2017年河南公考申論參考范文(一)

　　韓愈曾言：“業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。”秦二世皇帝胡亥怠政四載，朝政混亂，國家動亂，人民苦不堪言，秦王朝迅速衰敗。漢文帝劉恒勤政愛民，完善國家制度，加強官員管理，官員勤政蔚然成風，奠定了文景之治的基礎。由此可見，庸政懶政致使國家滅亡，勤政促使國家興盛。

　　新中國成立六十多年以來，黨領導人民群眾創造了巨大輝煌，政治、經濟、文化和社會各個領域建設都取得了巨大成就，這一切都是黨和政府思想與實踐共勤的結果。黨的十七屆四中全會提出要“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題”，進一步明確了黨和政府加強干部勤政建設的要求，為促進干部作風建設指明了方向。

　　近年來，我國在治理庸政懶政方面取得了巨大成績，但同時，我們還應看到，部分官員庸政懶政現象仍然比較嚴重。部分官員辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、追求安逸，懶官當道、庸官盛行、思想麻痹，缺乏責任心、同情心，服務態度差。“不作為、懶作為、亂作為”比比皆是，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”普遍存在，這一切都嚴重損害了黨和政府的形象，影響了群眾的切身利益，因此，推動干部隊伍勤政建設勢在必行。

　　以勤政體制機制建設為抓手，治理“庸、懶、散”。目前我國治理庸政懶政沒有建立起長效機制，問責機制不健全，問責流于形式，同時治理庸政懶政基本上采取上級監督下級的方式，缺乏公眾監督，無法取信于民，無法真正取得實效。因此，要引入競爭機制，完善領導干部選拔任用方式的民主性和科學性，形成競爭擇優的管理機制，特別是真正做到干部能上能下，增強干部勤政的動力;實行有效的問責制度，增加壓力，倒逼干部積極進取、勤于工作，治理“隱性失職”行為;明確細化考評方式，增強干部勤政的活力;同時，完善公開制度，給予公眾對領導干部的任命、升遷乃至考核、評價的實質性監督權利，暢通監督訴求渠道，增強干部的危機感、責任感。

　　“政如農功，不勤無以成事。”黨員干部要始終堅守為人民服務的宗旨，始終把執政為民的理念貫徹到具體的工作當中，樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，真正實現同志“一切國家機關工作人員，要克己奉公，勤政廉政”的殷切期盼。

　　2017年河南公考申論參考范文(二)

　　以發展新能源引領我國能源革命

　　杰里米·里夫金曾說過：“人類社會歷史上，曾經有很多技術革命，但是仔細分析，只有能源來源及使用方式的根本性改變，才能整體上改變人類的經濟社會面貌，才是根本的革命。”這句話揭示了能源革命的重要地位。當前，第三次工業革命浪潮洶涌澎湃，我國也應順勢而為，積極發展新能源，引領能源革命，發揮其對經濟社會的全方位帶動作用。

　　發展新能源是維護我國國家安全的迫切要求。能源安全是國家安全的重要組成部分，沒有能源安全就沒有國家安全。當前我國正處在工業化、城鎮化的關鍵時期，能源消費強度較高，能源供應趨緊，對外依賴性強。隨著國民經濟的繼續發展，這種情況還將進一步加劇，能源安全形勢嚴峻。對此，在提高現有能源利用率，加強“節流”的同時，還有必要積極開發對石油、天然氣等對外依賴性強的能源具有替代作用的新能源，注重“開源”。黨的報告就明確指出，推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。可見，發展新能源對于維護我國國家能源安全具有重要意義。

　　發展新能源是推進生態文明建設的有力舉措。生態文明是人類社會進步的重要標志，是21世紀人類文明的旗幟和方向。生態文明主張在經濟社會發展中保護自然、尊重自然、合理利用自然，并主動開展生態建設，實現生態良好、人與自然和諧相處。但傳統的化石能源從開采到使用，都會對環境和生態造成破壞，如煤炭開采會破壞地表植被，長期開采會造成地表沉降，誘發礦震、地表塌陷等問題。煤炭在燃燒過程中會釋放二氧化硫，造成酸雨污染。與傳統的化石能源相比，以風能、太陽能、水能、生物質能為代表的新能源具有清潔、高效、綠色的特征，正是從根本上解除工業化模式造成環境和生態危機難題的答案。目前，我國正在建設美麗中國，發展新能源理應是實現生態文明的主要路徑。

　　發展新能源是增強國際競爭力的現實需要。曾指出，新能源產業正孕育著新的經濟增長點，也是新一輪國際競爭的戰略制高點。國際金融危機爆發以來，美國、德國、日本等國家紛紛將新能源產業作為其擺脫危機，實現經濟復蘇和后危機時代經濟發展的驅動，對全球經濟競爭格局產生了深刻的影響。長期以來，我國經濟在國際分工中處于中低端位置，產業層次不高，整體素質和競爭力不強。目前新能源產業尚處于初始發展階段，各國之間的差距還不是很大。順應世界經濟發展和產業轉型升級的潮流，以發展新能源產業為突破口，培育新的經濟增長點，將有利于我國形成新的國際競爭優勢，促進我國經濟實現跨越式發展。

　　發展新能源是維護我國國家安全、推進生態文明建設和增強國際競爭力的必然選擇。積極發展新能源，帶動光伏、風電、電動汽車等相關產業的發展，引領民眾生活方式向低碳節能的轉變，我國經濟社會必將實現健康可持續的發展目標。

　　2017年河南公考申論參考范文(三)

　　未雨綢繆方能安全生產

　　“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”“海恩法則”傳遞的是一種安全管理模式，即發現并控制安全危險征兆，通俗點講，就是未雨綢繆。但令人遺憾的是，長期以來，許多公共管理者往往容易忽略這一點。面對S市的“胡蘿卜火災”這樣的重大事故，恐怕有太多的責任人要為此承擔責任。正所謂安全生產，得之于嚴，失之于寬，只有未雨綢繆方能筑牢安全生產之堤。

　　安全之于生產重于泰山，這是毋庸置疑的鐵律。但是從各重大安全事故的事后查處結果來看，幾乎所有發生事故的企業，背后都存在著安全意識不強、安全投入不足、安全管理不到位等安全隱患。“誰會想到胡蘿卜也有危險”的安全意識的缺失不僅存在于工人，更存在于企業管理者以及政府監管者的安全生產管理。從最近發生的昆山粉塵爆炸事故可以看出，企業生產安全隱患絕非僅此一地。這樣的企業養癰遺患多年，相關管理部門走形式、走過場的安全監管失責顯而易見，也為所有忽視安全生產、單純追求GDP的地方敲響了警鐘。

　　“亡羊補牢，未為遲也。”“亡羊補牢”式的安全管理思想已成為當下眾多事故的事后處理途徑。但在安全生產的問題上，我們的事后補救，是以“亡羊”為慘重代價的。這種傳統的安全生產管理是被動的安全管理，是在安全生產活動中發生慘烈事故后，通過總結教訓，進行安全管理。對于安全生產，還是有重要作用的。而對于職業病隱患等其他隱性安全事故的防范，作用則微乎其微，因為職業病一旦出現，對于病患造成的傷害是無法補救的，因此僅僅“亡羊補牢”還遠遠不夠。

　　未雨綢繆的意義則遠超“亡羊補牢”，它與安全生產息息相關，是以最大的努力來排查安全隱患，及時發現并控制安全危險征兆。未雨綢繆之于安全生產，就似安全帶之于司機，意義重大。在企業生產一線，不可避免地隱藏著大大小小的安全隱患，尤其對于高危企業，稍有松懈，職工的生命安全和健康就會受到威脅，就極有可能造成不可挽回的損失。著名的“墨菲定律”告訴我們：如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生。黑龍江中儲糧大火、中石油大連分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火災事故、煤礦事故以及塵肺病等職業病的不斷出現，都反復告訴我們，目前有必要將安全工作重點從“事后處理”轉移到“事前預防”和“事中監督”上來。這是堵塞安全生產“致命漏洞”、未雨綢繆、防患于未然、遏制安全事故的根本之策。

　　一再強調，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得。安全生產，關系到職工群眾的生命財產安全，關系到企業發展和穩定大局。無論是“海恩法則”還是“墨菲定律”都告誡我們，未雨綢繆的安全意識時刻不能放松，只要存在不安全因素，如果不及時采取措施，不及時解決問題，不迅速消除隱患，就會釀成事故。這就要求我們不僅要重視已有的危險，還要主動地去識別新的危險，變事后管理為事前與事中管理相結合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權。

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