統性。目前，民眾對社會事件參與的意識越來越強，如果他們的知情權得不到保障，很容易就會引發民主和政府之間的矛盾，阻礙公共項目的實施。鄰避困境正好證明了這個道理。在鄰避項目的環境影響評估方面的參與缺失，許多鄰避設施的建設項目公布之前，大家并不知曉具體的細節和內容，突然的公示讓群眾難以接受，民眾并不能感受到政府對涉及到他們根本利益的鄰避設施存在任何的透明意識。就算是政府做出合理的解釋和論證，群眾對此還是選擇不信任，這種不信任甚至會引發鄰避困境中最極端的沖突事件。在我國，現實中大多數鄰避項目的環境評估要么限制公眾的參與，要么就是一種虛假參與，所以這種不參與，不透明會加大鄰避困境出現的機率。

　　忽視司法程序，社會治理缺乏法治性。法治應該是一種常態，是社會治理過程中國必須要有的手段，這樣才能取信于民，才能讓每一個政府行為都無可爭辯。在鄰避項目中應該是把公眾參與，專家論證風險評估，合法性審查，集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，但我們往往是無法確保決策制度科學、程序正當、過程公開。鄰避沖突表現為一種情緒性上的反映是，許多地方政府對此更沒有通過合法的渠道解決，往往是“堵大于疏”，“罰大于補”。我國的鄰避設施在選址過程初期依靠專家封閉決策，當宣布這種決策時，如果這種決策受到居民的質疑，政府則會聚焦于決策的論證和辯護，此時已經錯過了降低鄰避風險的最佳時機，因為他們不能接受決定自己命運和前途決策上的失語，不能接受自己可以隨便“被決策” 不能接受自己的利益被觸動。

　　輕視利益補償，社會治理缺乏綜合性。“觸及靈魂難，觸及利益更難”，當自身利益被侵犯的時候，出于人的本能會站出來表達自己的訴求。當訴求得不到解決的時候，我們可能會不那么理智，因此就有了“釘子戶”，也有了釘子戶自焚抗議，這完全不是我們愿意看到的結果我國的城市發展過程中，能否像美國那樣，有環保風險的項目必須預留充足的基金，用于對可能發生的環保事故的賠償，能夠讓居民感到在經濟方面獲得了補償?能否讓每個利益受到威脅的民眾，從這樣的生活的大變動中感受到政府給出的誠意和關懷。這就需要完善利益補償機制，健全依法維權和化解糾紛機制，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

　　無視社會服務，社會治理缺乏源頭性。鄰避項目是社會治理中的代表內容，理應體現公民的共同意志和實現社會成員的公共利益。但在現實生活中政府的公共服務沒有遵循公眾的意志,與公共利益背道而馳，這嚴重違背了公權力和公共利益的初衷，從認知上犯錯就是源頭性的失誤。

　　我們除了要看到鄰避事件引發的不良影響，還要應該看到背后的希望, 看到社會民眾不斷蘇醒的理性意識和維權意識，直面挑戰，將其作為改善社會治理，創新社會治理方式的契機。只有不斷改善社會治理、創新社會治理方式、完善依法決策機制、建立社會公益救濟機制，鄰避困境真正解決才能指日可待。

　　廣州市考申論真題范文篇三：理性是公共輿論發揮作用的前提

　　信息時代，網絡發達，從QQ到博客，從微博到微信，越來越多的自媒體不斷出現，使得人人擁有“麥克風”。此時，由于媒體過多導致輿論頻出，社會大眾難辨真偽，不免為虛假輿論煽動，不是超市搶購食鹽，就是半夜躲避地震，影響個人生活，破壞社會和諧。其實，公共輿論需要公共理性才能發揮其自身的積極作用。

　　理性的輿論有助于政府解決問題。隨著社會生活水平的提高，人們公共意識覺醒，希望通過參政議政影響政府決策維護個人利益。 “額上能跑馬，宰相肚里能撐船”我國政府虛懷若谷，鼓勵提倡社會大眾拾遺補缺。但是部分群眾缺乏理性意識，在網絡中肆意傳播虛假信息，煽動他人侮辱、對抗政府，結果不但于事無補，而且觸犯法律。反觀我國2015年安全生產事故多發，從天津爆炸到深圳垮塌，社會輿論蜂起，但其用心卻在幫助政府發現問題，彌補生產漏洞，我國政府因此積極接受，將安全生產列為工作的重點，重點關注。可見，理性的公共輿論作用巨大，它可以彌補政府工作疏漏，有利于社會發展。

　　理性的輿論有助于了解信息真相。網絡時代，信息多發，人們難以一一瀏覽，只能關注公共輿論“窗口”，但在這種情況下，部分“公知”對于時事新聞缺乏正確認知，喪失理性片面宣傳，使得社會大眾對信息認識片面，極易由此做出錯誤判斷。這種情況并非今日出現，早在漢武帝時期，就有李陵抗擊匈奴兵敗被俘，司馬遷認為戰果碩碩功可抵過，群臣卻認為兵敗受降大節有虧，在這一輿論的影響下漢武帝未能深入追查，反而草率地誅殺李陵三族，最終不但使得李陵“詐降變真降”，而且也令自身背負罵名。如今，社會信息層出不窮，缺乏公共理性的“公知們”若是妄加發表輿論，必然影響社會認知，從而使得大眾難以了解真相，草率行事只能后悔不及。

　　理性的輿論有助于消弭矛盾沖突。二元體制曾令我國城鄉發展存在巨大差距，城鄉之間矛盾沖突時有發生，但如今我國均衡發展城鄉經濟，兩者差距不斷縮小，由此產生的社會矛盾并不多見。但部分網民卻利用網絡平臺，發布虛假信息，挑撥城鄉沖突。其實，這種情況并非城鄉問題一家獨有，無論是民族矛盾，還是干群沖突，其背后都有虛假信息誤導公共輿論的身影。社會大眾由于受到網絡平臺的放大作用，將原本少見的情況渲染為常見問題，從而做出錯誤舉動，破壞和諧氛圍。可見，只有擁有公共理性的公共輿論才能避免社會矛盾沖突，營造穩定發展的良好局面。

　　昔日，我國媒體平臺稀少，社會大眾信賴政府媒體，將其視為公共輿論，其原因正在于政府媒體具備公共理性，可以從容面對問題，給予百姓信心。今天，我國網絡平臺多發，社會大眾難以取舍，但這些公共媒體卻是良莠不齊，不但未能發揮積極作用，反而破壞和諧氛圍。面對這一問題，我國網絡管理水平不斷提升。相信在不遠的將來，公共輿論必將披上理性的外衣，真正發揮輿論引導的積極作用，在這個信息化的時代為我們指點迷津，為我們撥云見日。

看了“廣州市考申論真題范文”